为文化市场健康发展保驾护航

　　为文化市场健康发展保驾护航

　　——市文化市场综合执法大队开展创建平安文化市场工作纪实

　　捧出来一颗赤心，奉献出一片赤诚。

　　巡视、暗访、调查、取证……扫除文化垃圾、保护孩子的身心、纯洁文化市场、净化人们的心灵、捍卫一方净土、守护精神家园，不懈努力。他们就是守卫我市文化阵地的“文化卫士”——市文化市场综合执法大队。

　　在市委、市政府和市文广局的正确领导下，市文化市场综合执法大队紧紧围绕我市打造“文化强市”战略目标，深入开展创建平安文化市场和“扫黄打非”工作，为全市营造平安、诚信、和谐、法治、繁荣的文化市场环境作出了积极贡献，多年来屡获殊誉。2015年，该大队又荣获“红河州文化市场综合执法先进单位”，红河州第三届文化市场综合执法大练兵大比武执法监管示意图绘制、执法案卷评查一等奖，在全州名列前茅。

　　守卫文化“净土”

　　社会文化环境，是城市综合竞争力的重要组成部分，生动体现着一座城市的底蕴和品位。而文化繁荣发展的美景如何营造？文化市场文明规范如何保障？

　　市文化市场综合执法大队作出了响亮的回答。

　　他们以弥勒创建全省先进平安县（市）活动为契机，扎实开展创建“平安文化市场”，做好社会文化环境净化工作，助力平安弥勒建设。去年1月至12月初，“扫黄打非”工作中共检查各类经营场所4538户次，共出动执法人员2235人次，发出违规经营整改通知书31份，查缴非法出版物书报刊2097册、非法音像制品9959碟（册）；共检查市场销售、宾馆酒店225家次，查缴暂扣非法卫星地面接收设施共233件，发出宣传材料6000余份。

　　在创建工作中，强化组织保障，成立了以局长为组长，分管副局长及大队长为副组长，所有执法人员为成员的“平安文化市场”工作领导小组；制定了《弥勒市文化市场综合执法大队工作职责管理制度》，建立健全重大事项报告制度、首问责任制、行政执法责任追究制、矛盾纠纷排查调处和信访工作等相关的业务工作制度，做到制度上墙。同时健全联动机制，加强部门间的横向沟通，与公安、工商、消防、教育、卫生等部门建立了各司其职、互为支持、有效配合的联动机制，形成齐抓共管、整体联动，保持文化市场可管、可控的高压态势。

　　坚持打防并举，营造平安文化市场环境。深入市场一线，宣传法规，督促张贴安全警示等标语，强化安全隐患意识，增强守法经营意识。召开全市网吧、娱乐场所、游戏机业主法律法规学习培训会议，广泛宣传有关法律法规，强调依法经营。坚持不懈地开展校园周边文化娱乐场所经营秩序的治理整顿工作和“扫黄工作”工作，依法严打，采取明察暗访、采点布控，突击与日常巡查相结合等有效措施，加强文化市场监管。通过广泛宣传、公布举报电话，积极发动全社会共同参与，在网吧经营场所悬挂宣传横幅；对学校、老师、家长及群众的举报迅速核实查处，做到有报必查，有查必果，提高管理效能，营造良好文化市场氛围，切实保护青少年健康成长。

　　开展安全隐患排查治理 。大队坚决贯彻落实弥文广局有关安全生产工作文件的精神要求，依法对各文化经营场所进行监督管理，按年度签订《弥勒市文化市场经营管理目标责任书》、《弥勒市文化市场安全生产责任书》，做到每户必签，不遗不漏。同时把“安全生产目标责任书”、“消防部门批准文件”与证照的申领核发形成一个工作流程及原则。积极开展“安全生产月”整治行动，加强日常检查，每到一处经营场所都进行相关工作检查及安全生产宣传教育，督促经营业主时刻提高警惕。

　　通过开展平安文化市场创建活动，进一步规范了全市文化市场经营秩序，有效遏制了网吧违规接纳未成年人等热点难点问题，促进了文化市场健康有序繁荣发展。

　　撑起文化晴空

　　“黄”与“非”，毒害人们的心灵，干扰市场经济秩序。

　　市文化市场综合执法大队在扫黄打非工作中，时刻保持高压态势，严防严打，严管严惩，开展了“清源”、“净网”、“护苗”、“固边”、“秋风”等一系列专项行动，为全市广大人民群众撑起了一片文化晴空。在工作中，他们采取了以下措施：

　　——开展查堵政治性非法出版物“清源”行动。根据属地管理原则，对全市辖区内各印刷企业和“三小印”的承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁的“五项制度”进行严格监督，加大对鼓吹“颜色革命”和“新公民运动”、歪曲我全面深化改革和全面推进依法治国举措、攻击我意识形态领域管理等反动出版物的打击力度。

　　——开展打击网络非法信息“净网”行动。结合创建“平安网吧”工作，联合公安、工商等部门多次定期或不定期组织“零点”突击检查，对网吧违规接纳未成年人、未实名登记或登记不规范、擅自停止使用或拆卸网吧监管平台、未悬挂“未成年人禁止进入”标志等违法违规行为严格处罚；督促经营户在经营过程中充分发挥网络监管平台的过滤拦截作用，保证绿色、文明的网吧消费环境。去年共查处违规经营网吧21家，有效打击了网吧市场中的违规行为。

　　——开展保护未成年人“护苗”行动。加强校园周边环境综合整治工作，突出检查校园周边出版物市场，坚决收缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容的非法出版物，坚决取缔销售非法出版物的地摊游商；在中小学校开学及“六一”儿童节等重点时段加强巡查密度，联合文化、公安、工商、教育等部门积极开展集中整治行动；高考、中考期间，在考试前向歌舞娱乐场所经营业主发放限时营业通知书共计300余份，并在考试时段，联合市教育、公安、工商等部门开展夜间巡查，对不按限时通知要求营业的经营业主进行及时处理。

　　——开展防范境外非法信息传播“固边”专项行动。联合市工商、公安、广电网络公司开展专项整治非法销售、使用卫星地面接收设施行为，切断境外非法信息传播途径。整治行动以非法销售、非法提供安装服务的商家为重点，对安装使用的家庭、宾馆酒店开展专项治理行动，加大宣传力度，让群众广泛知晓使用非法卫星地面接收设施的危害。

　　——开展打击侵权盗版“秋风”行动。结合我市侵权盗版行为主要集中在盗版教辅读物和侵权盗版书刊音像制品两方面，清查各学校订购使用的教辅、教材读物，根据社会举报线索检查学校周边主要经营教辅资料的书店；积极开展“世界知识产权日”宣传活动，扩大知识产权保护的宣传力度。2014年4月至2015年4月，共查缴侵权盗版音像制品、书刊等违法非法出版物22194件，共计价值112090元，并于2015年4月23日参加全州组织的“扫黄打非”销毁活动中进行了集中销毁。

　　新年新起点，扬帆正当时。市文化市场综合执法大队负责人表示，新时期的文化市场执法，面临着由刚性执法向实现刚柔相济的转变，今天的执法人员不再是简单的“撕单子、掀摊子”，而是真心实意地重引导，抓服务，在今后工作中，他们将进一步提高执法队伍素质，努力做到依法行政、规范执法，为弥勒建设成为国际化现代旅游城市和全省民族团结进步边疆繁荣稳定示范城市做出应有的贡献。