红弥环罚字〔2021〕38号红河州生态环境局行政处罚决定书

弥勒仁邦医院：

　　营业执照（统一社会信用代码）：91532526MA6K5P6MXH                      

　　法定代表人：苏俊虎     

　　地址：云南省红河州弥勒市朋普镇锁龙寺糖厂西门对面 

　　2021年7月6日，红河州生态环境局行政执法人员到弥勒市朋普镇锁龙寺糖厂西门对面弥勒仁邦医院（以下简称：“医院”）检查时，发现你医院实施了以下违法行为： 

　　你医院未办理环境影响评价，未取得环评批复，擅自开工建设。现场检查时，已新建成一幢总建筑面积为5000平方米的5层综合楼，目前还未建设完成（尚未投入使用）；该建设项目总投资额为205万元。 

　　以上事实有红河州生态环境局行政执法人员于2021年7月6日出具的《红河州生态环境局现场检查（勘察）笔录》1份；《红河州生态环境局调查询问笔录》1份；现场照片1组4张；法定代表人苏俊虎身份证复印件1份；投资额证明1份；营业执照复印件1份；医疗机构核准登记证复印件1份等证据为证。 

　　你医院上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条第二款“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”之规定。 

　　我局于2021年8月18日向你医院送达了《红河州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（红弥环罚告字〔2021〕38号）及《送达回证》和《红河州生态环境局责令改正违法行为决定书》（红弥环责改字〔2021〕45号）及《送达回证》告知你医院违法事实、责令改正的种类和期限、处罚依据、拟作出的处罚决定，并明确告知你医院有权进行陈述和申辩，你医院于2021年8月18日向我局提交了《弥勒仁邦医院陈述申辩意见书》，理由简述如下：1.贵局行政处罚认定我医院未批先建事实清楚、主体合法、程序合法、适用法律准确、处罚适当，我医院对贵局的行政处罚无异议。2.我医院积极配合你局调查，积极进行整改，现环境影响评价报告表通过了专家评审。请求贵局对我医院从轻处罚为谢。经研究，你医院提出陈述申辩理由成立，我予以采信。 

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定；《中华人民共和国环境保护法》第六十一条“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”的规定；《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表、或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定。 

　　经研究你医院积极配合调查，积极提供材料，并编制了环评报告表；根据《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国环境保护法》的规定，依照《行政处罚自由裁量权》的有关规定，我局对你医院作出如下行政处罚： 

　　罚款人民币贰万零伍佰元（￥:20,500.00元）。 

　　我局将对你医院改正违法行为和履行处罚决定的情况进行监督。如果在后督察过程中还未履行本处罚决定的义务，我局将按照相关环境保护法律法规进行处罚。  

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你医院应于接到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“云南省财政收入缴款书”将罚款缴至国家金库弥勒市支库。  

　　收款单位：弥勒市财政局 

　　帐号：       （州级） 

　　开户银行：国家金库弥勒市支库 

　　你医院缴纳罚款后，应将银行返还的第一联“回单”交至弥勒分局备案。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3﹪加处罚款。  

　　你医院如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向红河州蒙自市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。  

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。  

　　联系人：殷珏媚             联系电话：0873-6137130 

　　地址：红河州生态环境局弥勒分局（弥勒市温泉路中段）  

　　邮政编码：652399             

　　红河州生态环境局  

　　                        2021年8月19日