问题编号

问题名称

整改时限

工作进度

1

红河州一些地区和部门对习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神思想认识不到位、贯彻落实不彻底、工作成效不明显：红河州一些地区和部门践行习近平生态文明思想的自觉性、主动性坚定性不够，贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念不坚决；在落实生态环境保护“党政同责 一岗双责”不到位，主体责任扛得不牢，责任层层落实、压力层层传导不够；在推进生态环境保护工作中研究不深不透，践行以人民为中心的发展思想以及“两个革命”有差距，推行“三法三化”不到位，未把解决实际问题作为一切工作的出发点和落脚点。对生态环境保护工作中存在的突出问题重视不足、推进不力，对难点问题强调客观因素多、分析主观原因少，破题攻坚办法措施不多，大屯海治理、异龙湖保护治理、重金属治理等突出生态环境问题未取得全局性、根本性整治成效。

2023年12月底

已完成☑

2

部分县市和部门对生态环境监测数据质量重视不够、核查不细致，企业自动监测数据超标、异常数据居多：部分县市和部门对生态环境监测数据质量重视不够、核查不细致，多次出现企业自动监测数据弄虚作假问题，2023年1月—5月，全省涉及自动监控数据超标、异常的3502家（次）排污单位中，红河州占13.08%。

2023年12月底

已完成☑

 3

红河州生态环境保护委员会成员单位生态环境保护职责不清楚、工作推进情况不掌握：2021 年 8 月，红河州印发了《红河州州级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，明确了各有关部门和单位生态环境保护责任，在走访问询中，部分州级部门对本单位承担的生态环境保护职责不清楚、工作推进情况不掌握。

2023年12月底

已完成☑

4

对南盘江流域（红河州段）保护治理的统筹谋划、统一规划不够:坚持系统观念不足，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护有差距，南盘江流域涉及红河州多个人口集中、工业集聚、经济发达的县市，对南盘江流域保护治理的统筹谋划、统一规划不够，各县市在南盘江保护治理中各自为政、尚未形成治理合力，导致南盘江流域存在较多生态环境题。红河州境内有红河、珠江两大流域，共设置 47 个国控省控监测断面，其中 20 个断面位于红河流域，27 个断面位于珠江流域南盘江水系。2022 年，红河流域地表水优良率100.0%，珠江流域南盘江水系地表水优良率 仅为 55.6%，导致红河州整体水环境质量全省排名靠后，47个国控省控断面水质指数为 5.0289，位列全省第14位，地表水优良率为 74.5%，全省倒数第一。南盘江水系生态环境问题十分突出，2022 年全省 13 个劣Ⅴ类国控省控断面中，红河州有 5 个，占 38.5%，且全部位于南盘江水系，劣Ⅴ类断面占南盘江水系国控省控断面的五分之一，尤其是其一级支流泸江流域是生态环境质量问题的重灾区。

2025年12月底

达到时序进度☑

5

弥勒市扯龙桥断面水质呈逐年下降趋势:红河州落实“生态环境质量只能变好不能变差”要求不力，2021年至2023年1月—5月，弥勒市扯龙桥断面年均水质分别为Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类，呈逐年下降趋势。

2025年12月底

达到时序进度☑

6-1

重金属减排未达到阶段性目标：红河州印发的《红河州进一步加强重金属污染防控工作方案》明确，2022年度重金属污染物排放量较2020年减排3%，但实际仅完成1%，未完成年度减排任务。

2025年12月底

达到时序进度☑

6-2

红河州涉重金属全口径清单企业有286家，重金属排放量占全省总量的42%，涉重金属企业数量和排放量均为全省第一。纳入全口径清单管理的91家冶炼企业中，规模以上企业仅占27.85%，企业分散，集中度不高。长期停产（停产3年以上）的涉重金属企业达84家，主要分布在个旧市和建水县。大量低端低效、僵尸企业的存在，占用了产能和重金属排放总量置换空间，制约了红河州重有色金属行业的高质量发展。

2023年12月底

已完成☑

7

大屯海污水处理厂应于2021年底完成提标改造，但未按期完成，同时由于大屯海污水处理厂二期建设进度缓慢，目前处于超负荷运行，在雨季来水量大的时候污水直排乍甸河，造成下游河流水质断面时有超标。蒙自市、弥勒市、金平县污水处理厂扩建工程进展缓慢，还处于启动阶段。

