2019年，弥勒市财政工作在市委、市政府的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，取得了较好成绩，完成了财政收支预期目标，重点支出保证有力，必保支出保障到位。2020年地方财政预算编制坚持收入预算按照“量力而行、积极稳妥”的原则，同时充分考虑经济发展、财源结构及上年收入中不可比因素进行统筹编制；支出预算按照“保工资发放、保机构运转、保基本民生、保重点项目”的原则，牢固树立“三保”优先意识，同时结合部门上年结余结转情况及资金使用绩效情况，结合全市当年财力情况进行统筹安排，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全力推动弥勒高质量率先开放发展。

　　一、2019年财政工作情况

　　（一）2019年地方财政预算执行情况

　　1.一般公共预算。地方财政总收入完成273,248万元，比上年下降0.7%，减收1,875万元，为预算数276,000万元的99%。其中：一般公共预算收入完成190,326万元，比上年增长4.2%，增收7,681万元，为预算数190,000万元的100.2%。在一般公共预算收入中，税收收入完成96,101万元，比上年增长3.2%，增收2,970万元，占一般公共预算收入的50.5%；非税收入完成94,225万元，比上年增长5.3%，增收4,711万元，占一般公共预算收入的49.5%。上划中央、省、州收入完成82,922万元，比上年下降10.3%，减收9,556万元。

　　一般公共预算支出完成472,607万元，比上年增长4%，增支18,247万元，为预算数472,600万元的100%。

　　2.政府性基金预算。基金预算收入完成47,955万元，比上年下降1.9%，减收933万元，主要是国有土地出让收入减少。其中：国有土地使用权出让收入完成46,029万元。

　　基金预算支出完成110,156万元，比上年增长20%，增支18,369万元。增支的主要原因是棚户区改造专项债券资金90,000万元增支。

　　3.社会保险基金预算。社会保险基金收入完成143,759万元，为预算数136,791万元的105.1%，比上年增长10.1%，增收13,162万元。社会保险基金支出完成136,041万元，为预算数132,195万元的102.9 %，比上年增长8.2 %，增支10,338万元。

　　4.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入完成210万元，为预算数210万元的100%，比上年增长4%，增收8万元；国有资本经营预算支出完成210万元，为预算数210万元的100%，比上年增长4%，增支8万元。

　　（二）2019年财政政策执行和财政重点工作情况

　　1.着力推进县域经济发展。认真落实减税降费政策。成立减税降费工作领导小组和协调领导小组，制定《弥勒市财政局关于印发减税降费工作组任务分工方案的通知》及《弥勒市财政局关于印发贯彻落实降低社会保险费率工作方案的通知》等政策措施。加强宣传培训，开展“一竿子插到底”普惠性政策培训及政策解读，组织参加减税降费知识竞赛，集中公示11批次108个减税降费公告、通知等，主动接受社会监督，公开率100%，把减税降费政策不折不扣落到实处。全市减税降费政策惠及67,867户次（批、件）20,578万元，其中：税收减免惠及59,726户次14,598万元；社会保险费惠及1,819户次5,634万元；财政部门征收非税收入政策减免6,322人次（件、批）346万元。积极争取资金支持。发扬“盯、关、跟”精神，积极争取中央省州在资金和项目上的更大支持。全年争取上级补助资金完成36.65亿元，有力地支持了全市经济社会各项事业发展。做好新增债券项目的遴选申报。组建专项债项目库，申报2019年新增专项债券需求项目8个，申请新增专项债券需求规模67.46亿元；申报部分2020年新增专项债券（第一、二批）需求项目13个，申请新增专项债券需求规模56.11亿元。增强市场主体活力畅通国民经济循环。继续深化“放管服”改革，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，提高金融体系服务实体经济能力，全市金融机构各项存款余额247.26亿元，同比减少0.51%，各项贷款余额188.42亿元，增长9.16%，存贷比76.2%。促进民营经济健康发展。投入民营企业发展扶持及奖励资金621.6万元，集中扶持和培育新能源、新材料、重点产业，支持和培育一批“专精特新”民营企业发展。偿还拖欠民营企业中小企业账款24,407万元，占总欠款的58.21%，完成上级要求2019年底前清偿50%的任务。落实贷免扶补创业担保政策。筹措贴息资金2,539万元，发放“贷免扶补”扶持创业贷款4,873万元，发放创业担保贷款9,119万元，形成市场、生产主体、经济增长、就业扩大、金融和实体经济良性循环。提升产业链水平。注重利用技术创新和规模效应，落实创新驱动发展战略，投入科学技术资金4,458万元，支持培育创新主体、创新平台、科技成果转化和产业化。聚焦园区建设补短板。投入园区建设资金3,400万元，园区基础设施成网成型成体系。支持重点项目建设。投入重点项目前期工作经费2,300万元，积极推进全市重点项目前期工作。加快特色小镇建设。加快太平湖森林小镇、红河“东风韵”小镇、红河水乡、可邑小镇建设，4个特色小镇年度获以奖代补资金4亿元，占全省的16.7%，全州的50%。

