中共巡检司镇委员会巡检司镇人民政府关于巡检司镇2022年法治政府建设情况报告

　　（一）加强组织领导，强化责任落实。一是镇党委、政府始终把法治政府建设摆在突出位置，把党的领导贯穿法治政府建设全过程，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开党委会议、党政班子联席会议及党委理论学习中心组学习，专题学习贯彻习近平法治思想，研究部署法治政府建设工作，高位推动法治政府建设。二是根据市法治社会实施纲要，制定印发《巡检司镇法治社会建设实施方案》，明确法治社会建设的目标任务。同时成立法治政府建设工作领导小组，相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇法治政府建设工作，切实加强了对我镇法治政府建设工作的领导。

　　（二）严格依法行政，依规履行职责。一是严格依法依规决策。坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党委的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，2022年组织召开党委班子会议43次，党政班子联席会议33次，积极维护班子议事决策的民主化。二是落实法律顾问制度，全镇共聘用法律顾问1名，9个行政村、2个社区实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。三是持续深入推进“放管服”改革，优化服务效能，全面推行行政告知事项，打通群众办事“最后一公里”。开展市场主体倍增“5+5”行动4次，在项目落地、土地流转助、用工等方面助企纾困10余次，切实优化营商环境，争创良好的经济发展环境。

　　（三）规范行政执法，提升法治水平。一是严格按照市依法治市办要求开展规范性文件清理，认真落实行政规范性文件合法性审核和备案审查。二是规范行政执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，执法人员持证上岗，做到执法公正、规范执法，维护了行政执法证件的严肃性。支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理和依法行使职责的能力和水平。三是严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法公信力，所有执法检查过程中，严格执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实保障严格执法，公正执法，坚决防范执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题。四是加强和改进党对法治工作的领导，支持镇人大、镇政府依法依章程履行职能、开展工作，每年定期听取工作情况汇报，督促领导班子其他成员和镇属各部门负责人依法办事，坚决杜绝违规干预司法活动、插手案件处理。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，确保司法机关依法独立公正行使职权。

　　（四）强化宣传学习，提升法治素养。一是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。在集镇人流量较大的农贸市场门口设立法治文化长廊，辖区各中小学全覆盖实现聘任法制副校长（辖区各中小学实现聘任法制副校长全覆盖）。开展法治宣传进村（社区）、进校园、进企业活动12场次，利用集镇赶街及新媒体宣传等形式开展多样化普法宣传，累计受众达1.8万余人次，全镇形成了良好的学法、守法氛围，提高了全民法治意识。二是干部学法经常化、制度化。将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法用法制度、干部职工集中学法制度。制定干部职工年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律条规等国家基本法律法规，定期组织交流学法心得，增强干部职工的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。

　　（五）聚焦矛盾化解，维护社会稳定。一是制定《提升新时代党建引领基层社会治理现代化水平推行多元化社会矛盾纠纷排查化解机制》，制定了矛盾纠纷排查化解“一案双补”机制。二是强化源头预防，加强摸排化解。依托镇、村（社区）、组、片区、住户五级网格化管理体系，及时有效收集掌控、研判预警各类信访矛盾纠纷，推动工作重心下移、关口前移，及时解决群众合理诉求。2022年以来，共排查矛盾纠纷95起，成功调解90起，正在调解5起，调解成功率95%，无行政诉讼、行政复议案件。三是对重点信访矛盾问题，实行领导包案责任制，坚持领导带头啃“硬骨头”，层层压实责任，综合运用法律、政策、经济等手段和教育、协商、调解、疏导等方式多元化解信访矛盾问题。2022年领导干部接访下访60余次，牵头解决葡萄基地拖欠工资及地租款等一批重点矛盾纠纷。

　　二、存在的问题

　　一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的日常工作中去，依法行政水平不高。二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村寨、进学校等活动开展不深入。

　　三、下一步工作打算

　　（一）着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，规范行政执法行为，提高依法行政能力。强化政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥普法强法助手作用。

　　（二）加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法，完善政府内部监督，强化重点领域监管，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）打造良好的法治宣传氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育不放松，努力消除普法盲区及死角。加大对法治宣传经费投入，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，利用灵活多样的手段宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　中共巡检司镇委员会

　　巡检司镇人民政府

2023年2月17日