一、背景情况

　　为认真贯彻落实省、州关于深化“放管服”改革优化营商环境的系列决策部署，有效破解招标投标领域围标串标、明招暗定等顽固性难题，弥勒市积极探索推行电子“暗标”评审新方式，利用电子评标系统，隐藏投标人信息、模块化生成评标内容、随机排列评标顺序等方式进行评审，切实在打造阳光高效的工程交易市场上出实招、做实功、见实效。

　　二、主要做法

　　（一）强化组织保障，突出方向引“路子”。弥勒市坚持公共资源交易数字化转型，以打造阳光高效便捷的工程建设项目交易市场为目标，及时研究、早作谋划，于年初召开了公共资源交易工作联席会议2次，及时将2022年公共资源交易平台整合重点工作与推行工程建设项目“暗标”评审结合起来，印发了《弥勒市贯彻落实云南省2022年公共资源交易平台整合共享巩固提升工作方案的实施意见》《弥勒市公共资源交易管理局关于推行工程建设项目“暗标”评审的通知》等系列配套文件，列出“作战图”，“计划表”，着力推进工程建设项目“暗标”评审落实见效。多部门集中探讨、深入研究“暗标”评审方式，进一步谋实谋细“暗标”评审工作，制定了招投标文件编制要求，明确了“暗标”评审项目，在投标文件技术部分不得出现投标人名称、标识、人名等能够识别投标人的标记和内容；规定了投标人编制技术部分（施工组织设计）时的字体、字号、图标等具体格式。

　　（二）注重整体联动，梳理项目摸“底子”。坚持宣传推广、精准筛选实施项目、优化评标系统运用为主攻方向，精心绘制“暗标”评审实施图谱，摸清“暗标”评审实施条件，立足实际层层推进抓落实。一是宣传推广“走”在前。通过印发文件、联席会议安排、部署、面对面交流、QQ群通知等方式，加强宣传推广，让招标投标参与主体全面了解电子“暗标”评审新方式，确保招标投标更方便、更快捷，推动“暗标”评审项目的招标效率与招标质量“双提升”。二是多个部门“联”起来。在项目审批、备案阶段，充分利用“云南省投资项目在线审批监管系统”、行业主管部门备案系统等平台，精准梳理、选取符合“暗标”评审条件的工程建设项目，鼓励、引导招标人、招标代理机构采用“暗标”评审方式进行评标，着力提升“暗标”评审项目占比。三是评标系统“用”到位。加强与开评标系统平台服务商的沟通对接，加强电子交易系统操作流程的学习、应用，及时反馈“暗标”评审过程中遇到的系统问题，不断优化“暗标”评审系统，确保评标系统稳定运行，为“暗标”评审提供系统平台支撑。

　　（三）细化服务措施，提优服务铺“场子”。采取有力措施，提升交易服务能力，有序推进“暗标”评审项目进场。一是升级改造交易服务场地。实行评标区封闭管理，升级配套远程异地评标所需的耳机、麦克风、摄像头等14套硬件设施，将现有的1个远程异地评标室升级改造为工位制远程异地评标室。同时，在评标区配置手机存储柜1个，金属探测器1个，为推进工程建设项目“暗标”评审蓄势添力。二是健全内控服务制度。修订完善《弥勒市公共资源交易中心评标区管理规定》《弥勒市公共资源交易中心进场交易工作人员行为规范》等30余个制度，形成《弥勒市公共资源交易服务制度汇编》，为“暗标”评审项目服务提供制度支撑。三是主动靠前服务。设立“咨询服务区”，挑选业务骨干担任政策和系统运用咨询服务“管家”，实行“一对一”“零距离”靠前指导、咨询服务，确保“暗标”评审项目顺利进场。

　　三、取得成效

　　推行“暗标”评审，一方面，有效约束招标人、评标专家的自由裁量权，切断腐败利益链条，将权力关进制度的“笼子”。另一方面，显著降低投标人围标串标风险，提高招标项目市场参与度、交易透明度，实现招标项目阳光交易，竞争充分，目标择优。目前，弥勒市累计进场交易的工程建设项目71个，其中，探索实施“暗标”评审项目11个，暗标评审项目占比15.5%。