虹溪镇：抓实“五个坚持”高位推进国家卫生乡镇创建

　　国家卫生乡镇是全国乡镇环境卫生工作的最高荣誉，也是评价、反映一个乡镇整体发展水平和公民文明程度的综合性标志。虹溪镇以“五个坚持”抓实国家卫生乡镇创建，全镇各部门勠力同心，砥砺奋进，严格按照国家卫生乡镇标准，以改善集镇环境、增强卫生意识为突破口，围绕硬件抓项目、软件抓管理、整体上水平的创建思路，全方位、高标准、高质量推动创卫工作。

　　一、坚持把机制保障、高位推动作为创建国家卫生乡镇的强劲动力

　　创卫工作开展以来，虹溪镇始终坚持把创建国家卫生乡镇工作纳入乡党委、政府重点工作之一，着力建立健全长效工作机制。

　　（一）加强领导、完善职能

　　虹溪镇成立以镇党委书记任总指挥长，镇长任指挥长的“创建国家卫生乡镇指挥部”，定期召开专题会议研究部署创卫工作，定制下发虹溪镇创建国家卫生乡镇工作实施方案，明确目标任务并与成员单位签订目标责任书。镇主要领导经常深入创卫第一现场，狠抓创卫工程实施，帮助解决重点、难点问题。建立镇、村、组、片、户五级”创卫网络体系，形成“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的良好局面。

　　（二）精心组织、统筹协调

　　镇党委、政府及早动员、及早部署、及早落实，召开党政班子会、创卫工作动员会、推进会，专题研究、安排部署创卫工作；制定下发创卫实施方案，分解细化目标任务，确保工作有序、高效、扎实开展。

　　（三）目标管理、强化督导

　　坚持严格的目标管理，逐级签订目标责任书，明确各站所负责人是创建国家卫生乡镇第一责任人，将创卫工作纳入各单位年终综合目标考核，夯实创建工作责任，建立责任追究、督查通报等机制提高创卫工作的执行效果。

　　(四）领导挂包、重点突破

　　为促进创卫的长治久效，将集镇区划分为9个网格责任区，分别由领导班子成员担任网格长，落实好网格区日常卫生保洁工作，及时解决创建过程中出现的困难和问题。同时发挥党员干部在创建工作中的模范带头作用，发动群众解决创建过程中的实际问题。通过上下一心、监管并重，让创卫的步伐更加一致、更加有力。

　　二、坚持把宣传教育、提高居民健康意识作为创建国家卫生乡镇的思想先导

　　坚持把加强宣传教育、提高村民健康意识作为创卫工作的基础性工作来抓，通过多层次、多渠道的宣传营造创卫的浓厚氛围，努力推动创卫工作持续深入开展。积极开展形式多样的健康教育，提高全民卫生保健意识。从增强健康干预能力、减少疾病负担，帮助群众建立科学、文明、健康的生活方式和行为方式入手，大力开展居民健康素养知识普及、干预和评估工作。利用“世界卫生日”、“世界无烟日”等卫生纪念日，认真制定计划，以健康教育“进社区、进乡村、进学校、进医院、进机关、进企业”为重点，采取开设健康讲座、政策宣讲、发放传单、职工健康体检等形式大力宣传健康教育基本知识，扩大覆盖面。指导中、小学校开设健康教育课，加强对青少年的健康教育。进一步完善健康宣传栏和卫生服务站健康宣传工作。组织开展无烟学校、无烟医院、无烟机关等创建活动，大力开展无烟单位、科室评选活动，降低吸烟人群比率。开展公众健康咨询30期，累计参加人数3000余人次；累计播放健康教育音像20余种。

　　在广场、公园、主要路街两侧、卫生院等处设立健康知识橱窗，健康教育进学校、进村社，学校开设健康教育课普及率达100%。控烟工作全面落实，公共场所、办公场所、机关单位全面禁烟，辖区内无烟草广告。建成健身广场、小型公园6个，健康步道2条、健康主题公园1个。机关、企事业单位积极落实工间操制度，全镇经常参加体育锻炼的人数达38.7%。

