解读《弥勒市2020年大春经济作物种植指导性意见》

　　为认真贯彻中央一号文件和全省农业农村系统应对新型冠状病毒疫情稳产保供视频会议精神，落实省、州粮食安全行政首长责任制工作，确保全市粮食生产稳定，制定弥勒市2020年大春粮经作物种植指导性意见，现做如下解读。

　　一、目标任务

　　2020年全市大春农作物计划播种面积79.45万亩。其中：粮食作物计划种植面积46.81万亩，预计产量22.3935万吨；经济作物计划种植面积23.34万亩，预计产量26.61万吨；其他作物（蔬菜）计划种植面积9.30万亩，预计产量13.127万吨。

　　二、主要措施

　　包括以下12个方面：

　　（一）加强组织领导，确保春耕备耕工作全面开展。加快转变农业发展方式，加强农资监管，重点整顿种子、化肥、农药、农机具及零配件等农业生产资料市场，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料的行为。

　　（二）认真落实惠农政策，确保惠农资金落到实处。一是认真贯彻落实种植业保险、耕地休耕制度试点、耕地地力保护补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，二要充分利用中央加大农机购机补贴的有利时机，抓住关键农时，突出重点区域，科学合理制定农机购置补贴工作方案，引导农民使用先进适用的新机具、新技术。

　　（三）稳定粮食生产面积，着力推进高原粮仓建设。结合“粮食生产功能区”和“重要农产品生产保护区”的划定，坚持把发展粮食生产作为农业农村经济发展的首要任务，严格保护耕地，持续提升耕地质量。

　　（四）调整优化产业结构，促进农业产业提质增效。一要调整经济作物种植布局及发展规模，积极促进烤烟、万寿菊产业向适宜的山区、半山区转移。二要坝区乡镇要加大各类优势特色果蔬产业的发展，尤其是弥阳、虹溪、新哨等省级现代花卉产业园发展规划区。三要东西两山高海拔地区积极做好夏季冷凉蔬菜、中药材及中温带水果产业的发展；低海拔地区尤其是南盘江低热河谷地带，要推进河谷沿岸柑橘、石榴、芒果等水果产业发展。

　　（五）开展耕地轮作休耕试点，巩固提升粮食产能。对休耕地采取培肥地力和保护性措施，禁止弃耕、严禁废耕，不减少或破坏耕地、不改变耕地性质、不削弱农业综合生产能力，确保急用之时能够复耕，粮食能产得出、供得上。东山镇要积极引导农民改变传统玉米连作的种植习惯。

　　（六）优化农业投入发展方式，着力推进投入产出效益模式创新。在化肥农药减量增效上，重点改进施肥方式，大力推广使用有机肥，加快水肥一体化技术推广应用步伐，集成以物理防治、生物防治为主的绿色防控技术模式，减少农药施用；在节水增效上，加快推进种植结构节水、品种节水、农艺节水、设施节水，形成节水的技术模式和价格机制。

　　（七）坚持科技创新引领，提高农业生产科技含量。在抓好“红优系列”优质稻、“红单系列”杂交玉米新品种推广的同时，加大粮食作物新品种引进及示范推广力度；针对云恢290和滇屯502优质籼稻品种退化、纯度下降等现状，统筹州市两级育种单位和技术专家力量，实施品种提纯复壮工作；积极推进粮食作物全程机械化技术示范，扶持农机社会化服务组织发展壮大，探索发展农机网约服务模式；依托省级粮食生产绿色高质高效模式创建项目，大力开展粮食作物高产技术集成和模式攻关。

　　（八）加大新型经营主体培育力度，加快农业产业化经营步伐。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，着力加强能力建设。

　　（九）加大山区农业综合开发，增强区域综合经济实力。以各乡镇尤其是贫困乡镇脱贫产业培育为契机，合理统筹东西两山农业综合开发资源配置；全力推进优势特色农业发展，做强做大东西两山特色优势产业。

　　（十）大力推行绿色防控措施，确保农产品质量安全。大力推进农作物病虫害统防统治，推广高效低毒农药及科学施用技术，做好病虫预测预报和病虫草鼠害综合防治，提高抗御病虫草鼠害能力，综防率达95%以上。

　　（十一）加大农资巡查力度，全力保障农资供应。农业执法部门要深入开展农资打假专项治理行动，严厉打击制假售假等违法行为，防范和杜绝坑农害农事件发生，切实维护农民合法利益。

　　（十二）做好防灾减灾工作，确保大春生产安全。加强与气象部门的沟通协作，完善防灾减灾工作预案，建立健全应急机制，变被动抗灾为主动避灾。