弥勒市水利建设“2+3”突显“四个成效”

　　弥勒市着力破解水旱灾害、水资源短缺、水环境污染、水生态损害等水问题，扭转水利建设滞后局面，构筑弥勒市水安全保障体系，支撑全市经济、社会与资源环境的全面、协调和可持续发展。

　　围绕“两个突出”。一是突出“两五”衔接。2009年秋季以来百年一遇的持续干旱，突显弥勒市资源性、工程性缺水的严重问题，弥勒市“十二五”和“十三五”水利规划总投资102.22亿元（分别为29.97亿元和72.25亿元）， “十二五”以构建防洪减灾、水资源开发利用、水资源保护与河湖健康、农村水利、水利改革与管理“五大体系”，规划重点水利项目375件，“十三五”按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的基本思路，围绕“一核突出、一带展开、两网联动、三库五泉”的总体布局，坚持“水利跟着产业走、跟着生态走、跟着民生走、跟着扶贫开发走”建设要求，规划重点水利项目389件，实现“两五”的科学衔接，赢得弥勒市“水网”建设“强根基”和水利薄弱环节“补短板”宝贵10年时间，为全市构建“水网”大格局和水利长远发展打下坚实基础。二是突出建设重点，因地制宜，全面加快骨干水源、农田水利、小型病险水库除险加固、中小河流治理、山洪治理及其它防洪工程前期工作，相继建成龙母沟、者甸水库和板凳寨坝塘等小型水源工程，完成太平等100座病险水库除险加固、弥阳中型灌区节水配套改造、朋普片区高效节水灌溉等项目，正在实施甸溪河综合治理、洗洒水库扩建、太平雨补水库输水干渠、东风高效节水灌溉、第八批中央财政小型农田水利重点县建设、“五小水利”、山区小水网和小流域坡耕地治理建设等重点水利项目；目前，正在稳步推进弥勒市东西部山区骨干水源连通工程、龙泉、可乐、葫芦岛3座中型水库和小宿依、老悟懂、李子冲等小（1）型水库工程项目前期工作，概算总投资41.24亿元。

　　紧抓“三个落实”。一是落实领导挂钩联系制度，2018年以来，由市政府分管水利的副市长全面负责14件重点水利工程项目统筹协调工作，项目概算总投资337232万元，累计完成投资105258万元，业务主管单位领导分别包保挂钩联系各个水利投资项目，研究印发《弥勒市水务局2018～2019年33件重点水利工程建设项目责任清单表》，概算总投资548439.55万元，现累计完成投资115693.28万元。二是落实项目入库，弥勒市积极争取水利建设项目，弥勒市水利发展“十三五”规划纳入《云南省水利发展规划（2016-2020年）》规划盘子项目16件，总投资16.98亿元；2018年完成固定资产投资项目入库10件，涉及项目投资30.17亿元；五年来，弥勒市积极争取上级各类水利建设资金4.077亿元累计完成水利固定资产投资35.47亿元，综合完成任务数的109.14%，建成各类水利工程17587件。三是落实改革发展，创新融资方式、拓宽融资渠道，2015年以来，通过由政府主导、社会资本参与的方式，投入资金2.4亿元，先后实施朋普等5个片区高效节水灌溉面积8万亩；近三年，积极申报中央专项建设基金及云南省专项建设基金，拓宽融资渠道，争取到甸溪河治理工程中央专项建设基金4.26亿元、弥阳-新哨-东风高效节水灌溉项目中央专项建设基金0.27亿元。申请流动资金贷款，争取到弥勒市者甸水库工程贷款0.2亿元，甸溪河治理工程贷款6亿元，争取到省级融资资金0.15亿元解决弥勒市者甸水库工程缺口资金，稳步推进各水利项目建设。

　　突显“四个成效”。一是水生态文明建设试点工作成效显著，以水资源管理考核、农田水利改革、河长制等一系列制度建设贯穿于全市生态文明体制机制创新，水资源工作已成为建设生态文明的核心工作之一，弥勒市实行最严格的水资源管理制度示范县工作通过省级验收；2018年预计全市用水总量2.23亿立方米，万元工业增加值用水量25.6 立方米，万元GDP用水量73.8立方米，农田灌溉水有效利用系数0.59；洗洒水库饮用水源地和9个水功能区水质达标率为100%；完成征收水资源费772.36万元（省级委托征收590.02万元，本级征收182.34万元），连续7年超额完成州级下达的征收任务。二是水利工程效益显著，全市新增蓄水库容0.45亿立方米，新增灌溉面积5.3万亩，新增高效节水面积10.1万亩，改善灌溉面积20.47万亩，治理水土流失面积179平方公里，完成江河治理4.3公里，中低产田地和高标准农田建设5.07万亩，解决17.86万农村群众的饮水困难和饮水不安全问题，全市“水网”建设得到长足发展，城乡供水保障能力不断增强，水资源利用效率和效益明显提高，农村水利基础设施逐步加强，防洪减灾成效显著。三是水利改革成效显著，推进建管模式改革，成立弥勒市水利工程建设中心，负责全市水利工程建设招投标和施工管理等工作，积极推广建设管理新模式的运用，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合合同约定，确保获得较好的投资效益，如东风片区高效节水灌溉工程投资1.56亿元，实施高效节水灌溉面积5万亩，农业总产值4亿元，有效解决水利工程“重建轻管”难题；在朋普等7个片区开展农田水利改革、农业水价综合改革和水权制度改革，实施面积9.26万亩，按照“先建机制，后建工程”的改革思路，建立农业水权分配制度、水价形成机制、精准补贴与节水奖励机制、工程管护机制、引入社会资本机制、群众全程参与等机制，建立“定额供水、计量收费、超额加价、用水合作组织管理”的农业水价改革模式，项目区实现节水灌溉，灌溉保证率达到90%，灌溉用水利用系数从0.5提高到0.9，亩均节水量达到200立方米以上，落实节水奖励资金8万元、精准补贴资金10万元。四是融入发展成效显著。弥勒市正在依托水资源优势吸引红河水乡、东风韵、太平湖等项目落地建设，促进汇源集团、今麦郎集团等企业入驻，推动弥勒市经济社会长足发展。