2024年12月底

达到时序进度☑

8

各县市普遍存在污水管网建设滞后，管网空白区未全部消除，生活污水集中收集率低，雨污分流不彻底等问题，个旧市还存在35个错接、混接口和0.23平方公里的城市污水收集空白区；屏边县共排查出错接漏接点48个，仍有10个错接漏接点还未消除，污水收集率仅为45.9%，新城区雨污分流仍不彻底。

2025年12月底

达到时序进度☑

9

《红河州城镇“两污”处理设施建设三年攻坚行动计划（2021—2023年）》要求2021年底前各县市要完成辖区内排水管网普查，截至督察进驻，仍有8个县市未完成普查工作。

2023年12月底

已完成☑

10

建水县南部生活垃圾填埋场、蒙自城市生活垃圾处理厂等部分县市生活垃圾填埋厂中水回用率低，渗滤液处置费用较高，存在不能实现长期稳定达标处理隐患。弥勒市生活垃圾填埋场管理不规范，垃圾填埋场设计填埋规模101.63万方，已使用库容95万方，现处封场整改阶段，目前依旧接收城区产生的生活垃圾，垃圾填埋场部分导排渠淤堵，监测发现坝体及堆体均发生向下游水平位移情况。屏边县生活垃圾填埋场填埋场导气石笼设置、数量不满足要求，存在安全风险隐患，填埋区雨污分流措施不彻底，覆膜上方有雨水积存。

2023年12月底

已完成☑

11

乡镇生活污水治理短板明显，部分乡镇生活污水处理设施运行不正常:农村生活污水收集率不高，建水县仅完成18个行政村的污水收集处理，收集处理率为13.14%。

2025年12月底

达到时序进度☑

12-1

污水集中处理要求落实不到位。《中华人民共和国水污染防治法》规定，工业集聚区应当配套建设相应的污水集中处理设施，红河州多数园区规划和规划环评未明确园区内工业废水集中处理措施，仍以园区生活污水集中处理代替生产废水集中处理，未实现生产废水“应纳尽纳”和集中处理。蒙自经济技术开发区规划对相关片区污水集中处理研判不足，仅依托大屯海污水处理厂相关扩建工程，忽视管网建设和工业污水处理复杂性。园区污水处理厂集中处理与企业自行处理后达标排放对生态环境的影响研究不透，企业自建污水处理设施与园区污水处理厂的排放限值要求、水资源综合利用等系统研究不足。

2024年12月底

达到时序进度☑

12-2

污水处理收费机制不完善。多数园区未落实污水处理收费机制，未建立污水处理收费和动态收费制度，难以保障污水集中处理设施正常运行，泸西产业园区未对排污企业收取污水处理费，筹措污水处理服务费极为困难。弥勒产业园区未建立收费机制，主要靠园区管委会拨付资金维持运转，时常发生拖欠电费、药品物资短缺等问题，云南建水产业园区羊街片区也存在类似情况，污水处理厂负债运行。

2024年12月底

达到时序进度☑

12-3

道路运输污染防治不力。多数园区对园区道路运输污染问题认识不足，园区公路运输二次污染的拦截、沉淀措施缺失，道路运输造成水污染问题突显，有色园区还造成含重金属物料随雨水直接进入水环境。

2023年12月底

已完成☑

12-4

部分园区污水处理设施抗风险能力不足。部分园区未建立健全与抗风险能力相匹配的事故调蓄设施及相关环境应急措施，大屯海污水处理厂作为蒙自经济技术开发区依托的污水处理单位，未配套建设满足要求的事故应急池。

2024年12月底

达到时序进度☑

13-1

红河州在大气污染防治工作中联防联控机制不健全，未制定大气环境综合治理长效管理机制及个旧、开远、蒙自大气污染防治联防联控工作方案，运转不顺畅，州直有关部门多以下发文件代替一线帮扶指导，以上报情况代替实地检查。

2023年12月底

已完成☑

13-2

春夏季大气污染防治综合治理攻坚措施落实有差距，建筑施工工地、城市道路、公路交通及城郊未铺装路面扬尘管控措施落实不到位，蒙自机场建设、长桥海清淤扩容等大型建设项目以及城市施工工地落实“六个百分百”管控要求差距较大。

