红弥环罚字〔2024〕15号红河州生态环境局行政处罚决定书

弥勒市凯兴新能源科技有限公司：

　　营业执照（统一社会信用代码）：91532504MA7E667F9D 

　　法定代表人：王志刚 

　　地址：云南省红河州弥勒市东风农场管理委员会普龙社区葡萄山庄厂房 

　　2024年7月8日红河州生态环境局执法人员对弥勒市凯兴新能源科技有限公司进行检查（以下简称“公司”）时，发现你公司实施了以下违法行为： 

　　你公司于2024年6月1日租用葡萄山庄厂房，并建设生物质颗粒生产加工生产线，2024年6月4日开始安装设备，目前安装完成1台破碎机（1300型）、1台粉碎机、2台烘干机、2台制粒机（850型），2024年4月22日办理了固定资产投资项目备案登记（备案号：2404-532504-04-01-643637），总投资80万元。你公司生物质颗粒生产加工生产线未办理环境影响评价手续，擅自开工建设。 

　　以上事实有红河州生态环境局执法人员于2024年7月8日出具的《红河州生态环境局现场检查（勘察）笔录》1份；2024年7月8日出具的《红河州生态环境局询问笔录》2份；现场照片1组6张；2024年7月8日出具的红河州生态环境局弥勒分局现场检查证据（书证）提取清单1份，包括：营业执照复印件1份；法定代表人（王志刚）身份证复印件1份；厂长（高成志）身份证复印件1份；云南省固定资产投资项目备案证复印件1份等证据为证。 

　　上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。 

　　我局于2024年8月15日向你公司送达了《红河州生态环境局责令改正违法行为决定书》（红弥环责改字〔2024〕15号）及《送达回证》，2024年8月15日向你公司送达了《红河州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（红弥环罚告字〔2024〕15号）及《送达回证》，告知你公司违法事实、责令改正的种类和期限、处罚依据、拟作出的处罚决定，并明确告知你公司享有陈述、申辩等权利。你公司在法定期限内未提出陈述、申辩意见，视为你公司放弃该权利。 

　　依据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定。 

　　经研究，你公司未严格遵守《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）的规定，依照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》的有关规定，对你公司的上述违法行为进行裁量。 

　　（一）个性裁量基准。环评文件类别为报告表，裁量等级为3；项目地点位于生态保护红线范围及饮用水源保护区范围以外，裁量等级为1；建设进程为设备安装阶段，裁量等级为3；违法行为持续时间为3个月以下，裁量等级为1。 

　　（二）共性裁量基准。你公司在两年内第一次存在环境违法行为，裁量等级为1；区域影响/引发关注为县级行政区域，裁量等级为1。 

　　（三）修正裁量基准。你公司改正态度为在规定期限内改正，裁量等级为0；积极配合调查，裁量等级为-2；积极采取补救措施，裁量等级为-2；你公司属于微型企业事业单位，裁量等级为-2。 

　　（四）生态环境分区管控裁量系数。根据《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（云政发〔2020〕29 号），你公司位置区域属一般管控单元（0.1～0.4），生态环境分区管控裁量系数C取值0.25。 

　　根据自由裁量计算器计算结果，我局对你公司作出如下行政处罚决定： 

　　罚款人民币捌仟元整（¥8,000.00元）。 

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第一款、第三款的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我局出具的“云南省非税收入一般缴款书”将罚款缴至国家金库红河州中心支库。 

　　收款单位全称：红河州财政局

　　预算级次：州级

　　开户银行（收款国库）：国家金库红河州中心支库 

　　逾期不缴纳罚款，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向开远铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。 

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

　　联系人：业敏恽       联系电话：0873—6137130 

　　地址：红河州生态环境局弥勒分局（弥勒市温泉路中段） 

　　邮编：652399            

　　            红河州生态环境局 

　　              2024年8月23日