按照“两型三化”（开放型、创新型和高端化、信息化、特色化）的发展要求，围绕打造“现代烟草及配套产业、通用航空装备制造业、高原绿色食品加工产业”三大产业板块。
改造提升传统工业、突破发展非烟工业，大力发展生物医药、食品和消费品制造业等优势产业、特色产业，积极发展生产性服务业，实现工业发展从过度依赖资源向依靠科技创新驱动、低附加值向高附加值、耗能污染向环境友好转变，加快工业转型升级。构建战略性新兴产业引领、高新技术产业为主导的开放、外向、低碳、集约、高效型现代工业体系。
按产业集聚、产城融合原则，以体制机制创新为动力，以完善基础设施为保障，以发展烟草配套产业、生物资源创新开发产业、健康食品加工产业为主，加大招商引资力度，加快工业转型升级步伐，壮大园区经济总量，把园区建成新的经济增长极和工业集聚区。
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