2023年12月底

已完成☑

13-3

烧烤油烟治理监管不严格，科学精准指导治污不力，蒙自市文萃路、明珠路、观澜路、平湖路分布的烧烤油烟点数量较多且相对集中。

2023年12月底

已完成☑

13-4

秸秆焚烧管控不彻底，综合利用消纳不足，县市政府秸秆燃烧管控主体责任不明确，露天焚烧秸秆、垃圾等废弃物问题依然突出。

2023年12月底

已完成☑

13-5

工业企业管控不精细，工业炉窑深度治理力度不足，个开蒙地区分布较多有色冶炼企业，工业炉窑出现超标预警的情况还时有发生，部分企业料场、渣场等无组织排放治理不到位。

2024年6月底

达到时序进度☑

13-6

挥发性有机物治理有待加强，蒙自市周边汽修（含4S店）、包装印刷、涂料、木材加工等企业挥发性有机物治理设施设备长期不更换，工艺落后，收集率低，治理效果不明显。

2023年12月底

已完成☑

13-7

2023年1月—5月，州政府所在地蒙自市环境空气质量优良率为90.7%，同比下降8.0个百分点，细颗粒物平均浓度为41微克/立方米，同比上升46.4%，两项指标均排全省最后一名。

2023年12月底

已完成☑

14

监测能力建设还需加大力度，州级生态环境保护事权州级资金保障不足，部分县市生态环境监测能力建设资金投入不够，县市生态环境监测站普遍存在人员素质不高、装备不足、经费缺乏等问题。作为面向南亚东南亚辐射中心的桥头堡，河口县、绿春县无生态环境监测业务用房，对跨国境河流水质具体情况没有做到底数清、情况明。

2025年12月底

达到时序进度☑

15-1

弥勒嘉宏食品有限公司上游为竹园镇云洞电站，电站回水沟穿厂通过，水量较大，企业雨水排放口不规范，污水有外排风险。

2023年12月底

已完成☑

15-2

弥勒市弥阳镇白马河砖厂于1998年建厂，同年5月开始取土开工，未经自然资源部门批准，长期非法开采砖瓦用黏土，自然生态环境长期遭破坏。

2025年12月底

达到时序进度☑

16

噪声污染防治管理基础薄弱、设 施设备不足、技术支撑能力缺乏，噪声管理无专职人员，部门监管职责不清，对噪声法宣传不够。噪声投诉居高不下，2021、 2022年州级噪声污染投诉分别为3021、3941件；督察进驻期间，督察组收到涉及噪声投诉18 件，占总投诉 30％。

2024年12月底

达到时序进度☑

17

第二轮中央生态环境保护督察指出的红河州253座历史遗留废弃露天矿山生态修复缓慢问题，2022年应完成修复93座，截至督察进驻仍有5座未通过州级验收（蒙自市芷村镇簿簸村砂页岩矿、屏边县新现镇水塘坡砂石矿、屏边县新现镇水塘坡砂石矿、屏边县新现镇狮子山砂石矿和屏边县蒿枝地大理石实验矿狮子山采石场）。

2023年12月底

已完成☑

信访件编号

信访反映问题内容

整改时限

工作进度

D53250020230616021

弥勒市盛世佳园步行街的KS街舞、对面楼上培训班、东面一个舞蹈培训学校等3家商户，商户的窗户正对投诉人住宅小区，每周末下午14:00-17:00播放音乐巨大，严重影响周边居民生活。

立行立改

已完成☑

X53250020230621004

弥勒市竹园镇嘉宏糖厂、星皓糖厂、星源糖厂、忠云糖厂等多家制糖企业以天然气锅炉制糖为名义办理环评手续，实际生产均以煤为燃料，企业存放一些生物质颗粒应付检查，检查人员一走，马上就开始烧煤。每天18点后到次日8点30分期间烧煤，产生的煤烟、煤灰已经严重影响附近村民的生产生活。村民多次向政府反映，未得到解决。

2023年6月30日

已完成☑

D53250020230619028

弥勒北收费站往西一公里处有一家名叫“三头山”石场，未采取任何降尘措施，致使路面灰尘太大，对周边的村民和学校影响特别大，曾于6月11日与该公司沟通未果。

立行立改

已完成☑

D53250020230624049

弥勒市益华小区同心路有两家快餐店（其中一家名为乡村八大碗）排出的厨余油污把下水道堵塞了，雨天油污漫出路面，味道很臭，漫出的油污导致第九巷路面很滑，已向相关部门反映，未得到解决。

立行立改

已完成☑