深化垦地融合 融出好“钱景”

　　为全面增强农场内生动力、发展活力、整体实力，近年来，弥勒市按照“全市一盘棋、垦地同城化”融合发展理念，扎实推进“一纳入、两覆盖”政策落实，致力将农场打造成为新时代“产、城、人”融合发展示范区。

　　改革驱动提活力

　　政企分开、社企分开是农垦企业化改革的方向，这是一个难题，也是农垦系统加快发展市场经济必须解决的问题。

　　弥勒东风农场自2011年7月改制下划弥勒以来，实行“两块牌子、一套人马”的管理体制。牌子去掉容易，成立公司也容易，但东风农场自1983年起实行“家庭联产承包经济责任制”，将农田承包到户，经过多年的“流转”，土地租赁权已“固化”到种植户，加之诸多历史遗留问题，也成为改革面临的堵点、难点。

　　改革的方向必须坚持不能动摇，社企、政企分开是必须解决的问题。2021年以来，为认真贯彻落实党中央、国务院和省、州关于深化农垦改革的决策部署，积极稳妥推进各项改革任务，弥勒市按照“着眼未来，打破常规；理顺关系，运作高效；资源整合，壮大实体；党建引领，全面推进”的总体思路，迅速成立工作专班，开展调查研究形成主要问题清单，以强化党的领导、精简机构设置、优化职能配置、创新运行机制为发力点，按照公共管理和公共服务职能与生产经营职能分离的原则，管委会与农场企业实行机构、职能、人员、资产、财务、考核分开运行原则，合力统一改革方向。目前已精简设置管委会内设机构，改制成立农场公司，整体形成各司其职、互促互动、运行顺畅的新型管理体制和运行机制。

　　按照上下联动、统筹协调的原则，采取“上级争取一点、财政支持一点、农场配套一点”的方式，累计投入1500余万元，新建5个标准化社区办公场所、25个居民小组活动场所，补齐了社区、小组办公用房及活动场所建设短板。在选优配强5个社区“两委”班子、26个居民小组干部基础上，对照12类党支部规范化建设标准，东风农场34个基层党组织规范化建设实现达标创建率100%。2016年以来，东风农场在全市乡镇综合目标任务考核中6次取得了优秀的好成绩。

　　为全面增强农场内生动力、发展活力、整体实力，近年来，弥勒市按照“全市一盘棋、垦地同城化”融合发展理念，扎实推进“一纳入、两覆盖”政策落实，致力将农场打造成为新时代“产、城、人”融合发展示范区。

　　改革驱动提活力

　　政企分开、社企分开是农垦企业化改革的方向，这是一个难题，也是农垦系统加快发展市场经济必须解决的问题。

　　弥勒东风农场自2011年7月改制下划弥勒以来，实行“两块牌子、一套人马”的管理体制。牌子去掉容易，成立公司也容易，但东风农场自1983年起实行“家庭联产承包经济责任制”，将农田承包到户，经过多年的“流转”，土地租赁权已“固化”到种植户，加之诸多历史遗留问题，也成为改革面临的堵点、难点。

　　改革的方向必须坚持不能动摇，社企、政企分开是必须解决的问题。2021年以来，为认真贯彻落实党中央、国务院和省、州关于深化农垦改革的决策部署，积极稳妥推进各项改革任务，弥勒市按照“着眼未来，打破常规；理顺关系，运作高效；资源整合，壮大实体；党建引领，全面推进”的总体思路，迅速成立工作专班，开展调查研究形成主要问题清单，以强化党的领导、精简机构设置、优化职能配置、创新运行机制为发力点，按照公共管理和公共服务职能与生产经营职能分离的原则，管委会与农场企业实行机构、职能、人员、资产、财务、考核分开运行原则，合力统一改革方向。目前已精简设置管委会内设机构，改制成立农场公司，整体形成各司其职、互促互动、运行顺畅的新型管理体制和运行机制。

　　按照上下联动、统筹协调的原则，采取“上级争取一点、财政支持一点、农场配套一点”的方式，累计投入1500余万元，新建5个标准化社区办公场所、25个居民小组活动场所，补齐了社区、小组办公用房及活动场所建设短板。在选优配强5个社区“两委”班子、26个居民小组干部基础上，对照12类党支部规范化建设标准，东风农场34个基层党组织规范化建设实现达标创建率100%。2016年以来，东风农场在全市乡镇综合目标任务考核中6次取得了优秀的好成绩。

　　项目为王促发展

　　项目建设是撬动经济发展的总开关，是牵动全局工作的“牛鼻子”。“我们将提高主动服务意识，扛牢扛实责任，及时研究解决项目建设中存在的困难和问题，切实做好要素保障工作，全力推进项目建设。”在刚刚签约的弥勒门吉一二三产融合示范项目现场，管委会主任舒永刚介绍道。

　　据悉，为充分发挥东风农场产业、区位新优势，大力推进绿色发展先行示范区建设，完善葡萄+产业体系建设，此次签订的弥勒门吉一二三产融合示范项目占地约100亩，总投资约3亿元，建成后将带动300个就业岗位，带动当地葡萄种植10000亩以上，有力助推垦地一二三产融合发展。

　　投资达33.24亿元，集自然生态、农业观光、文化艺术、休闲运动等多元素多功能为一体的红河“东风韵”小镇，就是弥勒市依托东风农场独特的自然资源、人文历史特色资源，引入艺术名家及知名人士，大胆探索“艺术家+企业家”合作开发的项目。小镇累计接待国内外游客500余万人次，实现营收1.55亿元，已成为，云南地区度假、康养、文旅、农业融合发展示范标杆，成为网红打卡点。

　　近年来，弥勒市按照党中央、国务院和省、州关于农垦企业化改革相关要求，坚持农垦改革发展中的问题靠发展解决工作思路，牢固树立“项目为王”理念，凝心聚力抓项目、蓄势赋能促发展。一切围绕项目转，一切围绕项目干，出台“硬措施”，创优“软环境”，以思想的大解放推进项目建设、以务实的大攻坚提速项目建设，以环境的大优化加快项目建设。2020年5月，弥勒东风被评为云南省旅游名镇。2022年以来，聚焦“做强产业、做优集镇、做美乡村”目标，梳理全面推进乡村振兴项目17个，预计投资达28亿元。

　　东风农场社区管理委员会党工委书记赵学辉：“我们将认真学习贯彻党的二十大精神，扛牢扛实责任，围绕建设东风新城目标，扎实推进现代设施农业产业园、绿色低碳产业园、乡村振兴示范园和集镇提升改造扩容。坚持项目为王，跳出东风看东风、对标先进看东风，统筹推进乡村振兴、产业发展、社会基层治理、农场企业化改革等工作，切实将东风打造成一二三产融合发展示范区，推动东风片区新型城镇化三年行动计划落地见效”。

　　弥勒市东风农场社区管理委员会

　　2023年4月25日