巡检司镇人民政府关于成立重点群体增收工作专班的通知

　　坚持把增加脱贫群众收入作为根本措施，把加快低收入群体增收发展作为主攻方向，贯彻省州市关于促进脱贫群众增收的决策部署，负责统筹协调脱贫人口增收工作，聚焦2022年人均纯收入低于8500元（且有劳动能力，下同）和收入下降的重点脱贫对象两类重点群体，定期分析研判增收工作形势、存在困难和问题，研究提出政策建议和具体措施，推动落实好农村居民持续增收三年行动实施方案；各成员部门共同做好促进脱贫人口重点群体增收工作；指导做好脱贫人口重点群体增收工作。

　　纪检办：组织开展实地督导、暗访抽查，强化问纪问责，压实各级增收工作“三落实”，推动重点群众增收帮扶政策措施落实落地。

　　党建办：强化干部考察考核，把推动落实增收工作情况作为平时考核和年度评先评优重要内容；抓好驻村增收工作小组和组员的指导、培训、管理等工作；加强明白人、带头人培育等工作。

　　宣传办：做好重点群体增收的好经验好做法挖掘、总结和宣传，积极营造良好舆论氛围。加强舆情信息监测、分析研判和应对处置等工作。

　　经济发展和社会事务办：聚焦易地搬迁家庭重点帮扶，推动落实结对帮扶及周排查、月调度机制，着力稳定就业存量、扩大就业增量。对搬迁家庭弱劳动半劳动人员在公益岗位、帮扶车间及社会保障方面给予特殊关注，多措并举增加收入；全面贯彻落实控辍保学、义务教育补助、“雨露计划”等教育政策，对符合条件的学生实施精准高效的教育资助；按照一个自然村（组）通一条硬化路的原则，对符合建设要求的进村道路进行项目申报，实施硬化，解决群众出行难问题。

　　民宗办：做好乡村振兴衔接资金相关项目的建设和维护。

　　社会保障服务中心：全面贯彻落实低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等综合保障政策，结合社会救助保障标准及时发放救助金；聚焦稳岗就业“六个一批”促增收工作，做好重点群体稳岗就业、就近就地就业，“雨露计划+”就业促进行动、培训输送比亚迪就业，脱贫人口劳动力技能培训等工作；持续巩固完善城乡居民基本医疗保险制度，应保尽保，认真做好特殊人群的分类资助参保。夯实大病保险、医疗救助托底功能，建立依申请救助机制，农村低收入人口经医保三重制度综合保障后住院产生的医保目录范围内医疗费用报销比例达到80%。

　　财政所：做好衔接资金使用管理的监测调度，确保产业帮扶、就业帮扶项目落实，到户到人补助补贴政策及时足额发放等工作。

　　国土中心：加大农村房屋安全隐患整治力度，持续推进农村危房改造和农房抗震改造，健全“住房安全有保障”保障机制。

　　农综中心：聚焦产业发展“六个一批”促增收工作，做好重点群体产业帮扶，鼓励各类新型农业经营主体与农民建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶对有产业发展条件和意愿的人均纯收入8500元以下的脱贫人口家庭全覆盖。

　　林水中心：持续推进农村供水保障专项行动，进一步巩固提升人饮水保障能力，确保群众饮水安全有保障；继续按要求聘用生态护林员，保持生态护林员总体稳定；继续按照规定发放森林生态效益补偿，实施新一轮退耕还林延长补助政策，助力农户稳定增收。

　　文广中心：推动落实文旅合作等帮扶政策措施。

　　巡检司卫生院：持续保持巡检司卫生院服务能力达到国家服务能力标准；落实家庭医生签约、先诊疗后付费等健康帮扶政策。

　　乡村振兴办：定期开展脱贫群众收入数据收集、分析、推送等工作，对重点群体增收情况进行跟踪问效，充分发挥云南省脱贫人口收入监测系统作用；把促进脱贫群众持续增收作为部门工作的重点，把收入数据质量、产业就业帮扶及政策落实等平常监测调度情况作为年度考核评价重要内容。

　　巡检司供电所：村村通动力电，做好易地扶贫搬迁点的用电保障。

　　弥勒农村商业银行巡检司支行：对有劳动力的、有产业发展条件、有资金需求的，给予小额信贷支持。

　　三、工作机制

　　（一）建立定期分析研判制度。聚焦重点群体家庭，建立健全问题、措施、责任、时限“四项清单”，针对问题数据清单，定期进行分析研判，推动问题整改及帮扶措施落实，结合全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统、云南省脱贫人口收入监测系统数据进行比对分析，对收入持续稳定增长的，及时对账销号。按时收集汇总信息数据并上报。

　　（二）建立每月调度督导制度。每月对村（社区）存在的问题和短板弱项，各增收工作小组进行交叉检查，对突出问题实地核查整改，盯办整改落实。镇乡村振兴办根据工作推进情况适时调度。

