中共五山乡委员会 五山乡人民政府 

关于五山乡2022年度法治政府建设的 

情况报告 

　　2022年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的正确领导下，五山乡坚持以党的二十大精神为指导，紧紧围绕全乡中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，普法、依法行政工作顺利推进，并取得了一定成效。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、建章立制，强化法治学习和宣传 

　　一是制定《五山乡关于深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想工作任务分工方案》，党政班子成员深入各挂联村，以主题党日、“三会一课”为载体开展习近平法治思想宣传教育；二是严格落实学习制度，研究制定学法计划，认真组织开展党委理论学习中心组学习10次，通过干部职工政治学习会、学法讲座等方式，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，以法治思维和法治方式推动干部职工带头遵法学法、模范守法、严格执法。三是制定《五山乡“八五”普法规划》，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，统筹利用各部门普法资源，推动法治宣传“到边到角”。四是突出普法重点，主要围绕习近平法治思想、宪法、民法典、防范电信诈骗、国家安全、防范养老诈骗、行政处罚法、信访工作条例、反有组织犯罪法、食品药品、生态环保等主题开展法治宣传，切实增强普法宣传工作的针对性和有效性，逐步养成崇尚法律、全民守法的行为习惯。五是突出地域文化特色，将法治元素融入民族歌舞下村开展宣传。以开展新时代文明实践系列之“我们的中国梦·情满红河”——弥勒市戏曲进乡村文化进万家·助力乡村振兴文化惠民活动为契机，在觅利、石头寨、乌衣、牛平、舍姑、四家6个村委会开展文艺演出，在丰富农村文化娱乐、满足群众精神文化需求的同时，宣传国家政策法规，不断提高人民群众法律知识的深度和广度。 

　　二、完善决策机制，着力推进法治政府建设 

　　一是乡党委书记充分发挥总揽全乡的领导核心作用，积极主动带头做严守政治纪律和政治规矩的表率，严格执行民主集中制，涉及“三重一大”等重大问题一律提交集体研究，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，结合五山乡实际，制定《五山乡法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，推动各项重点任务落地落实。三是制定《五山乡全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案》，成立以乡人民政府乡长为组长，相关站所部门负责人为成员的五山乡全面推行“三项制度”工作领导小组，确保“三项”制度落到实处。 

　　三、统筹推进，营造法治建设良好氛围 

　　一是全面实行政府权责清单制度，结合五山乡实际编制完成五山乡行政许可事项清单，在云南省政府部门网站进行公示。严格落实政务公开各项指标，按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告、财政预算、“三公”经费信息，通过政府信息公开目录系统公开组织机构、文件、政府工作报告、通知公告、工作动态等信息，按规定依法申请公开政府信息，按时办理上级政务公开主管部门交办的网民留言19件。二是定期对全乡执法人员信息进行更新整理，及时做好行政执法证件的申领、换证等工作，杜绝无执法资格人员上岗执法。按照“岗前培训、持证上岗、亮证执法”工作要求，对全乡行政执法人员进行法律知识和职业道德教育培训，全面提高行政执法人员法治思维和依法行政水平。三是把规范性文件合法性审查、集体讨论决定等确定为规范性文件制定的必经程序，不断完善规范性文件制定程序。认真执行向本级人大报告工作制度，接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见、建议，切实改进工作，利用政府网站、综合服务平台，及时准确向社会公开政府信息。四是聘请云南砺剑律师事务所专职律师担任乡政府法律顾问，聚焦我乡中心工作、重大决策等重点难点问题进行法律把关，重大行政决策均咨询法律顾问的专业意见，充分尊重法律顾问独立发表法律意见的权利，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作氛围，切实提高依法执政的能力和水平。2022年，五山乡法律顾问参与行政执法制审核3件、合同协议审核修改12件、村委会诉讼代理1件、法律咨询20余次。五是不断优化法治营商环境，持续开展“减证便民”行动，梳理五山乡便民服务中心进驻事项清单71项，对进驻的71项事项清单推行证明事项告知承诺制。 

　　四、存在问题和薄弱环节 

　　回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在：一是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践，推动工作的水平不足；二是开展系统性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高；三是法治人才短缺，司法所法治工作人员配备不到位，执法人员素质能力有待提升。 

　　五、下一步工作措施 

　　2023年，我乡将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，立足本乡职能职责，开展依法行政。一是加大依法行政监督力度，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为。二是全面加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。三是加大行政执法培训力度，不断提升行政执法人员的素质和能力，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，努力建设一支负责、高效、务实的行政执法队伍。 

　　中共五山乡委员会

　　五山乡人民政府

　　2023年2月15日