　　2.支持打好“三大”攻坚战。切实抓好风险防控。常态化排查整治互联网金融、民间融资市场风险，稳妥推进政府债务风险防范化解，年末全市地方政府债务余额35.67亿元，争取新增棚改专项债券资金9亿元，争取再融资债券资金0.87亿元，化解隐性债务8.56亿元。市农投公司成功发行企业债10亿元，市工投公司9亿元公司债和市农投公司15亿元企业债发行工作顺利推进。全力保障精准脱贫工作。把精准脱贫作为财政支出保障的重点，聚焦“两不愁、三保障”，筹措整合扶贫资金80,085万元，其中各级财政专项扶贫资金11,742万元，全面补齐短板，扎实推进脱贫攻坚政策落地生根。积极推进污染防治工作。把发展可持续更多体现在生态样板打造上，坚持保护优先、发展优化、治污有效，加大生态系统保护力度，坚决打赢污染防治攻坚战。投入林业和草原资金7,613万元、节能环保资金6,847万元。

　　3.财政收入实现稳步增长。加强财税工作领导。市委市政府高度重视财税工作，统筹协调全市财税工作，及时研究解决组织收入中存在的困难和问题，认真贯彻执行《云南省财政税收增收留用及以奖代补暂行办法》《弥勒市乡镇财政管理体制暂行办法》等办法，形成齐抓共管合力。强化财政收入预期管理。及时将财政收入预期目标分解到财税部门和乡镇，压实责任抓收入；定期召开情况通报会、分析会，制定切实可行的增收措施，确保收入预期按时完成。强化财政收入组织管理。严格税收执法，强征管堵漏洞，全力清缴欠税。税务部门加强税源管理，查堵收入漏洞，严格清理欠税，加强税收分析预测，及时掌握企业生产经营变化情况。努力提高征管水平，力促应收尽收，以查促收，防止“跑冒滴漏”，确保“颗粒归仓”。加强非税收入管理。建立健全“以票治费、以票管收、以票促收”的管理机制，有效避免擅自设立收费项目、提高收费标准等乱收费现象发生。重点加强对土地、城市基础设施建设、资产处置等方面非税收入的监管，增强政府调控能力。

　　4.全力支持保障改善民生。2019年，全市民生支出完成40.23亿元，占一般公共预算支出的85.1%。保障教育持续发展。教育支出完成89,213万元，优先保障教师工资发放，全面保障义务教育各项经费，促进城乡公共教育资源向优质均衡发展。加快推进“一村一幼”建设，完善学前教育财政保障制度。各类教育惠民政策落实到位，实现建档立卡贫困户子女从学前教育到高等教育市级资助全覆盖。社会保障更加殷实。社会保障和就业支出完成62,858万元，充分发挥公共财政保障职能，落实重点领域保障力度，做好社会福利和优抚安置工作，努力促进社会事业统筹发展，推进职业培训等工作，认真落实各项就业再就业扶持政策，增强就业公共服务能力。投入城乡居民、机关事业单位基本养老保险15,433万元。获得失业保险基金支持职业技能提升行动专项资金875万元。卫生健康保障有力。卫生健康支出完成51,055万元，健全医疗卫生体系，落实基本药物制度和公共卫生服务项目，不断提高医疗保障水平，城乡居民基本公共卫生服务水平进一步提高，补助城乡居民基本医疗保险25,582万元；投入医疗救助金1,407万元，对建档立卡贫困户就医实行“先诊疗、后付费”，提高医疗费用报销比例并兜底保障，开通贫困户就医“绿色通道”。推进新型城镇化建设。城乡社区支出完成85,170万元，支持城市建设稳步推进，国家卫生城市创建成果不断巩固提高，城市品位不断提升，乡村环境不断改善。力促文化旅游体育建设。文化旅游体育与传媒支出4,848万元，支持广播电视无线数字化覆盖工程和支持国家电影事业发展、推进村文化活动室建设，为群众提供更加实惠的公共文化服务；加大文物修缮保护力度，完成省级文保单位虹溪文笔塔和虹溪石牌坊主体修缮工程；成功举办2019弥勒·女子国际半程马拉松赛、第十届阿细跳月民族节等大型活动；圆满完成州级下达9座旅游厕所建设任务。住房保障加大投入。住房保障支出完成28,046万元，其中：投入棚户区改造21,801万元；农村危房改造资金4,247万元；城镇老旧小区改造资金1,567万元；保障性住房租金补贴431万元。

