为维护好2019年烤烟收购秩序，严格按合同、按计划收购烟叶，防止毗邻地区及本地烟贩子跨地域非法收购、交售和倒买倒卖烟叶，确保我乡烤烟生产收购工作顺利进行，圆满完成烤烟收购任务，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省州市“控制总量、稍紧平衡”的烟叶调控方针，严格落实计划任务，抓实合同管理，加强过程控制，维护计划的严肃性，确保我乡2019年度烟叶生产收购计划目标任务圆满完成。 

　　二、工作目标 

　　维护烟叶收购秩序，坚持“属地管理”的工作原则，完善内控机制建设，强化内部监督管理，认真排查梳理和重点监控打击烟贩、烟霸，严厉查处烟叶非法经营活动，切实维护全乡烟叶收购秩序。 

　　三、组织领导 

　　经乡党委、政府研究，决定成立江边乡维护烟叶收购秩序工作领导小组，抽调精干人员成立检查组，配合市专卖局堵卡组织开展好相关政策宣传和堵卡工作，对一切涉烟违法犯罪活动坚决从严、从快、从重予以打击，有效震慑烟贩子涉烟违法犯罪活动，确保收购工作平稳顺利进行，完成全乡烤烟收购量。领导小组组成人员如下： 

　　组  长：罗  云    乡党委书记 

　　副组长：张强瑞    乡党委副书记、乡人民政府乡长 

　　成  员：

       张继猛    乡党委委员、人大主席 

　　乐毅斌    乡党委副书记 

　　韩云刚    乡党委副书记、江边派出所所长 

　　马双勇    乡党委委员、纪委书记 

　　肖  杨    乡党委委员、武装部部长 

　　胡晓兰    乡党委委员、宣传委员、乡财政所所长 

　　李兆馨    乡党政办主任 

　　赵永强    江边烟站站长 

　　高永莉    弥勒农村商业银行江边支行行长 

　　张王保    江边司法所工作人员 

　　普玉学    干田党总支书记 

　　杨  聪    干田村委会主任 

　　余文华    平地党总支书记 

　　肖学有    平地村委会主任 

　　普树生    小倮份党总支书记 

　　赵成有    小倮份村委会主任 

　　四、工作措施 

　　（一）加强领导，强化协作意识。充分发挥乡维护烟叶收购秩序工作领导小组的作用和职能，加强各执法部门的协作配合，防止发生毗邻地区及烟贩非法收购、倒买倒卖烟叶等违法行为，严防烟叶外流，使我乡烟叶收购秩序平稳运行，确保2019年全乡烟叶收购任务圆满完成。 

　　（二）广泛宣传发动，营造良好舆论氛围。一是在各村委会、村小组张贴烟农约时定点交售计划表，保证每一户烟农清楚明白自己交售烟叶时间，杜绝不按次序交售烟叶现象。二是向全乡烟农宣传，所有等级烟叶不得外流，以确保我乡收购任务能顺利完成。三是在确保全乡收购任务顺利完成基础上，做好剩余烟叶疏导工作，确保烟农受益。 

　　（三）加强地区边界巡查。流动检查组要加强对乡镇边缘及重点路口路段的堵控，广泛搜集涉烟违法经营信息，及时查处各种违法经营烟叶行为，对查获的重大案件或出现的重大、特殊问题，要及时上报，做到有信息、有记录、有反馈、有结果。 

　　五、检查组设置情况 

　　为保障全乡烤烟收购工作的顺利开展，根据江边的实际情况，采取多管齐下，设立两个固定检查卡点负责主要通道的检查，一个流动检查组负责全乡烤烟信息收集及流动检查。 

　　（一）固定检查组 

　　江边吊桥卡点（7人） 

　　组 长：张继猛  

　　点 长：罗来林 

　　成 员：白文华  付占海  余永明  杨永寿  杨家伟。 

　　车 辆：云GNK998 

　　（二）收购秩序协调组（流动组） 

　　组 长：韩云刚 

　　成 员：肖  杨、梁  栋、段云聪、张王保。 

　　车 辆：云GCZ166 

　　堵卡期间，保证抽调的车辆和人员必须按时间要求到岗履职，外出或有事请假必须报经组长同意，固定卡点保证有不低于5人在岗。流动组保证有不少于一个组的人员在岗，流动组人员可交叉使用，由办公室负责协调。 

　　根据烟叶收购形势及工作的需要，领导小组可对各组人员车辆等进行临时调整，所有抽调人员必须服从调配；特殊情况下，未抽调的车辆和人员也要服从安排。 

　　六、工作要求 

　　（一）严格执行国家《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及有关法律法规。 

　　（二）坚决杜绝不正之风，严禁以权谋私，收受他人的钱物和私自处置烤烟、运输工具等物资和乱罚款放行等情况，一经发现，除追回赃物外，属抽调的工作人员报乡纪委处理；属招聘的人员将终止招聘合同，情节严重的移交司法机关处理。 

　　（三）检查组结合“扫黑除恶”工作以维护烟叶收购秩序、打击倒买倒卖、非法抢收烤烟等违法活动为主，在检查中对涉及烟草的违法案件认真按规定查处。若发现非烤烟收购以外的其它违法行为，必须报市维护烟叶收购秩序领导小组同意后转给有关部门查办。 

　　（四）各村组干部及村民发现烟贩子活动，要及时举报，领导小组将视核查数量、价值等情况给予500-1000元奖励，并为举报人保密，营造良好的烟叶收购秩序。 

　　举报电话：乡党政办公室  0873-6269000               

　　各村委会、村小组及相关站所要进一步统一思想，加强协调配合，形成打假打私合力，保持打假打私高压态势，做好江边乡2019年烟叶收购期间的各项工作，维护烟叶收购秩序，确保圆满完成烟叶收购任务。