弥勒市以“三个坚持”持续深化“放管服”改革，用“啃硬骨头”的勇气和“攻城拔寨”的精神，着力打造稳定公平透明、可预期的法制化、便利化营商环境。

　　一、坚持民意导向，优化审批服务“流程图”

　　（一）用清单明事项。一是做好行政审批事项的承接、精简。经7轮对全市行政审批事项的清理规范，全市行政许可事项共264项，与2013年相比，精简率达44%。二是抓实权责清单管理。市级政府部门保留外部行政权力5991项，比2015年的6112项减少121项，乡（镇）、东风农场管理局保留外部行政权力63项，比2015年的92项减少29项。三是建立并规范政府内部审批事项。2018年8月在弥勒市人民政府网站公布政府内部审批事项60项。四是落实全国统一的市场准入负面清单。截至目前，共备案37项，审批66项。五是提高项目中介服务透明度。公布全市投资审批中介服务事项154项，非投资项目审批服务事项82项，并实施动态管理。

　　（二）用标准定流程。在全市推行“同标准、无差别”的标准化审批服务，逐项编制标准化办事指南、一次性告知书。

　　（三）用减法促长效。一是贯彻落实“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”行动。对已落实文件规定取消的200项证明材料在市政府门户网站和政务大厅以链接的方式向社会进行公布，并制作所需证明材料样本。二是减税降费激活力。认真落实“营改增”地税委托代征工作，2018年1月至6月27日，共代征增值税6,077,266.76元，办理增值税征前减免税924项，减免增值税12,775,972.69元。定期或不定期开展清理中介服务收费清查工作，2018上半年较2017年共计降费减负28526.71万元。三是提升网络提速降费获得感。2018年7月取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。四是降低企业准入门槛和准入成本。稳步推进“先照后证”登记制度的改革，推行“一站式、无障碍、零收费、高效益”服务举措，并认真履行“双告知”义务。

　　二、坚持集成服务，奏响提质增效“三部曲”

　　（一）集成机构“增便利”。一是不断夯实实体政务服务平台建设。市政务服务大厅共进驻30个窗口部门，占市级41家政务服务实施部门的73.17%，进驻事项383项，占市级41家政务服务实施部门入驻政务服务管理平台事项975项的39.28%（行政处罚及内部审批事项除外）。二是落实“企业和群众办事只进一扇门”行动。41家市级部门、4家企业、12个乡镇和东风农场管理局均已入驻政务服务管理平台，入库政务服务事项5854项，二级及以上深度事项比例达90.98%，初步实现了办事入口的基本统一。三是实施“政务服务一网通办”行动。2018年上半年，弥勒市投资项目审批服务中心通过云南省投资项目在线审批监管平台共受办理审批项目122个，受办理审批事项306件，投资概算55亿元；综合办理提速率达55%，按时办结率100%。通过政务服务网上大厅共受办理政务服务事项办件37322件；发布通知公告、工作动态1534条；收到咨询、投诉意见件14件，均已在时限内进行答复。

　　（二）集成信息“提效率”。一是继续推进弥勒市政府部门涉企信息归集共享工作。做到公示信息“谁产生、谁提供、谁负责”，目前，全市信息归集量1482条。二是加快政府信息系统互联互通，打通“信息孤岛”。按照“应公开、尽公开”的原则，完成了弥勒市人民政府门户网站功能优化，新增9个重点领域，新设置栏目63个，截止7月份，发布信息631条，共计公开31个重点领域信息，发送信息3862条。三是建立“失信联合惩戒”机制。2018年被列入经营异常名录的企业有184户、农民专业合作社20户、个体工商户2045户。根据人民法院公示的“老赖”信息，2018年上半年共限制登记45件。

　　（三）集成流程“简环节”。一是深化商事制度改革。全面实施企业“多证合一、一照一码”登记制度和企业名称全程电子化办理的便利化改革。2018年1至8月，累计核发加载统一社会信用代码营业执照6835份；整合涉及20个部门的40项涉企证照事项，全力服务市场主体发展。二是开展“多规合一”试点工作。制定印发《弥勒市人民政府关于印发弥勒市科学开展“多规合一”试点工作实施方案的通知》，统筹和协调全市“多规合一”各项工作。三是积极推进“三检合一”改革。目前，弥勒辖区内的综检机构已积极开展改造升级，争取尽快尽早实现货运车辆安全技术检验和综合性能检测项目“一次上线、一次检验、一次收费”。四是完善普惠金融服务保障体系。截止2018年7月弥勒市共建设惠农支付服务点155个。

　　三、坚持改革创新，激活经济发展“新引擎”

　　（一）规范审批服务“中介超市”。全面放开投资审批中介服务市场， 2018年上半年，弥勒市投资审批中介超市共发布公告37个，选取结束项目37个，签约项目53个，履约结束25个，节约资金123.64万元，资金平均节约率21.8%。

　　（二）实现监管全覆盖。一是持续全面开展“双随机、一公开”监管工作，加强事中事后监管工作。实现“双随机”监管全覆盖，健全完善“一单、一表、两库、一细则”，进一步调整补充检查对象名录库和执法人员名录库，与2017年年底相比，新增1456户检查对象，调整增加1017名执法人员，对随机抽查事项清单实行动态管理，目前共保留随机抽查事项519项。二是强化“双随机、一公开”抽查工作。今年以来共开展“双随机、一公开”抽查工作共计两次，即：一季度共有29个部门（乡镇）开展抽查工作，开展抽查事项共243项，抽查比例47%；二季度共有39个部门（乡镇）开展抽查工作，开展抽查事项共260项，抽查比例50%，抽查结果通过通报、公示栏、网站等进行了公示，自觉接受媒体、社会公众等的监督，维护了市场秩序的合法有序。

　　（三）积极开展“回头看”。一是抓重点重实效，开展“放管服”改革“回头看”。印发《关于开展推进“放管服”改革10条措施“回头看”相关工作的通知》，认真总结推行简政放权、放管结合、职能转变取得的成绩和经验。二是加大督查和宣传力度，提高改革的公众参与度。依托“12310”举报平台，建立全市统一的“放管服”改革监督举报和投诉受理平台。