　　5.推动实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，全年农林水支出64,272万元。现代农业提档增收。投入农业资金23,944万元，以“2260”高端特色优质烟叶开发项目及示范样板建设，推进烟叶生产向质量效益型转变，收购烤烟42.9万担，支付烟农款6.64亿元。大力推动高原特色现代农业，实施2.73万亩高标准农田项目。依托国惠农业产业园、东风葡萄观光带及低热河谷水果产业带，推进5个10万亩水果产业基地，农业规模化、园区化、标准化、组织化水平持续提升。推动农村全面进步。扎实推进村庄“七改三清”综合整治，深入开展“厕所革命”，投入资金2,422万元。夯实水利基础设施建设。投入水利建设资金11,205万元，实施农村饮水安全及小河流治理项目，甸溪河治理工程、弥勒市洗洒水库扩建工程、弥勒市太平雨补水库输水干渠工程、龙潭箐等15座小（2）型病险水库除险加固工程、弥勒市甸溪河弥勒段（竹园段）工程、弥勒市甸溪河险工险段工程、弥阳镇小塘小流域坡耕地水土流失治理工程、弥勒市2019年石漠化综合治理工程加快推进。全市水利固定资产投资在库项目共14个，完成水利固定资产投资4.16亿元，完成目标任务41.6%，完成水利建设投资1.4亿元，争取中央及省级配套资金8,155万元。巩固提升3.81万农村人口饮水安全，其中建档立卡贫困户人口0.56万人。扎实推进农村公益事业建设。综合运用以奖代补等政策，实施农村公益事业建设项目30个，美丽乡村项目4个，扶持壮大村集体经济项目7个，总投资1,578万元，其中争取上级资金1,174万元，受益村民2,560户8,960人。抓实农村公路建设。投入交通运输资金14,670万元，农村公路安全生命防护工程完成公路安全隐患处置586公里，完成投资4,102万元；农村公路中修工程修复路面86公里，绿化里程35公里；农村公路日常养护工程里程为1,719公里。认真落实惠民政策。完善农业补贴制度，提高农业补贴政策的精准性、指向性和实效性，兑付农业支持保护补贴、退耕还林补贴、森林生态效益补贴、草原生态保护补贴等各种惠农补贴8,809万元。兑付城市公交、出租车、农村客运、林（渔）业燃油补贴、新能源公交车补贴2,057万元。

　　6.优化提升社会治理效能。不断完善社会治理体制，提升社会治理能力，有效化解社会风险，加快推进全市社会治理体系和治理能力现代化，全面提升新时代“法治弥勒”、“平安弥勒”建设水平。健全完善社会治理体系。投入公共安全资金18,950万元，除保障人员经费外，安排看守所基础设施建设500万元、数据警务中枢平台300万元、数据交通管控平台建设477万元、“扫黑除恶”专项经费294万元。积极支持开展反恐禁毒、缉枪治爆等工作，为维护社会和谐稳定提供有力保障。全面推进应急管理改革发展。完善突发事件应急管理预案，提升道路交通、消防、森林防火等灾害应急处置能力，投入灾害防治及应急管理支出1,601万元。扎实推进非洲猪瘟防控工作，投入防控经费305万元，全力保障畜牧业健康发展和人民生命财产安全。深入开展民族团结进步示范创建。以社会和谐、宗教和顺为重点，深入推进民族团结进步示范建设。投入民族团结进步示范创建经费177万元。

