多年来，弥勒市树牢抓营商环境就是抓发展的鲜明导向，坚持站在企业侧、群众侧，努力从兑现惠企涉企政策、提高交易效率、规范交易服务方面靶向发力，不断提升公共资源交易的便利性和透明度，进一步优化公共资源交易领域营商环境，切实为市场主体“松绑减负”。截至11月底，弥勒市工程建设招标完成272184.4507万元，政府采购完成11758.4952万元，国有土地出让完成12751.3808万元，国有产权交易完成26353.9216万元。

　　一、政策提效与强化督促结合起来。公共资源交易一头连着市场主体，一头连着政府，是营商环境建设的重要一环。近年来，省、州出台了多项公共资源交易领域惠企涉企政策“干货”，弥勒市及时用足用好用活惠企涉企政策，充分释放政策红利，助力企业加快发展。一方面，积极宣传“两禁止一取消一推行”政策。落实电子化交易项目禁止收取招标文件费用和禁止设置投标报名；取消政府集中采购项目投标保证金的设置和收取，最大程度为企业减轻负担，有效激发市场潜力和活力。推行电子保函、保单代替现金缴纳投标保证金，进一步压缩工程建设项目投标保证金代收代退办理时限，保证金退还时间由2个工作日压缩至1个工作日，有效释放投标企业现金流压力，进一步提升企业满意度。截至11月底，工程建设项目共有投标家数1007家，平均投标人次14.18，其中，653家采用电子保函、保单代替现金缴纳投标保证金，为企业释放保证金12416万元。另一方面，强化对惠企涉企政策执行的督查力度，杜绝惠企涉企政策成为“抽屉”政策。制定印发《弥勒市公共资源交易信息发布审核管理制度》，实行招标人、行政监督部门、交易中心联审，交易中心工作人员初核、中心负责人复核、分管领导核定的“三联审三核验”机制，从严排查不合理限制和差别化待遇的条款，从实查纠限制和排除公平竞争的条件，从重查处不执行“两禁止一取消”等违规行为。

　　二、交易提质与协同监管结合起来。通过电子交易和监管系统，整合共享市场信息和监管信息，不断提高投标、监督和投诉举报的便捷度和透明度，推动公共资源交易提质增效。一是持续推进“不见面开标”“远程异地评标”和电子竞价，实现项目交易“零拖延”，投标、竞买“零跑腿”，进一步降低市场主体的投标成本和时间成本。截至11月底，累计进场交易项目129个，其中：工程建设项目71个，政府采购项目28个，国有产权项目18个，土地使用权出让项目12个；工程建设、政府采购、产权交易项目100%实现电子化交易，电子化交易率达99.22%。二是坚持评标专家客场多于主场的原则，开展常态化远程异地评标，探索“1+N”评标模式，既1个评标主场+N个随机客场的跨区域远程异地评标，实现工程建设项目“远程异地评标”100%，既有效解决部分专业评标专家不足和评标专家“熟面孔”“本地圈”的问题，又提高了评标效率和评标公正性。截至11月底，完成跨州市远程异地评标15个。三是完善投诉举报机制，拓宽问题线索收集渠道，同时，引入社会监督力量为公共资源交易“把脉问诊”。制定完善了《弥勒市公共资源交易中心问题受理、转移、处理工作机制》；统筹联席会议成员单位，梳理、公示《弥勒市公共资源交易监管部门投诉举报电话及联系人员名单》，并同步办理行政监督部门监督人员数字证书（CA）16个，形成投诉、举报处理联动机制。在政务服务大厅、公共资源交易中心开评标区等显眼位置公开公示投诉、举报电话，接受社会监督，并安排专人收集有关问题线索、投诉举报信息，及时回应市场主体诉求。

　　三、服务提优与机制保障结合起来。聚焦市场主体“多头跑”“多次跑”“耗时长”等问题，不断摒弃进场交易业务办理流程“边角料”，大幅缩减办理时长，促进服务质量提优。一是以健全内控制度为抓手，梳理、修订现有规章制度，堵塞内控服务制度漏洞，确保公共资源交易活动的规范、便捷、高效运行。今年以来，修订完善了《弥勒市公共资源交易中心评标区管理规定》《弥勒市公共资源交易中心进场交易工作人员行为规范》《弥勒市公共资源交易中心评标专家工作纪律》等30余个制度、机制，形成《弥勒市公共资源交易中心制度汇编》。二是全面落实首问责任、一次申请、一次告知、限时办结、责任追究制等制度，实现咨询服务“一对一”，项目受理即来即办，见证服务全程跟进，电子档案及时归集。三是成立工作专班，加强与系统服务商的沟通对接，及时学习和全面掌握电子交易系统各个模块的操作流程，为参与公共资源交易的各方主体提供系统操作指引，并及时向上级反馈系统存在的问题8条，进一步完善电子交易系统。指定专人负责，为竞买人和个体业主提供临时数字证书30把，随时准备“零费用”为竞买人和个体业主远程办理临时数字证书，让参与公共资源交易的个体业主和竞买人能及时参与投标、竞买，进一步提高便利度。

　　弥勒市公共资源交易工作联席会议办公室

　　2022年12月5日