2022年，弥勒市文化和旅游局围绕“庆来故里，福地弥勒”城市定位，不断完善公共基础配套设施、丰富文旅产品供给体系，加快文旅深度融合，积极推动旅游产业转型升级。

　　一、2022年上半年主要工作情况

　　（一）加强党的建设。严肃党内政治生活，召开民主生活会1次、组织生活会5次，“三会一课”22次，开展理论学习中心组学习3次，书记讲党课2次，“4+N主题党日”24次；开展“担当实干 争先跨越大讨论”活动和“对标先进、争创一流”主题实践活动，专题学习2次，理论小组学习23次，组织开展“传承红色基因，赓续红色血脉”庆“七一”活动，走访慰问老党员5名。机关党委积极申报弥勒模范机关，市文化馆联合党支部积极申报机关党建示范品牌。加强党风廉政建设，党组专题研究2次，廉政党课1次，廉政谈话30人次。开展《清廉云南建设学习教育丛书（2021）》口袋书等党纪党规学习19场次181人次，警示教育活动32场次471人次。开展廉政家访6场次85人次，家风教育活动12场次365人次。组织观看《正风肃纪反腐云南实践》《亲情绑架下的权力腐败》警示教育专题片，签订严禁收送“红包”等承诺书72份。查找廉政风险点32个、制定防控措施46条，查找个人岗位廉政风险点136个，制定防控措施159条，开展监督检查10家次，完成优化营商环境等专项整治整改任务2项。推进作风革命效能革命，践行“项目工作法”，推进文旅重点项目建设，获评2022年全国县域旅游发展潜力百佳县。践行“一线工作法”，制定调研计划20条、服务群众服务基层服务企业“三服务”清单33项，优化营商环境。推行“典型引路法”，开展“师带徒”工作室活动、文旅行业“红黑榜”等工作，市图书馆被授予“弥勒市三八红旗集体”荣誉称号，市博物馆被授予“弥勒市家庭教育实践基地”，弥勒市文化和旅游局、弥勒太平湖森林小镇被评为“弥勒市民族团结进步模范集体”。

　　（二）推进文化惠民。健全现代公共文化服务体系，制定《关于推动弥勒市公共文化服务高质量发展实施方案》，争取5个公共文化项目专项资金共计44万元；免费开放服务培训27个项目30个课程，参训学员700余人；加强公共文化云建设项目建设，弥勒市文化馆再次获评国家“一级文化馆”，市博物馆开展“5·18国际博物馆日”宣传活动，接待游客7652余人次。市图书馆上架新书2727册，纸质图书藏量15万余册、电子书藏量4万册，接待读者6.08万人次，组织开展“4.23世界读书日”系列主题活动，捐赠图书328册。推进文化繁荣发展，完成福地弥勒·快乐乡村“文化进万家——视频直播家乡年”活动，开展惠民演出13场，观众7000余人，“弥勒市2022年春节文化系列活动国家级非遗项目彝族三弦舞（阿细跳月）”入选文化和旅游部非物质文化遗产司重点年俗活动推荐。辅导文艺团体创作民间舞蹈《爱佐与爱莎》《阿细跳月》入选“缤纷四季·歌舞红河”红河州社区群众艺术团优秀节目展演，辅导彝族阿细说唱《服务三农助扎多》参加云南省“砥砺奋进新征程，喜迎党的二十大——党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛，《文化旅游共建公共文化设施 效能助推民族地区乡村振兴》入选云南公共文化服务高质量发展典型案例名单。创作文艺作品91个，书法《贺党的十九届六中全会召开》入选云南省第二届小型艺术作品展名单，阿细说唱《阔子款得阿哔哔》获第十届“云南文化精品工程”奖。加大文物修缮保护力度，成立弥勒市文物安全工作领导小组，建立弥勒市文物安全工作联席会议制度，签定《2022年至2023年文物安全目标责任书》13份，出动检查人员44人次，开展安全督查2次，检查文物点49处，督促整改文保单位隐患问题4项，配备州级文保单位灭火器具24处。馆藏可移动文物预防性保护项目获省文物局立项，完成糖街博物馆规划设计，修复虹溪文庙，支付虹溪文笔塔修缮工程款11.07万元。积极推进革命文物数据信息上报及系统录入工作，完成朋普文昌宫、杨治廷烈士墓、“舍姑王炽墓—乐善好施”坊石刻群申报第八批州级文物保护单位。抓好非遗保护传承发展，完成国家级传承人段正荣传承活动评估工作，以“连接现代生活 绽放迷人光彩”为主题，开展“我们的节日——端午吟诗会”等非遗节（项）目展演展示、传统民俗体验系列活动，组织开展“阿细跳月”“阿细霸王鞭”传承培训80余人，命名第七批市级非遗项目代表性传承人14人，《竹园红糖》《弥勒卤鸡》入选云南省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录。

