红弥环罚字〔2022〕26号红河州生态环境局行政处罚决定书

　　红河州亚胜洗涤服务有限公司：

　　营业执照（统一社会信用代码）：91532500351873129T  

　　法定代表人：李善枝 

　　地址：弥勒市弥阳镇丫普龙村委会旁 

　　2022年9月19日，红河州生态环境局执法人员到弥勒市弥阳镇丫普龙村委会旁红河州亚胜洗涤服务有限公司（以下简称“公司”）进行现场调查，发现你公司实施了以下违法行为： 

　　你公司未按环评及批复要求，将锅炉冷凝水、生活污水未经处理，经厂区西面围墙外地下沟渠，沟渠末端连接一根直径160毫米、总长30米的白色塑料PVC管，该管末端连接大凹革路西侧的农灌沟外排，流入白马河，最终汇入甸溪河。每天外排锅炉冷凝水约2吨，生活污水约7.2吨。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

　　以上事实有我局执法人员出具的《红河州生态环境局现场检查（勘察）笔录》1份；《红河州生态环境局调查询问笔录》6份；现场照片2组共21张；红河州生态环境局现场检查证据（书证）提取清单1份包括：红河州亚胜洗涤服务有限公司营业执照复印件1份；法定代表人李善枝身份证复印件1份；陈明身份证复印件1份；冯绍云身份证复印件1份；程永明身份证复印件1份；弥勒市环境保护局关于同意红河州亚胜洗涤服务有限公司建设项目环保临时备案的函复印件1份；亚胜洗涤服务有限公司建设项目竣工环境保护验收意见复印件1份；现场录像4段等资料为证。 

　　你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款“严禁利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物”、《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染”的规定。 

　　依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项“ 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的”、《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”的规定。 

　　我局于2022年12月13日向你公司送达了《红河州生态环境局责令改正违法行为决定书》（红弥环责改字〔2022〕35号）及《红河州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（红弥环罚告字〔2022〕26号），告知你公司违法事实、责令改正的种类和期限、处罚依据、拟作出的处罚决定，并明确告知你有权进行陈述、申辩和申请听证。你公司于2022年12月19日向我局递交陈述申辩书、提出听证申请，2023年1月6日向我局递交《延期听证申请书》，我局于2023年2月13日公开举行听证会。你公司陈述申辩理由简述如下：1.你公司每天所产生的两吨左右的蒸汽冷凝水，水质可达到直接饮用；2.你公司总共40多个员工，实际在厂车间上班的就20多个，实际在厂的员工只有2个，7.2吨污水是被询问员工推测出来的；3.地面冲洗水和雨水一样是流向雨沟，车间内部有地下设备机井，只能拖地，不能冲洗，就算冲洗所产生的污水也是流向生产污水渠；4.生活污水及雨水去向。厂区所产生的部分生活污水进入化粪池沉淀后和厂区周边的雨水一并流入原始雨污沟后流到凹革路西侧的农田灌溉，再到白马河；5.私设暗管，该地下沟是原始雨污沟渠，在2015年你公司厂建立时就已经形成很久了周边雨污水都是从这里排入。你公司出钱修建的16opvc管，为是避免水渠被冲垮，村小组来协商修建的。你公司在2017年就修建了一个200立方米的生产污水沉淀池，沉淀后排到市政污水管网，做第三方环评报告时公司给我们的报批稿里写的是生活污水沉淀后排入灌溉沟渠给农田灌溉施肥，环评验收的时候也没有提到；6.《云南省生态环境处罚自由裁量规则和基准规定（试行》的有关规定：（1)你公司有少量生活污水经化粪池沉淀后入灌溉沟，再到农田，图纸和现场照片可以证实；（2)污水样品不只是你公司排出的污水，不排除有其他混入的污水；（3）你公司只有少量生活污水排入此管道。经审核，对你公司提出陈述申辩理由中的第二条、第三条、第四条、第六条予以采信，第一条、第五条不予采信。 

　　通过听证会及实地现场复核，召开第二次案件审查会议，经研究，你公司未严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》的规定，依照《云南省生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定（试行）》的有关规定，你公司裁量因子为废水排放去向或区域水体为Ⅲ类水体：裁量等级为3；废水类别为生活废水：裁量等级为1；行为情形：正常生产时不通过污处设施利用其它方式直接排放，裁量等级为5；日排水量：不足5吨（一般排污单位），裁量等级为1；项目环境管理情况：有环评有验收，裁量等级为1；违法行为持续时间：1个月以上，裁量等级为5；结合共性裁量基准，你公司环境违法行为次数（两年内，含本次）2次：裁量等级为2；区域影响为县级行政区域内：裁量等级为1；根据违法行为修正裁量基准，你公司已按要求立即进行整改：裁量等级为-2；积极配合调查：裁量等级为-2；采取补救措施，环境影响无法完全消除：裁量等级为-2；该公司属于微型企业：裁量等级为-2。你公司该违法行为处罚上限为100万元，下限10万元，按照自由裁量计算器计算结果，我局对你公司作出如下行政处罚： 

　　罚款人民币肆拾玖万叁仟元整（¥493000.00元）。 

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 

　　缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“云南省非税收入一般缴款书”将罚款缴至国家金库弥勒市支库。 

　　收款单位：弥勒市财政局 

　　账号：240705000004278001（州级） 

　　开户银行：国家金库弥勒市支库 

　　你公司缴纳罚款后，应将银行返还的第一联“回单”交至弥勒分局备案。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3﹪加处罚款。你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向开远铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。 

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

　　联系人：殷珏媚       联系电话：0873—6137130 

　　地址：红河州生态环境局弥勒分局（弥勒市温泉路中段） 

　　邮编：652399                                        

　　             红河州生态环境局 

　　              2023年2月17日