　　7.深入推进财税体制改革。全市100个预算单位全面实施部门预算，不断细化预算编制，强化预算执行进度，拓展预算公开的深度和广度，预算管理水平不断提高。拓展国库管理改革。加强财政专户和预算单位银行账户管理与监控，全面实施乡镇国库集中支付并完成市乡两级国库集中支付电子化改革工作，财政直接支付资金347,937万元，占一般公共预算支出的73.6%。实施财政资金预算执行动态监控管理，监控财政授权支付资金2,093笔66,297万元，占授权支付资金的37.3%。完善公务卡结算制度改革，公务卡结算资金9,249万元。加大政府采购监管力度。深化政府采购制度改革，依托政采云平台，利用云计算、大数据技术构建集政府采购网上交易、监管和服务为一体，涵盖各预算单位、供应商、集采机构、财政政府采购监管部门等多用户的政府采购电子化交易服务平台，2019年8月1日正式上线运行“云南省政府采购管理信息”和“弥勒市市级政采云电子卖场”，进一步规范政府采购行为，提高政府采购效率和质量。全年审批采购项目341次，预算金额15,310万元，实际采购金额13,985万元，节约资金1,325万元，节约率8.7%。加强会计管理工作。认真做好会计法规制度宣传、会计专业技术资格管理、会计从业人员信息化管理、会计中介机构代理记账行政审批、会计执法监督检查工作，完善村级会计委托代理服务，扎实推进政府会计制度改革。严格执行厉行节约规定。严格执行中央和省州厉行节约反对浪费的有关规定，严格控制行政成本，全市“三公”经费支出1,547万元，同比下降2.5%。推进预算绩效管理。组织开展全市2018年部门预算经费支出绩效自评，聘请第三方对全市16家单位的16个项目资金，2个部门预算内资金整体支出进行了绩效评价，评价资金6.73亿元，占财政总支出的14.8%；完成各级财政部门要求的转移支付资金绩效评价工作；完成2019年各级扶贫资金绩效目标填报工作，为全面实施预算绩效管理打下了坚实的基础。强化财政专项资金监管。开展扶贫专项资金、棚改危改资金等财政资金检查，确保财政资金安全高效运行。开展财政结余结转资金专项清理工作，盘活存量资金，按照规定清理收回本级财政资金13,267万元，提高资金使用效益。

　　8.深化国资国企改革。积极贯彻落实中央、省、州国有企业改革精神，全面深化国资国企改革，不断完善国资监管体制，大力整合优化国有资产资源，奋力推动国有企业市场化战略重组，完善企业法人治理结构。全市将重组整合国有企业、融资平台、党政机关办企业、事业单位经营性国有资产、股权等所有资产，形成2家资产各达100亿元以上的创新型国有企业，通过股权运作、基金投资、价值管理、有序进退、盘活国有资产存量等方式实现向“实体化”、“市场化”、“产业化”转型升级，提高国有资本运营效率和投融资能力，形成国有资本发展新格局，培育国有企业新动能。

　　二、2020年财政工作计划

　　2020年财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十届八次全会、州委八届六次全会和市委二届六次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保财政收支预期完成和财政收支平衡，全力推动弥勒高质量率先开放发展。重点做好以下工作。

　　（一）坚持财政收支预期管理，确保财政收支优质有效。强化财政收支预期管理。2020年地方财政总收入比上年增长2%，其中：一般公共预算收入比上年增长2%；一般公共预算支出比上年增长2%。严控收入征管堵漏洞。严格推行税收执法责任制和过错责任追究制，加强税源管理，深挖增收潜力，查堵收入漏洞，严格依法计征，强化重点项目、重点税源的监管和督查，加强税收分析预测，及时掌握企业生产经营变化情况，力促应收尽收“颗粒归仓”。加大税收稽查力度。深入开展税收专项检查和专项整治，重点加强对征管基础比较薄弱、税收秩序相对混乱、发案率较高的行业以及长期零申报、低税负的企业涉税问题的稽查力度，打击发票制假、售假等违法行为，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，营造公平公正的税收环境，实现以查促管促收，防止“跑冒滴漏”。规范非税收入征缴。严格票据使用管理规定，加强非税收入征管，加大监督检查力度，不断提高政府宏观调控能力。加强支出预算管理。支出预算量力而行，尽力而为，统筹用好管好各项财力，全面实施预算绩效管理，突出补短板强弱项保重点。