　　（三）建立适时报告通报制度。根据交叉检查情况，适时进行通报。工作成效突出，有经验可总结、可推广的，在全镇通报表扬；工作推进滞后、成效不理想的，在全镇通报。

　　四、有关要求

　　围绕脱贫人口家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入四项收入指标体系，聚焦增收乏力的重点脱贫家庭给予精准帮扶，做到应帮尽帮、应扶尽扶。

　　（一）要开展排查明确重点帮扶对象。通过逐村逐户走访排查，全面摸清脱贫家庭收入情况，切实将2022年度家庭人均纯收入低于8500元和同比下降的脱贫家庭识别出来，进一步确定为重点帮扶对象。

　　（二）要落实好“一户一策”精准帮扶措施。针对识别出来的重点群体，分层分类建立问题清单，对家庭人均纯收入在1万元以下的精准落实帮扶措施。有劳动能力的，及时帮助转移就业；无法外出务工的，帮助提供公益岗位、以工代赈、就业帮扶车间等就近就地就业；整户无劳力的，采取兜底式措施进行帮扶；有产业发展需求或创业意愿的，在政策、资金等方面及时给予倾斜，用好各项帮扶措施，确保所有帮扶措施管用、能用、够用。

　　（三）要落实“一对一”结对帮扶。各村（社区）要组织镇村组干部、驻村增收工作小组员、增收工作小组成员，对识别出来的重点帮扶对象实行“一对一”挂钩帮扶，及时解决重点群体的困难，确保不漏户、不漏人。同时结合月监测工作着力解决增收工作中的重点、难点问题，根据实际情况及时调整增收措施。

　　（四）要倒排工期动态消除。聚焦9月底全面消除年人均纯收入8500元以下和收入较2022年同比下降的重点群体，挂图作战，倒排工期、倒逼进度，确保如期高质量完成目标任务。建立健全“动态监测、随进随出”工作机制，动态掌握脱贫群众收入变化情况，对收入持续稳定增长并达到年度目标任务的对象，及时对账销号，新识别的重点监测对象及时纳入帮扶。

　　附件1：巡检司镇各村（社区）增收工作小组

巡检司镇人民政府

2023年8月11日

　　附件1：

　　一、巡检司社区增收工作小组

　　组长：焦琰镇党委委员、人大主席

　　副组长：钱保华巡检司社区党总支书记、主任

　　成员：戴贵强、杨玉昌、李广、汤梅、张海萍

　　二、拉里黑社区增收工作小组

　　组长：辛光科镇党委副书记

　　副组长：杨俊生拉里黑社区党总支书记、主任

　　成员：宋国羽、龙世芳、石刘、隋文莹、查瑞敏

　　三、宣武村增收工作小组

　　组长：刘欢欢镇党委委员、纪委书记

　　副组长：孙光辉宣武村党总支书记、主任

　　成员：杨丽花、余锐、马丽琳、普宏国

　　四、钟山村增收工作小组

　　组长：何官文副镇长（兼）、派出所所长

　　副组长：张斌钟山村党总支书记、主任

　　杨金旺钟山村驻村第一书记

　　成员：陆家宏、杨光云、张建春、张斌、普光祥、张金翔

　　五、乌崩村增收工作小组

　　组长：张家学镇党委委员、武装部长

　　副组长：普志祥乌崩村党总支书记、主任

　　穆卫禄乌崩村驻村第一书记

　　成员：周云弘、赵学普、李雄、王骏、普松涛、曾友军

　　六、高甸村增收工作小组

　　组长：吴翔镇党委委员、组织委员

　　副组长：赵连和高甸村党总支书记、主任

　　常河高甸村驻村第一书记

　　成员：张聪龙、李云萍、孔令权、陈宏斌、石春华、黄爱棋、蒋楠昕

　　七、龙树村工作队

　　队长：李晓梅镇党委委员、副镇长

　　副队长：谭树林龙树村党总支书记、主任

　　成员：王飞琼、贾慈会、段希丽、李红宾、杨洁

　　八、己白村工作队

　　队长：李阿追镇人民政府副镇长

　　副队长：张保文己白村党总支书记、主任

　　阮炳红己白村驻村第一书记

　　成员：李文伟、杨云忠、普昊、普祥寿、李思颖

　　九、德万村工作队

　　队长：陶向前镇人民政府副镇长

　　副队长：马学斌德万村党总支书记、主任

　　唐林德万村驻村第一书记

　　成员：廖德文、陈映良、白婷婷、张宏松、李思缙、

　　华奚艺

　　十、乌稠村工作队

　　队长：杨建波镇人民政府副镇长

　　副队长：刘学明乌稠村党总支书记、主任

　　成员：黄绍堂、林福松、余荣、刘娴

　　十一、拖谷村工作队

　　队长：姜学亮镇社保中心主任

　　副队长：普光文拖谷村党总支书记、主任

　　成员：李树生、石剑峰、王栖丰