近日，弥勒市人民政府办公室印发《弥勒市大抓电商三年行动实施方案（2020—2022年）》（弥政办发〔2020〕66号）（以下简称《行动实施方案》）。为做好《行动实施方案》落实工作，现就《行动实施方案》出台的背景情况和有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　为深入推进《弥勒市人民政府办公室关于印发弥勒市大抓电商行动计划工作方案的通知》（弥政办发〔2019〕107号）各项目标任务落实，促进全市电子商务更好更快发展，结合《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案（2020—2022年）》（云政办函〔2020〕50号）、《红河州人民政府办公室关于印发红河州大抓电商三年行动方案（2020—2022年）的通知》 （红政办发〔2020〕33号）要求，我市制定出台了本行动实施方案。

　　二、主要内容

　　《弥勒市大抓电商三年行动实施方案（2020—2022年）》以进一步深化电子商务应用，培育壮大电子商务经营主体，实现全市电子商务高质量发展为主题，分为工作目标、基本原则、主要任务及保障措施四大部分。主要任务是从电子商务应用拓展、电子商务市场主体培育等方面提出7项工作任务。保障措施从工作机制、资金扶持、政策保障等方面提出4项政策措施，重点解决电子商务发展过程中急需解决的“痛点”“难点”。

　　三、政策核心点解读

　　（一）工作目标

　　2020-2022年，按照“电商集聚、服务集中、资源集约、功能集成”的原则，以弥勒工业园区冷链物流园建设为中心，建设集电商办公、技术服务、快递等综合服务为一体的电商产业园。

　　到2020年年底，全市网商规模突破150家以上，电子商务交易额同比增长28%以上，跨境电商进出口交易额有所突破。

　　到2021年年底，电子商务进农村综合示范项目进一步提质增效。全市网商规模突破250家以上，电子商务交易额同比增长30%以上，跨境电商进出口交易额增长30%以上。

　　到2022年年底，全市网商规模突破300家以上，电子商务交易额同比增长30%以上，跨境电商进出口交易额增长40%以上。

　　（二）主要任务

　　1. 打造电商发展新平台。一是扩大“一部手机云品荟”覆盖应用。二是开展农产品网上开店行动。三是深化与知名电商平台合作。

　　2. 创新电商新业态新模式。一是支持线上线下融合发展。二是推广线上订购服务模式。三是打造数字生活创新模式。

　　3. 拓展电商营销渠道。一是支持工业企业电商化。二是支持旅游行业电商化。三是支持消费扶贫电商化。四是支持农商互联电商化。

　　4. 优化电商公共服务。一是优化升级电商公共服务体系。二是持续开展电商人才培育。三是推进农村电商数字化。

　　5. 补齐城乡物流短板。一是完善城乡物流配送网络。二是实施冷链设施补短板工程。三是提高物流信息化建设水平。

　　6. 强化特色品牌培育。一是推进农产品标准化生产。二是打造区域性特色农产品品牌。三是开展全方位多层次品牌推介。

　　7. 加快发展跨境电商。一是推广跨境电商销售。二是鼓励发展“互联网+边境贸易”。

　　（三）保障措施

　　发展电子商务需要一个长期过程，《行动实施方案》着重提出以下保障措施。

　　一是加强组织领导，统筹协调推进。各乡镇、市级有关部门要高度重视大抓电商工作，建立健全电子商务新业态工作机制。

　　二是强化政策支持，激发发展潜能。探索建立以财政资金为引导、社会资本为主的电子商务产业发展资金，促进市域电子商务快速健康发展。

　　三是完善激励机制，发挥引领作用。定期对大抓电商工作情况进行调度通报及督促指导。对综合考评排名靠前、工作成效显著、业态模式创新的乡镇和经营主体给予适当激励。

　　四是健全统计体系，强化数据监测。逐步构建大数据监测、典型企业调查、部门数据共享等多种形式相结合的电子商务统计监测体系，建立科学、统一、全面、协调的电子商务统计监测分析制度。