《云南省弥勒市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定》（修订）听证会

听证报告

(第3号)

　　为深入推进“放管服”改革，更好地适应国家简政放权要求，切实加强烟草制品零售点布局管理。根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施方案》要求，我局召开了《云南省弥勒市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定》（修订）听证会。具体情况如下：

　　一、听证事由

　　对《云南省弥勒市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定》（修订案）进行听证，听取社会各方面的意见和建议。

　　二、听证会举行的时间、地点、参加人

　　（一）时间：

　　2022年6月23日（星期四）上午9点

　　（二）地点：

　　弥勒市烟草专卖局（分公司）弥阳烟站三楼会议室

　　（三）参会人员：

　　1、听证主持人

　　林艳芳   弥勒市烟草专卖局（分公司）副书记

　　2、决策发言人

　　刘  杨    弥勒市烟草专卖局（分公司）副经理

　　陈俊桦    弥勒市烟草专卖局（分公司）专卖监督管理办公室主任

　　3、听证监察人

　　刘春文    弥勒市司法局副局长

　　4、媒体监督人

　　罗国峻    弥勒市融媒体中心融媒市场广告部副主任

　　5、听证记录人

　　蒋雪峰    弥勒市烟草专卖局工作人员

　　王瑶瑶    弥勒市烟草专卖局工作人员

　　6、 听证会参会代表：

　　共邀请社会各界代表18位，实到15位，具体名单如下：管庆波、杨文强、张剑云、毕春和、戴堰鸿、李永红、张爱飞、张宏琼、代艳、晏和兴、王芳、洪河、张敏亮、陈爱林、李云春。

　　三、各个方面听证代表的主要问题及理由

　　1、市人大代表提出的建议：首先是第4页中东风农场管理局的名称核实；其次是第7页中的第（三）点提到军队大院、监狱，但弥勒现在暂无监狱，建议结合实际情况进行修改；最后是第8页中的第（九）点提到大专院校，弥勒暂无大专院校，应结合实际情况，决定规定中是否应保留。

　　2、卷烟零售户代表提出的建议：第8页的第十条中，结合实际情况，出站口人员流动大，旅客购买需求高，应考虑此种情况为出站旅客提供购买便利。

　　四、决策发言人的陈述

　　1、我局认为市人大代表提出的建议比较合理，理由充分，我局予以采纳。会后将及时核定东风农场管理局的名称，并对第四条中的部分特殊场所是否保留进行商定。

　　2、此规定是对火车站、汽车客运站等进行的综合规定，客运大厅内的零售点设置现已满足消费者的购买需求。

　　五、听证监察发言和要求

　　1、 听证会召开程序方面：各位代表，听证主持方在听证会召开前，在10个工作日、7个工作日的期限内分别在《弥勒市人民政府网》上分别发布了1、2号公告，虽然我们参加的人员17人，但也分别有涵盖了人大、政协、法律、零售户、消费者、拟申请户等多方代表，具有广泛的代表性，听证主持方征求了各方的意见，代表们也发表了意见，也请听证主持方多听取意见。此次听证会符合《行政许可法》及红河州人民政府重大行政决策事项规定，所征集的意见及听证程序，按法定的程序合法有效，在听证会结束之后，5个工作日形成听证报告报市人民政府备案。

　　2、针对此次听证会主题提出个人意见和建议：一是温泉路的零售点设置是否过于密集；二是西一镇布置了7个点的零售点设置是否过少；三是第十一条中涉及的“以上”、“不低于”包含本数据，“以下”不包含本数，“以下”在本规定中未出现，只出现了“以内”，是否应把规定统一衔接起来。

　　 六、听证会评议及结论

　　1、同意《云南省弥勒市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定》（修订案）。

　　2、将东风农场管理局名称修正为东风农场社区管理委员会。

　　3、删除第四条第三项中的监狱、删除第四条第九项中的大专院校。

　　4、温泉路、西一镇的零售点数量设置合理，不予修改。

　　5、第十一条中“以下”涉及到法律用语，规定中并未提到“以内”，所以保留“以下”。

云南省弥勒市烟草专卖局

2022年6月24日