　　（三）持续巩固全域旅游。加快品牌创建，加快推进弥勒市半山酒店项目建设进度，湖泉天邑酒店、美憬阁酒店、太平湖森林木屋酒店参与云南半山酒店认定和最美半山酒店评选，等待省州评选验收，城投温泉酒店调整方案后施工，预计2023年下半年投入运营。喜来登、源宿等高品质酒店视疫情情况择机开业。组织西三镇、花口村参与全国乡村旅游重点镇、村评选，髯翁森林公园完成AAA级景区创建申报和现场检查，待评定。加快推进旅游智慧化建设，红河“东风韵”智能智慧化建设项目完成投资518.7万元，建成小镇智慧中心，接入智慧安防系统，智慧交通系统、信息发布系统、环境监测系统和智慧办公系统，新建5个5G基站，实现主游区域WIFI信号全覆盖，游客及时获取小镇现场讯息。积极融入大滇西旅游环线建设，加快推进文化艺术康养示范区一期、红河“东风韵”小镇建设项目，融创中国太平湖国际生态旅游度假区、弥勒糖街建设项目等一批重大文旅项目建设，申报红河州2022年第一批州级预算内重点项目前期工作经费项目5个，申报2022年1-6月“骏马奖”省预算内前期工作经费项目2个。加大旅游宣传营销力度，全力抓实线上营销工作，弥勒景区频上央视，太平湖森林公园上央视《新闻联播》，东风韵小镇“文旅康养融合发展，产业助力乡村振兴”接连登上央视新闻客户端、CCTV-17农业农村频道。节庆期间制定优惠活动，推出“红河人游红河”优惠大礼包，各景区全新项目火热上线，举办2“022年太平湖郁金香嘉年华”、“东风韵花海漫游季”，“红物集市”等活动，可邑小镇、锦屏山、髯翁森林公园推出文创雪糕，促进假日旅游消费。1-6月旅游接待人数466.08万人次，同比减少8.36%，旅游收入44.7203亿元，同比减少14.49%。与2019年相比恢复，接待人数恢复67.69%，旅游收入恢复58.21%。数字以这个为准。

　　（四）强化文旅市场监管。提升行业服务质量，加强“互联网+ 政务服务”，督促指导涉旅企业开展培训152期3812人次，开展国家丙级旅游民宿申报9家，涉旅经营户诚信指数评价632家，营造优质营商环境。做好“证照分离”改革全覆盖工作，优化服务准入事项4个，实施市场主体倍增计划，完成培育规模（限额）以上涉旅企业36家、特色小微涉旅企业45家。完成行政审批3件，歌舞娱乐场、表演团体、旅行社等效期延续19家、注销备案3家、变更备案1家。强化文旅市场秩序整治。开展市场执法检查274次，出动检查人员830人次，累计检查旅游企业754家次，联合检查22次，暗访11次，责令限期整改8家，行政处罚违法违规企业8家次，处罚13.25万元。双随机、一公开专项检查16次，出动检查人员40人次，抽查主体68家次。接到“一部手机管旅游”投诉29件，游客撤诉21件，有效投诉件均在5分钟内响应24小时内办结，办结12345政府热线投诉40件，信访14件，电话投诉咨询108件，2家旅游企业、21名旅游工作者评选荣登涉旅企业“红黑榜”红榜。严格落实30天无理由退换货制度。设立旅游购物退换货监理中心1个、退货服务点8个，24小时接受游客咨询与退换货诉求，为游客办理退货申请1件，退款9720元。全面推进法治建设，培训一线执法人员18名，企业负责人140人次；开展“扫黑除恶”，处置噪音扰民KTV4家，警告酒吧3家，约谈企业5人次；开展反诈宣传，出动140人次，检查场所224家次，签订告知书和承诺书210份；防范未成年人犯罪，召开专题会议2次，专项检查4次，发现违法违规娱乐场所1家，处罚2万元。

