弥勒市东山镇：向“绿”履职，点“绿”成金，启动“林下引擎”助振兴

弥勒市东山镇充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，以东山镇特有森林资源、产业资源为履职小切口，向“绿”履职，积极推动生态优势转化为发展胜势，点“绿”成金，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。

深挖林海富矿，凝聚振兴共识

东山镇森林覆盖率60.41%，拥有弥西坡万亩华山松林等生态宝库，全镇林地蓄积量增至73.2万立方米，森林覆盖率居全市第二。面对生态富矿与“绿富割裂”困局，镇人大主席团以“三链融合”破冰开路。调研链开良方，组织市、镇两级代表赴大栗村等林区开展专题调研15次，形成《关于发展林下经济的建议》，推动镇党委将“林药共育”列为乡村振兴重点项目。才智链破瓶颈，主动对接省农科院、云南农业大学专家团队，对大栗村千亩华山松林开展适种评估；组织30余名人大代表、村“两委”班子代表赴禄劝县考察学习，引进西洋参种植技术，以“引进来”“走出去”为林下产业发展提供“智力”支撑。试验链探新路，考察回来后镇人大代表、大栗村党总支书记、主任杨怀龙流转闲置林地10亩试种西洋参，验证“林下参”平均亩产鲜货可达253.25kg，亩产值达4.34万元，为规模化发展奠定数据支撑。成功促成“党组织+公司+基地+农户”合作模式，吸引云南森巢生物科技公司投资100万元。

拆解堵点卡点，疏通振兴血脉

镇人大创新构建“三式联督”机制，全链条护航项目落地见效。破题式除梗阻，牵头组织人大代表中的“调解能人”发挥专业调解优势，联合镇经济发展办、平安法治办成立专项工作组，累计入户调解纠纷28次、化解矛盾诉求16件，高效推动第一期项目110亩连片林地完成流转签约。首批参与的9户农户年均增收2700元，并为后续扩大种植规模奠定扎实基础。滴灌式活资金，镇人大主席团严格落实“审督评”机制，对100余万元基地建设资金实施穿透式监督，确保资金使用精准、高效。开展林下经济专项问询1次，推动建立“集体入股保底分红+用工优先本地农户”双绑定机制，保障集体增收+农户创收“双收益”。筑盾式护安全，镇人大主席团围绕森林防火强化全过程监督，牵头农财中心（林业）成立联合检查组，开展专项执法检查4次并建立问题通报督办机制，强力推动完成防火通道建设45.6公里、红外摄像头布设48个，通过“人防+技防”双重升级，推动火情响应时间降至“黄金10分钟”。截至目前，全镇林下西洋参扩种至300余亩，年创造用工2000余人（次）。

变革机制模式，激活振兴动能

推动科技赋能“绿变金”，镇人大主席团充分发挥人大代表人脉广、专业精等优势，主动牵头、精准对接，推动建立产学研联盟，促成何澍然博士团队驻地指导，同时，组织代表多次视察调研，深入论证方案可行性，助力打造“产业+研学”基地，推动研发林下参—黄精轮作模式，实现“以药养林、循环开发”。打造四金驱动“富民链”，镇人大主席团充分发挥代表致富带头人“智库”作用，组织开展3轮专题论证会，建立“四金富民”闭环机制，租金稳收（林地流转）→薪金不断（基地务工）→股金增值（集体入股）→绿金长效（生态反哺），定期组织代表听取项目进展和资金使用汇报，确保富民实效。该机制预计带动村集体经济增收50余万元，村民增收130余万元。实现生态安全“双赢局”，镇人大主席团精准谋划，将林长制落实情况纳入2025年重点监督议题，创新建立“党员+人大代表包山头”模式，依托各村（社区）代表活动小组共划设378个网格，有效统筹力量、强化日常巡查机制，全年巡林5000余次；号召人大代表带头参与网格监督，通过意见建议积极建言，推动申报1500亩林下经济示范园，筑牢绿色发展根基。在镇人大主席团的全过程参与和有力监督下，大栗村集体经济同比增长35%，成功获评市级“林下经济示范村”。

人不负青山，青山定不负人，东山镇人大主席团将继续发挥人大代表桥梁纽带作用，不断拓展履职的广度，积极链接“专家+企业+农户”，打通技术、资金、市场梗阻，构建“生态保护—产业富民”双赢格局，乘势跃升绘就“绿富东山”新图景。