弥勒市投资促进局2022年法治政府建设情况报告

　　（一）夯实工作责任，加强组织领导。局党组高度重视法治政府建设工作，将其工作列入工作要点，与招商业务工作紧密结合，同部署、同落实。成立以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确主要负责人为推进全面法治政府建设的第一责任人，对法治政府建设负主要责任。主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（二）加大法治宣传，注重学习教育。一是坚持领导干部学法用法制度，在党组会、理论中心组学习会、研究讨论重要事项和作出重大决策时，把执行法律法规和中央、省州市的规定贯穿始终，坚持领导班子带头学法用法，认真落实法治政府建设各项要求。二是坚持把党组会、党组理论中心组学习会、干部职工会等会议作为学法用法的第一载体，组织干部职工学习了习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规和《弥勒市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等重要文件，进一步提升全局干部职工法治意识、法治理念。三是积极组织全局干部职工参加4.15国家安全法宣传、答题活动，“宪法宣传周”活动，反有组织犯罪线上答题活动，“中国普法”微信公众号线上答题活动，民族宗教政策法规学习月，网络安全宣传周，国家反诈APP下载，119消防宣传月等活动，推动形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。四是结合招商工作实际进行宣传。通过微信、QQ群等发布新法律法规及政策。结合招商企业需要，宣传、帮助企业落实优惠政策。全年走访招商引资企业40余次，深入一线了解企业生产经营中存在的困难问题并着力帮助协调解决，切实助力企业纾困解难。

　　（三）建立招商机制，推进科学决策。一是及时梳理优惠政策，弥勒市现有《弥勒市招商引资优惠政策》（弥发〔2014〕46号）、《弥勒食品加工园招商引资优惠政策》（弥政发〔2016〕261号）、《弥勒市招商引资中介奖励办法》（弥政发〔2016〕263号）、《弥勒市花卉产业园区招商引资优惠政策》（弥政发〔2017〕67号）四个优惠政策，但出台时间较早，时效性不强，吸引力不足，部分优惠扶持条款由于国家、省、州政策取消或修改等情况导致在实行过程中无法推行，已按程序报请予以废止或废止，计划重新制定确实可行的招商引资政策，增强招商引资的深度和广度，有效提升弥勒招商引资工作质量和水平。二是建立健全工作制度，落实以制度管人管权管事。进一步加强内部管理，建立健全各项规章制度，形成按制度办事，以制度管人管事的良好局面，贯彻落实全面从严治党各项要求，建立健全各类制度，进一步明确各部门和岗位的职责，做到有章可循、有据可依。全局各项工作稳步推进，内部管理和谐有序。三是落实法律顾问制度，聘请国浩律师（昆明）律师事务所作为法律顾问，为我局提供招商引资合同协议法律意见和咨询。我局草拟的项目相关协议及需要以政府印发的规范性文件事先都由法律顾问进行合法性审查和提供法律意见，再提请市政府办政策法规科把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。

　　二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

　　一是部分干部职工在法律知识的学习上主动性不够，法律修养、法律意识存在差距，对法律知识的学习贯彻有待进一步加强。

　　二是干部职工在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，在解决重大决策、重大招商活动、重大项目洽谈、投资合同签订等方面依法行政的意识和能力需要进一步加强。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委工作要求。带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。深入学习党规党章和习近平法治思想及关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治自觉，担起政治责任。深入学习贯彻习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，用党的先进理论来指导工作，切实增强政策观念、大局意识和服务意识，自觉在思想上、政治上、行动上始终保持政治敏锐性，与上级保持高度一致，始终保持政治上的清醒和坚定。

　　在招商引资过程中，一是坚决落实省委王宁书记关于“三个不招”“两个慎招”的工作要求，严格遵循市场经济和互利共赢规律，树立树牢招商选资意识，结合弥勒发展实际，进一步转变招商方式，深入研究分析产业发展政策、发展方向，算好项目支撑发展的大帐细账，紧紧围绕全市8条产业链，瞄准目标企业，全力跟踪洽谈，坚守底线、精准招商、高效招商。二是不断强化风险防控措施，加强对投资协议合法性审查监管，严把项目准入关口。对新引进项目前期工作进行严格准入把关。规范项目引进程序，项目投资协议须报经市政府常务会研究同意后方可签订。对已经引进的项目结合实际情况及监管要求积极与企业沟通协调，梳理之前否定的招商政策并进行复盘；不符合的条款积极沟通企业予以取消，坚决防止政府投资固化或产生风险隐患。三是对现有优惠政策进行梳理完善，结合弥勒实际，在国家政策允许范围内，重新制定确实可行的招商引资政策，增强招商引资的深度和广度，有效提升弥勒招商引资工作质量和水平。

　　（二）定期谋划部署法治政府建设工作，把法治政府建设纳入年度工作计划。

　　严格按照相关文件要求，对局法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自操办，定期谋划部署全局法治政府建设工作，把法治政府建设纳入市投资促进局年度工作计划，做到与业务工作同部署、同检查、同落实，细化各项制度措施，强化政治担当，推动主体责任落实，积极促进党风廉政建设深入开展，开展常态化工作相关法律法规学习，推动全局党员干部法治观念进一步提升。

　　（三）督促领导班子其他成员依法行政，推动完善部门层级监督和专门监督。

　　依托党组理论学习中心组、党支部理论小组集中学习，充分利用党组会议、党政班子会议学习契机，组织领导班子学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和规章制度，教育引导班子成员正确处理好“情”“理”“法”之间的关系，严格按要求规范自己、约束自己，更好地依法履职、依法行政。

　　（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本部门法治工作队伍建设。

　　将全局干部职工学法用法工作摆在重要位置，细化各项制度措施，提供相应的条件和保障专门对工作人员学法用法工作进行指导和监督，推动法治教育和学法用法向纵深发展。逐步建立和完善领导干部学法档案、学法情况等制度，把领导干部学法各项要求落到实处。结合干部职工岗位需要，推动学法常态化。坚持以自学为主的方法，联系实际制定学习计划，明确学习任务，保证学习时间和效果。

　　（五）带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。

　　以法治建设要求为指导，自我加压，带头示范，以学习贯彻习近平法治思想和现行党和国家法律法规为重点，充分利用书籍、报刊、网络等途径，借助“云岭先锋”“学习强国”“干部在线学习”等在线学习平台，认真学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，以此规范自己的言行，并将法律法规和各项规章制度运用到实际工作生活中，严格按照法律法规办事，遵纪守法，廉洁自律，杜绝随心所欲，偏离正确方向。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）完善学法用法制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，着力提高全局干部职工在法律知识学习上的主动性和全面性，提升全局干部职工的法律修养，增强全体工作人员敬畏法律、尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。

　　（二）进一步加强政务公开工作。推进政务信息公开的能力建设和渠道拓展，及时、准确、有序地做好政务信息公开工作。

　　（三）继续落实政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在招商引资项目协议书拟定、重要政策文件制定中的咨询论证作用。

　　（四）优化营商环境提升服务质量。深入宣传推广云南省人民政府办公厅《优化营商环境条例》《弥勒市进一步优化营商环境实施方案》《云南省中小企业促进条例》等文件，不断优化营商环境提升服务质量，全完善重点项目联系机制和服务机制，形成“盯人、盯事、盯项目”招商引资全程服务，以优良的营商环境为弥勒投资促进工作增加新动力。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　弥勒市投资促进局

　　2023年2月22日

　　（内容经删减后公开）