   三、坚持把完善基础设施、做美集镇作为创建国家卫生乡镇的关键举措

   自启动创建国家卫生乡镇工作以来，虹溪镇始终统筹城乡发展，全力以赴完善功能、提升品质，乡村建设更加宜居。

   一是补短板，基础设施日益完善。虹溪镇不断加强基础设施建设，大力实施一系列民生工程。近年来，先后投资1.92亿元对十八大街、虹翔路、武庙街等区域进行了全面改造和提升，实现主次干道全部硬化；引入“服务外包”模式，购买专业化绿化保洁服务，集镇面貌焕然一新。生活垃圾实现日产日清不积压，密闭清运率100%，无害化处理达100%。安装路灯770余盏，点亮人民幸福路。积极推进厕所革命，新建卫生公厕27座，卫生户厕8561座，实现无害化卫生厕所全覆盖。

   二是重治理，生态环境更具优势。始终坚持把生态文明建设和环境保护工作作为经济发展的一项重要内容，聚焦林业生态、水环境治理和大气污染治理领域，不断完善环保配套设施建设。做好集镇“一水两污”工程，投资1879.57万元建成集镇污水处理厂，日处理污水900吨，生活污水集中处理率达90.20%。全面落实“河湖长”制度，实现河道水域管护不留盲区、不留死角。筑牢绿色屏障，全镇共植树造林 2600亩，森林覆盖率达39.69%。三年来，未发过一起重点环境污染事故和重大生态破坏事故，环境空气质量达国家二级标准。

　　四、坚持把创卫为民、提升群众满意度作为创建国家卫生乡镇的鲜明导向

　　坚持以提升人民群众满意度为目的，创新监管机制、强化监管措施、深化创建行动，全面提升环境综合整治、食品饮水安全治理水平。

　　（一）规范管理提升重点场所卫生质量

　　认真落实公共场所分级量化管理制度，开展“五小”行业专项整治，辖区内宾馆、理发店、ktv等公共场所环境整洁、制度健全、管理有序、消毒设施齐备。职业病危害因素符合国家职业卫生标准，近三年未发生重大职业病危害事故。

　　（二）食品安全严把关

　　民以食为天，食以安为先。虹溪镇建立横向到边、纵向到底的食品安全监督体系，对各类餐饮单位实行量化分级管理，“餐饮安心码”实现全覆盖。餐饮单位从业人员体检率、卫生知识培训率、健康证发放率、监督覆盖率逐年提高，生活饮用水水质达标率达100%。加强对餐饮服务单位管理不规范、环境卫生脏乱差、两证经营等情况进行督查、检查，确保群众餐饮消费放心、安心、舒心，连续三年未发生重大食品安全事件。

　　五、坚持把疾病防治、保障人民健康作为创建国家卫生乡镇的目标任务

　　（一）提升医疗条件更好服务百姓

　　推进虹溪卫生院规范化建设，提高公共卫生和基本医疗的服务能力。设立传染病预检分诊点1个，村（社区）卫生室16个，医疗机构点位设置更加均衡便民。积极推进规范化预防接种门诊创建工作，扎实开展慢性非传染疾病防治，规范高血压、糖尿病、重性精神疾病人员管理，取得了明显成效。近三年来，全镇适龄儿童常规免疫各疫苗、各剂次接种率达98.09%，安全接种率达100%。

　　（二）坚持“动态清零”强化传染病防控

　　完善病媒生物防制设施，辅以药物、物理方法等进行综合防治，坚持对重点场所、重点部位开展药物消杀工作，使病媒生物密度控制在国家C级标准内。结合爱国卫生大扫除行动，重点对农贸市场、背街小巷、村组民事房、河道、垃圾池等区域的环境卫生进行了治理，彻底清除卫生死角。落实好门前“五包”制度，开展车辆乱停乱放、赶集市场经营秩序维护以及房屋乱搭乱建、小广告等集中整治行动，有力的遏制了脏、乱、差现象。