　　（二）坚持培植壮大产业发展，切实加快现代财源建设。落实好积极财政政策。全面落实各项减税降费政策，降低全社会各类营商成本，深化“放管服”改革，建立公平开放透明的市场规则和法制化营商环境，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。强化项目储备争资金。准确把握宏观政策导向，及时策划、储备、上报符合政策支持、优势突出的大项目、好项目。以列入省“四个一百”和投资5,000万元以上重点项目为抓手，积极争取政府债券资金、政策性中长期贷款和上级补助资金。紧盯国开行绿色低息贷款，全力突破项目前期，加快项目转化落地。聚焦园区建设补短板。按照打造“世界一流、中国最优”的要求定位谋划弥勒绿色食品加工园建设。完善园区“五网”基础设施，加快推进创智大道建设，力争综合服务区、孵化园二期投入使用。激活产业发展增动能。加快现代烟草加工及其配套产业发展，稳步推进红河雄风、红河烟叶复烤公司易地技改项目建设，确保红河卷烟厂易地技改建成投产。加快新能源汽车充电桩建设，确保红河创新技术研究院年产10万吨钢（铝）板数字化彩印生产线项目顺利投产。加快推进浩翔科技通用航空器械智能制造技改扩建项目，扩大活塞式航空发动机、动力冲浪板、无人机研发批量生产规模，做大装备制造产业。以国能煤电为主体，打造新哨褐煤高效利用工业园。推进国资国企改革。进一步加快全市国有平台公司实体化改革与转型升级，提高国有资本运营效率和投融建能力，形成国有资本发展新格局，培育国有企业新动能。

　　（三）坚持巩固提升民生成果，扎实推进乡村振兴战略。始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步健全完善财税政策体系，守住底线，在发展中不断提高保障和改善民生水平。支持教育优先发展。巩固落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，支持教育信息化建设，促进教育事业均衡发展。加强社会保障。完善养老护理体系，深化社会保障制度改革，加强养老保险基金管理，发挥医疗保险基金控费作用，确保社保基金安全稳定运行。把稳就业摆在突出位置，加大支持就业创业力度，促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业。提升卫生健康水平。深入推进医药卫生体制改革，全力保障食品药品安全，健全医疗卫生服务体系建设，巩固公立医院改革成果和分级诊疗制度建设。筑牢建档立卡贫困人口医疗保障防线，促进实现人人享有基本公共医疗卫生服务目标。促进文化体育事业发展。支持文艺创作，推动文艺创新，支持文化产业加快发展。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。支持发展体育事业和开展全民健身活动，推进彩票公益金文体公益项目建设。实施安居工程。完善住房市场体系和住房保障体系，加大保障性安居工程投入力度，扎实推进农村危房、地震安居房和棚户区改造。加快发展现代农业。坚持农业农村优先发展，把实施乡村振兴战略作为新时期“三农”工作的总抓手，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　（四）坚持打好三大攻坚战役，全力推进县域经济发展。打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全地方金融监管体系和风险防控处置机制，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。大力整顿规范金融秩序，深化互联网金融领域专项整治，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，严控金融市场风险。夯实债务风险责任主体，加强地方政府债务限额和预算管理，规范债券资金使用，建立完善预警监测机制，抓好防范和化解政府债务风险工作。精准施策支持打好脱贫攻坚战。巩固提升脱贫攻坚成效，全力补齐短板弱项。继续加大就业、健康、生态、电力等扶持力度，进一步完善村规民约，全面激发贫困群众内生动力，确保全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下。多措并举进一步加大脱贫攻坚投入力度，努力争取上级财政更大的支持，运用财政资金引导作用，激励金融和社会资本增加扶贫投入，形成扶贫资金投入合力。聚焦“两不愁、三保障”，精准有效使用扶贫资金。精准规范管理扶贫资金，进一步加强扶贫资金的常态化监督检查，针对扶贫资金使用管理中存在的突出问题，进一步有针对性地完善管理制度和监督检查手段，加快扶贫资金动态监控机制建设，全面开展扶贫资金绩效管理，有效治理扶贫结余结转资金。统筹施策支持打好污染防治攻坚战。牢固树立“山水林田湖草是一个生命共同体”理念，坚持“保护优先”，坚守生态红线、基本农田保护红线等刚性约束和主体功能区规划。落实最严格的生态环境保护制度，推进全市生态环境整体保护、系统修复、综合治理，大力支持生态保护和环境治理。

