红弥环罚字〔2023〕01 号红河州生态环境局行政处罚决定书

弥勒市水务产业投资有限公司：

　　营业执照（统一社会信用代码）：915325265662067375

　　法定代表人：黄涛

　　地址：云南省红河州弥勒市弥阳镇弥西哨村小组

　　我局执法人员于2022年3月17日到弥勒市弥阳镇弥西哨村小组对弥勒市水务产业投资有限公司（以下简称“公司”）经营管理的污水处理厂进行现场检查，发现你公司实施以下违法行为：

　　经查，你公司进水方式为自流式和提升泵提升至处理池进行处理，你公司于2021年 7 月开始污水处理厂一级 A 标提升改造，提标改造期间你公司不正常运行治污设施，自 2022 年 2 月 26 日至2022 年 3 月 17 日止，每天从你公司经营管理的城市污水处理厂东面 500 米处的应急防涝口外排 4000 至 5000 立方米的生活污水至甸溪河，排放水体颜色呈黄色，经调阅你公司进出水在线监测系统进水和排水量，排放量共计 100000 立方米。

　　本案于 2022 年 6 月 29 日下达行政处罚决定书（红弥环罚字〔2022〕06 号），你公司向开远铁路运输法院提起行政诉讼，2023 年 4 月 18 日，开远铁路运输法院作出行政判决书（2022）云 7102 行初 67 号，以程序违法为由撤销红弥环罚字〔2022〕06号行政处罚决定及行政复议决定，责令我局重新作出行政行为，我局于 2023 年 5 月 11 日重新立案。

　　以上事实有红河州生态环境局执法人员出具的《红河州生态环境局现场检查（勘察）笔录》2 份；《红河州生态环境局调查询问笔录》4 份；弥勒市生态环境执法监测站出具的监测报告（弥环监字[2022]009 号）1 份；现场照片 1 组 12 张；视频 6 段；现场检查证据（书证）提取清单 1 份包括：营业执照复印件 1 份；法定代表人身份证复印件 1 份；现场负责人身份证复印件 1 份；州发改局关于提标改造可行性研究报告批复复印件 1 份；提标改造总承包合同复印件 1 份；弥勒市水务产业投资有限公司城市污水处理厂 2021 年 1-3 月、2022 年 1-3 月进水月报表；排污许可证复印件 1 份；开远铁路运输法院行政判决书（2022）云 7102 行初 67 号 1 份等资料为证。

　　我局于2023年5月19日向你公司送达了《红河州生态环境局责令改正违法行为决定书》（红弥环责改字〔2023〕01 号）及《送达回证》，2023年6月27日向你公司送达了《红河州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（红弥环罚告字〔2023〕01号）及《送达回证》，告知你违法事实、责令改正的种类和期限、处罚依据、拟作出的处罚决定，并明确告知你有权进行陈述、申辩，你公司于 2023 年5月23向我局提出《听证申请书》，2023年7月4日向你公司送达了《红河州生态环境局行政处罚听证通知书》（红弥环听通字〔2023〕01号）及《送达回证》，并于2023年7月14日公开举行听证。针对你公司提出“申请人没有排放污水的主观故意和客观行为，贵局对申请人拟作出和处罚认定事实不清”的听证申请理由，我局于 2023年7月26日进行第二次集体讨论，你公司提出理由不成立，不予采信。

　　你公司上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定及《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”的规定。

　　经研究，你公司未严格遵守《中华人民共和国水污染防治法》的规定，依照《云南省生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定（试行）》的有关规定，你公司废水排放去向区域（水、气）为甸溪河（Ⅲ类水体）：裁量等级为2；废水类别为生活污水：裁量等级为 2；排污超标状况:超标 200%以上；行为情形为正常生产时不通过污处设施利用其他方式直接排放：裁量等级为5；日排放量（水）为 5000方（不足1万吨）：裁量等级为 1；项目环境管理情况为有环评有验收：裁量等级为1；持续时间20天以上不足1个月：裁量等级为 4；根据违法行为共性裁量基准，你公司在两年内第一次存在环境违法行为：裁量等级为1；区域影响为跨县级行政区域/未造成轻微社会影响：裁量等级为3；根据违法行为修正裁量基准，你公司已按要求立即进行整改：裁量等级为-2；积极配合调查：裁量等级为-2；采取补救措施；环境影响无法完全消除：裁量等级为-1；你公司属于小型企业事业单位：裁量等级为-1。你公司的违法行为处罚金额范围为处10万元以上 100万元以下的罚款，根据自由裁量计算器计算结果，我局对你公司作出如下行政处罚：

　　罚款人民币伍拾陆万捌仟元整（¥568,000元）。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“云南省财政收入缴款书”将罚款缴至国家金库弥勒市支库。

　　收款单位：弥勒市财政局

　　帐号：240705000004278001（州级）

　　开户银行：国家金库弥勒市支库

　　你公司缴纳罚款后，应将银行返还的第一联“回单”交至弥勒分局备案。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的 3﹪加处罚款。你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向开远铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　联系人：业敏恽 联系电话：0873—6137130

　　地址：红河州生态环境局弥勒分局（弥勒市温泉路中段）邮编：652399

　　红河州生态环境局

　　2023年7月26日