弥勒市审计局审计结果公告

2023年第7号（总第242号）

弥勒市农业农村和科学技术局2022年度预算执行及其他财政财务收支情况审计结果公告

（2023年8月16日公告）

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，弥勒市审计局派出审计组，自2023年3月16日至4月28日，对弥勒市农业农村和科学技术局（以下简称“市农科局”）2022年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况

　　（一）组织机构人员情况

　　市农科局是市人民政府综合职能部门，承担全市种植业、畜牧业、渔业、农田建设、农产品质量安全监督、动物防疫检疫、科技发展等职能。属财政全额拨款行政单位。局机关内设7个科室，下属14个事业单位。局机关和下属事业单位分别设立单位账套，共计23个（包含专账）。年初预算局机关和下属各单位独立编制统一汇总，年终决算统一编制。2022年末，局机关和下属事业单位人员编制195人；实有185人；离退休154人；聘用人员15人。车辆编制15辆，实有公务用车保有量23辆（其中：局机关8辆）。市农科局在银行开设基本账户和一般账户4个。

　　（二）预算编制及执行情况

　　2022年市农科局全年预算数18 926.74万元，其中：1.一般公共预算财政拨款收入年初批复预算数3 608.33万元，调整追加预算数15 285.83万元，全年预算数18 894.16万元，追加的预算主要为农田建设、农业生产发展资金等；2.其他收入全年预算数32.58万元。

　　市农科局2022年决算报表反映市农科局2022年年初结转结余6 888.85万元，部门总收入18 926.74万元（含其他收入32.58万元），总支出22 300.52万元，年末累计结转结余3 515.07万元（均为项目支出结余）。

　　1.基本支出

　　2022年基本支出3 459.36万元，其中：工资福利支出3 233.47万元，商品和服务支出133.91万元，对个人和家庭的补助支出91.98万元。

　　2.项目支出

　　2022年项目支出18 841.16万元，其中：高标准农田建设项目7 199.56万元、绿色种养循环项目1 904.89万元、农村厕所革命建设项目1 568.00万元、烤烟生产发展1 500万元、农机购置补贴928.54万元、草原生态保护奖补885.05万元、生猪调出大县奖励636.35万元、农业保险补助570.04万元、种粮一次性补助480万元、高原特色农业奖补407万元、动物疫病防控324万元、生态环境保护300万元、粮油大县奖励300万元、农业生产社会化服务215.13万元、中央引导地方科技发展200万元、前期工作经费200万元、农业生产救灾等项目1 222.6万元。

　　（三）“三公”经费、会议费及培训费支出情况

　　经审计，局机关2022年“三公”经费支出28.24万元，比上年增加2.44万元，增长9.46%，其中：公务接待费6.58万元，比上年减少2.97万元，下降31.1%，原因主要是上级部门对农科局实施的项目实地检查考核工作减少，接待费用降低；公务用车运行维护费21.66万元，比上年增加5.41万元，增长33.29%，原因主要是：部分车辆老化，项目用车增加，导致车辆运行维护费增加；无因公出国（境）费。

　　会议费无支出。

　　培训费支出6.95万元，比上年减少4.05万元，下降36.82%，原因主要是：疫情期间，控制培训规模，培训次数减少。

　　（四）预算资金绩效情况

　　1.开展高标准农田建设：2022年共支付资金7 199.56万元，持续推进7.1万亩高标准农田建设任务。截至目前，已完工待市级初验4.55万亩，正在建设2.55万亩。

　　2.推进农村厕所革命：全年共完成自然村卫生公厕改建124座，卫生户厕改建3 824座，4个村实施厕所粪污收集池建设，统一制作407块厕所管护制度牌。截至目前，所有实施项目全部通过验收。

　　3.开展绿色种养循环项目：涉及全市12个乡镇（街道）75个实施主体，完成粪肥还田面积10万亩；共消纳54家养殖场固体粪肥24 106吨、沼液224 169吨，粪污综合利用率达到95.13%。

　　4.落实草原生态奖补和种粮农民一次性补贴：草原生态奖补资金885.05万元，共奖补面积281.16万亩；种粮农民一次性补贴资金480万元，受益农户100 983户。

　　5.开展生猪养殖扶持：安排9个乡镇37户养殖户贴息补助，完成7个乡镇动物检疫申报点规范化建设，62家养殖场病死畜禽无害化处理暂存冷库建设等。

　　（五）项目管理情况

　　2022年，市农科局根据上级下达的项目任务，由负责项目实施的业务科室和局属各业务单位，编制项目实施方案，部分项目报上级部门（省、州级业务主管部门，市政府）批复，部分项目组织专家组评审通过后报市农科局批复，最后进入本级部门预算项目库，安排财政资金，按实施方案及项目资金管理相关规定组织实施。

　　（六）资产管理、政府采购和国库集中支付情况

　　2022年市农科局购置固定资产66.03万元，盘盈固定资产11.59万元，划入固定资产6.77万元，划出固定资产39.87万元，核销（处置）固定资产金额482.26万元；核销无形资产金额13.26万元。年末固定资产总额2 249.74万元。重点抽查局机关、农机推广站，资产购置能按照政府采购规定执行，采购程序、手续齐备；资产核销、划拨手续符合相关规定；能按国库集中支付要求支付财政资金，财务手续基本齐备。

　　（七）以前年度审计发现问题的整改情况

　　2020年弥勒市审计局对市农科局2019年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计，出具了审计报告（弥审报〔2020〕6号），审计报告反映存在问题市农科局已整改。

　　（八）非税收入管理情况

　　2022年非税收入合计4 680.83万元（含年初结转数4.65万元）；本年缴入本级国库4 680.8万元，2023年1月16日缴入本级国库0.03万元。重点抽查局机关、农机推广站，已按规定收取和缴库。

　　（九）往来款项挂账情况

　　2022年市农科局“其他应付款”余额4 440.19万元，“其他应收款”余额7 931.54万元。

　　（十）重大政策落实情况

　　2022年，市农科局重大政策落实工作：一是粮食安全政策；二是绿色发展政策；三是农村人居环境整治工作；四是继续推进江边、朋普、巡检司、西二4个乡镇冷链物流基础设施建设。

　　（十一）内审制度的建立及执行情况

　　市农科局未建立内部审计工作制度，也未开展内审工作。

　　审计结果表明，市农科局2022年度部门预算编制及其预算执行符合我国《预算法》的规定，单位建立了完善的内部控制制度，基本得到有效执行。其提供的会计资料基本真实地反映单位的财政财务收支情况。但市农科局存在重大项目推进缓慢、下属农机推广站提高电费收取标准等问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）重大项目推进缓慢

　　（二）农机推广站提高电费收取标准，向承租户多收电费累计114 867.75元。

　　三、审计处理情况及建议

　　针对审计发现的问题，对重大项目推进缓慢问题，要求市农科局督促项目实施单位加快项目实施进度；对农机推广站提高电费收取标准，向承租户多收电费累计114 867.75元问题，要求市农科局应督促农机推广站将结余资金114 867.75元上缴市本级财政。对市农科局提出加强项目建设管理，提高项目资金绩效；严格遵照国家相关法律法规，加强单位财务监管，坚决杜绝无依据提高收费行为；重视内部审计工作，切实加强对局机关和下属各单位的内部监督等审计建议。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　针对本次审计发现的问题和提出的审计建议，市农科局认真整改并积极采纳建议，根据市农科局提供的整改资料，截至2023年7月19日，市农科局已完成上述二个问题的审计整改。