　　三、确保完成2020年预算预期目标的主要措施

　　（一）狠抓财政收入组织。强化财政收支预期管理，更加突出新发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动财政收入高质量发展。2020年市级一般公共预算收入安排193,800万元，增长2%。抓税源培植，增强税收后劲；严格税收执法，突出重点税种征管，强化纳税服务和管理，强征管堵漏洞，全力清缴欠税；强化非税收入管理，盘活变现政府存量资产；加大政府性基金管理，提高政府调控能力。

　　（二）优化财政支出管理。落实积极的财政政策，牢固树立过紧日子思想，更加注重结构调整，压缩一般性支出，做好重点领域保障，全力支持保工资、保运转、保基本民生；继续支持坚决打好三大攻坚战，确保脱贫攻坚任务如期全面完成，确保“蓝天、碧水、净土”生态环境质量持续好转，提升财政金融风险管控化解能力；支持保障和改善民生，注重普惠性、基础性、兜底性；支持美丽县城和乡村振兴战略，支持深化科技体制改革，支持战略性产业发展，落实减税降费政策，提升产业基础能力和产业链现代化水平。不断提升预算执行质量，发挥资金效益。

　　（三）强化资金筹措保障。建立健全存量资金与预算安排、年初可用财力和新增债券资金、一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹使用机制。积极争取上级补助资金，加强专项债券资金项目遴选申报工作，继续争取金融机构支持发展重点项目建设。今年1月，我市争取2020年提前下达新增专项债券资金12.7亿元。其中：绿色食品加工园冷链物流仓储项目3亿元、市人民医院建设项目5亿元、太平湖国家农村产业融合发展示范园建设项目1亿元、城市停车场0.5亿元、城镇污水处理项目1.2亿元、云桂铁路弥勒站基础设施建设项目2亿元。加快国资国企改革，推动国有资本优化调整，提升投融建能力。引导社会资本投入，采取财政贴息、以奖代补等方式，推进财政、金融和社会资本高效融合，扩大财政资金乘数效应。

　　（四）加强债务化解管控。坚持“量力而行、风险可控”原则，处理好举债与发展、稳增长与防风险的关系，严格实行地方政府债务预算管理和限额管理，严控地方政府债务增量。夯实化解政府债务风险，积极探索通过资产置换、资产证券化、盘活政府性投资等方式消化存量债务。健全政府债务风险防控机制，继续完善政府债务风险评估预警机制，切实管好用好政府债券资金。推进国有平台公司转型发展，配优配全国有平台公司资产，推动全市经济健康发展。

　　（五）深化财税体制改革。建立定位清晰、分工明确的全口径预算体系，实现预算编制、审查和执行有章可循。加强项目库管理，提前做好项目储备，扭转“资金等项目”的状况。“全方位、全过程、全覆盖”实施全面预算绩效管理，提高财政资金使用效益和财政资源配置效率。积极培育地方主体税种，加快构建地方税收体系。加强乡（镇）财政运行管理。加强收入、支出、存款状况监控分析，及时识别，预警处置风险，保障乡（镇）财政平衡运行。依法提高财政管理能力，接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和指导，接受政协民主监督和全社会群众监督、舆论监督。加大审计、监督检查查出问题的整改力度，推进法治财政建设。抓好各项考核指标任务的落实，抓好全面深化改革、综治维稳、法制建设、脱贫攻坚、机关作风建设、民族团结进步、保密工作、信息工作、意识形态、党风廉政建设、政务公开、突发事件应对、社会信用体系建设、安全生产（交通、消防、食品）、妇女儿童等各项目标责任制的落实。

　　弥勒市财政局

2020年3月6日