红弥环罚字〔2024〕14号红河州生态环境局行政处罚决定书

云南弥勒市融麟机动车检测管理有限公司：

　　营业执照（统一社会信用代码）：91532504MABYWB926J

　　法定代表人：杨荣平

　　地址：云南省红河州弥勒市弥阳街道吉山北路与弥师路交叉口100米

　　2024年6月19日红河州生态环境局执法人员参加省州县三级部门联合“双随机、一公开”联合检查行动，对云南弥勒市融麟机动车检测管理有限公司进行现场检查（以下简称“公司”）时，发现你公司实施了以下违法行为：

　　1.调阅公司车辆监控视频显示云GMB956在第二次加速过程中可见明显黑烟；

　　2.云GBM918、云GFX088的车辆在检测时擅自变更检验方法为自由加速法，经查询红河州机动车排气污染检测系统历史检验方法为“加载减速法”；

　　3.车牌为云GBM918检验报告OBD填写为“无”，经实际核查为“有”。

　　你公司以上行为违反了《柴油车污染物排放限值及测量方法》（GB3847-2018）和《机动车排放定期检验规范》（HJ 1237-2021）的规定，出具3辆车虚假检验报告，报告编号为532504462405091117540004、532504462406071352470011、532504462403181246040011，检测费用为40元/辆，共计120元。

　　以上事实有红河州生态环境局执法人员于2024年6月19日出具的《弥勒市生态环境保护综合行政执法大队现场检查（勘察）笔录》1份；2024年6月20日出具的《红河州生态环境局弥勒分局询问笔录》2份；现场照片1组4张；2024年6月19日出具的红河州生态环境局弥勒分局现场检查证据（书证）提取清单1份，包括：营业执照复印件1份；法定代表人（杨荣平）身份证复印件1份；站长（杨荣贵）身份证复印件1份；授权签字人（白雯凤）身份证复印件1份；授权委托书2份；云南弥勒市融麟机动车检测管理有限公司机动车安全技术检验资料复印件3份；收费说明1份等证据为证。

　　上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。

　　我局于2024年8月15日向你公司送达了《红河州生态环境局责令改正违法行为决定书》（红弥环责改字〔2024〕14号）及《送达回证》，2024年8月15日向你公司送达了《红河州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（红弥环罚告字〔2024〕14号）及《送达回证》，告知你公司违法事实、责令改正的种类和期限、处罚依据、拟作出的处罚决定，并明确告知你公司享有陈述、申辩等权利。你公司于2024年8月18日以“检测过程中第二次明显黑烟是真实准确的检测数据，不属于弄虚作假行为及擅自改变检测方法是公司检测人员业务不熟悉造成”等为由提出3条陈述、申辩意见。经核实，云GBM918车辆为2009年柴油车，根据《机动车排放定期检验规范》（HJ 1237—2021）附录C.3.1的规定，2018年1月1日之前生产的柴油车应进行OBD检查，但不进行结果判定。该问题不属于违法行为，但属于检验报告填写不规范需要整改的内容。我局2024年8月22日召开生态环境行政处罚案件第二次集体讨论研究，对你公司提出的关于第3点违法事实的陈述申辩理由予以采信。

　　现确认你公司实施了以下违法行为：

　　1.调阅公司车辆监控视频显示云GMB956在第二次加速过程中可见明显黑烟；

　　2.云GBM918、云GFX088的车辆在检测时擅自变更检验方法为自由加速法，经查询红河州机动车排气污染检测系统历史检验方法为“加载减速法”。

　　依据《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”的规定。

　　经研究，你公司未严格遵守《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）的规定，依照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》的有关规定，对你公司的上述违法行为进行裁量。

　　（一）个性裁量基准。违法事实为伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果，或者出具虚假排放检验报告的车辆5辆以下，裁量等级为1。

　　（二）共性裁量基准。你公司在两年内第一次存在环境违法行为，裁量等级为1；区域影响/引发关注为县级行政区域，裁量等级为1。

　　（三）修正裁量基准。你公司改正态度为立即改正，裁量等级为-2；积极配合调查，裁量等级为-2；积极采取补救措施，裁量等级为-2；你公司属于小型企业事业单位：裁量等级为-1。

　　（四）生态环境分区管控裁量系数。根据《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（云政发〔2020〕29 号），你公司位置区域属一般管控单元（0.1～0.4），生态环境分区管控裁量系数C取值0.25。

　　根据自由裁量计算器计算结果，我局对你公司作出如下行政处罚决定：

　　一、罚款人民币壹拾万元整（¥100,000.00元）；

　　二、没收违法所得壹佰贰拾元整（¥120.00元）；

　　以上两项合计：壹拾万零壹佰贰拾元整（¥100,120.00元）。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第一款、第三款的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我局出具的“云南省非税收入一般缴款书”将罚款缴至国家金库红河州中心支库。

　　收款单位全称：红河州财政局

　　预算级次：州级

　　开户银行（收款国库）：国家金库红河州中心支库

　　逾期不缴纳罚款，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向开远铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　联系人：业敏恽       联系电话：0873—6137130

　　地址：红河州生态环境局弥勒分局（弥勒市温泉路中段）

　　邮编：652399

　　红河州生态环境局

　　2024年8月23日