　　（五）抓好疫情防控和纾困帮扶。严格落实常态化疫情防控措施，四个工作专班的人员由原来的每组7、8人扩充到12人以上，全局86名干部职工（含聘用人员）作为疫情防控网格员包保全市涉文涉旅企业81家、宾馆酒店331家、社区1166户2779人。加大对旅行社、旅游景区、星级宾馆酒店、公共文化场馆和娱乐场所等管理对象落实疫情防控规定动作检查频率，加大整改督查力度等工作，召开专题会议7次，组织排查工作179次，出动检查人员587人次，执法车辆168车次，检查企业636家次，排查中高风险人员680人次。与8家酒店签订《弥勒市文化和旅游局使用酒店意向性协议书》，准备隔离酒店1082间1226个床位，可在6小时内改造完成。抓好强边固防各项措施落实，1名党员干部参加全市“强边固防突击队”轮换。落实纾困帮扶若干政策措施，发放景区景点、宾馆酒店资金补助285.47万元，暂退4家旅行社100%质量保证金28万元，支持云南东风韵文旅康养产业发展有限公司申报新增流动资金贷款（6000万元）财政贴息，申请贴息金额122万元。

　　二、存在的问题

　　一是文旅人才保障不足。文旅人才特别是创新“领头人”、职业经理人、专业技能服务人才储备不足、产学研用一体化人才渠道建设能力有待提升、乡村旅游人才梯队建设不足、人才教育培训手段有待多元化创新。

　　二是文化繁荣发展短板明显。城乡基础设施建设不平衡，利用不充分，文化惠民活动投入较少，不能满足群众日益增长的文化需求。文艺创作人才匮乏，对文化遗产保护利用不够，文化遗产潜在效能未发挥出来。

　　三是重点文旅项目投资减少。文旅项目不同程度地存在投资不足、要素保障不全的问题，受疫情影响，旅游企业经济收入下滑，资金投入压力增大。

　　三、下半年工作打算

　　（一）编制好“十四五”规划。加强文旅人才队伍建设,积极引进高层次文旅人才，加快推进《弥勒市“十四五”文化和旅游发展规划》编制工作，为弥勒未来五年文化旅游发展和文旅深度融合确定方向，助力弥勒打造一流健康生活目的地。

　　（二）推进文化高质量发展。做好免费开放服务，组织图书馆评估定级申报，组织开展2022“彩云之南等你来”——我家红河（弥勒）夜间群众文化活动、戏曲进乡村文化进万家·助力乡村振兴文化惠民活动。努力挖掘和推出走得出去的本土原创人才，创作推送一批文艺精品剧（节目），参加省州展演展示活动，探索打造具有辐射和影响力的民族文化品牌。完善文物安全责任体系，落实文物“四有工作”，跟进西山文化馆、虹溪文昌宫、虹溪魁星阁等文物点的修缮工作。强化文化遗产保护利用，做好红万彝族阿细传统文化保护区、高甸彝族阿哲文化保护区建设和西三镇蚂蚁哨非遗传习馆提升布展。依托“东风韵文化艺术小镇”策划系列文化艺术体验活动，充分发挥熊庆来、余秋雨、孙髯翁、王炽等名人效应和秋雨书院文化交流平台，用好用活“庆来故里”金字招牌，形成具有弥勒特色的文化艺术产业形态。

　　（三）深化区域文旅品牌创建。持续推进东风韵创建并申报省级旅游度假区，打造小太平等乡村旅游点并努力创建为省级旅游名村。深化文旅融合，加快推进红河水乡糖街、糖博物馆建设，打造非遗特色街区，有效增强弥勒旅游核心竞争力。

　　（四）有效扩大文旅产业投资。积极协调完善要素保障，加快红河水乡汽摩赛道、鲜花玫瑰温泉综合体等重点项目建设。推进城投温泉项目、融创中国太平湖国际生态旅游度假区等项目招商引资；新增弥勒市小太平乡村旅游综合体项目、西三镇旅游环线建设项目等项目纳统入库，实现增量，保持积极的可持续固投态势。进一步加强专债及中央预算内项目申报工作，积极为企业申报项目资金支持，调动项目业主积极性，推动旅游业高质量发展，确保旅游重点项目如期完成2022年目标任务。

　　（五）强化旅游宣传营销。加大文旅节庆活动策划、宣传力度，围绕六大旅游要素及文化元素组织系列拍摄，丰富图片素材，进一步优化“弥勒文旅”官方微信、抖音，以一部手机游云南APP、弥勒电视台等媒体为重点，采取“线下推广+线上营销”的模式，构建政府、媒体、企业、中介“四位一体”宣传体系。组织参加南博会、国际旅游交易会和边交会，积极推广弥勒文化旅游，讲好弥勒故事，传播弥勒声音，着力打造“庆来故里、福地弥勒”新名片。