履行审计职能守护绿水青山

　　一是认真谋划，精心组织，扎实做好审计前的准备工作。弥勒市审计局把自然资源资产保护责任审计作为推进全市生态环境保护的一项重要工作来抓，由市委审计委员会办公室牵头，召开领导干部自然资源资产审计空间信息技术支持项目工作布置会，强调宣传开展自然资源资产审计工作的重要性和必要性，达成共识，做好统筹协调，在审计进点前收集好与自然资源资产离任审计相关的土地、矿产、森林、草原、水资源等相关的矢量数据、台账及文本资料等，为审计实务打好基础。

　　二是结合被审计乡镇自然资源的特点，确定审计重点。实地走访调查乡镇工作人员和群众，全面收集乡镇相关会议记录、纪要、执法台账和工作总结、目标任务考核等资料，结合审前收集的相关数据和现场查看情况，与乡镇总体规划、土地利用总体规划、市政府及相关部门与乡镇签订的自然资源资产管理和生态环境保护各项目标任务进行对比分析，初步筛选疑点。同时，结合当地资源环境禀赋特点，认真编制审计实施方案，确定审计重点，制定审计措施。如，我们根据被审乡镇森林植被较好、矿产资源较丰富，但河流湖泊少、人均耕地占有量较低的特点，把土地、矿产、森林资源管理开发利用和保护作为审计重点，重点关注各项目标任务的完成情况、遵守自然资源法律法规情况、日常监督管理保护等方面。

　　三是借助地理空间信息技术，让资源有“数”可审，实现科技运用与审计实践的有效结合。统筹全市及各乡镇的山水林田湖草系统治理情况，对采集到的相关数据利用地理信息系统进行数据整理、图斑比对分析，查找疑点。审计人员用“审计眼”进行现场核实确认疑点事项的实际情况，取得审计证据第一手材料。

　　四是关注乡镇饮用水源地保护、两污处理和人居环境情况。除了查阅常规的资料外，审计人员还必须赴现场勘验核查。如：查看是否有破坏侵占耕地、农田，看林地、草原是否被违规侵占，看矿山是否存在违规开采，关停矿山是否已复垦等；查看河道是否有违规采砂、乱排污水、乱采砂情况；查看有无违规处理垃圾、乱堆垃圾，有无群众反映生态环境破坏情况，了解农户享受政策是否落实等等。

　　五是尊重历史，照顾现实，灵活有度，促进问题有效整改落实。对审计发现的问题，坚持客观认定的原则，分析是历史原因还是现任懒政，是有章不循、明知故犯的有心之过，还是由于机制不健全等原因造成的无意过失，是人为因素还是自然因素，是上级执法不力还是乡镇监督不到位等。提出针对性整改建议，督促被审计单位整改落实，健全管理措施，助推乡镇自然资源资产体制机制的完善和生态环境的保护，促进生态文明建设。（弥勒市审计局姚静秀）