红弥环罚字〔2021〕28号红河州生态环境局行政处罚决定书

　　邓传刚：

　　企业名称：弥勒市竹园镇浩涛塑料制品加工厂 

　　统一社会信用代码：91532526MA6N3Q9DXN 

　　负责人：邓传刚 

　　地址：云南省红河州弥勒市竹园镇花园村委新河村小组（竹园镇花园宾馆内） 

　　2021年4月23日，红河州生态环境局执法人员到弥勒市竹园镇花园村委新河村小组（竹园镇花园宾馆内）弥勒市竹园镇浩涛塑料制品加工厂（以下简称“厂”）处理信访投诉时，2021年5月18日补充调查，发现你厂经营类型为个体工商户，经营者为邓传刚，你厂实施了以下违法行为： 

　　1.你厂塑料筐生产建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成，就擅自投入生产。现场检查时，厂内堆放原料再生颗粒约30吨，堆放着产品塑料筐2000只； 

　　2.未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物。现场检查时，厂区GF400注塑机旁边堆放7个中威塑机专用油桶，桶内储存废润滑油，每桶内约有50公斤废润滑油和水，11只00＃极压抗磨润滑油脂桶，桶内储存约8升的废润滑油和水，并有少量废润滑油泼洒在地面上。 

　　以上事实,有红河州生态环境行政执法人员于2021年4月23日调查材料出具的《红河州生态环境局现场检查（勘察）笔录》2份；《红河州生态环境局调查询问笔录》3份；红河州生态环境厅现场检查证据（书证）提取清单1份；营业执照复印件1份；经营者身份证复印件1份；经营者妻子身份证复印件1份；弥勒市竹园镇浩涛塑料制品加工厂3月份生产、生活用电缴费单复印件1份；现场照片2组21张等证据证实。 

　　上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十一条“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。”、《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款“贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存”之规定。 

　　我局于2021年7月15日向你送达了《红河州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》红弥环罚告字〔2021〕29号及《送达回证和《红河州生态环境局责令改正违法行为决定书》红弥环责改字〔2021〕35号及《送达回证》告知你违法事实、责令改正的种类和期限、处罚依据，你作出的处罚决定，并明确告知你有权进行陈述、申辩和申请听证，你于2021年7月20日向我局提交听证申请书，我局于2021年8月3日公开举行听证会。 

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定；《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：(六)未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的”之规定。 

　　经听证，本案违法行为事实清楚，执法主体资格适格，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。 

　　经案审会集体研究，根据《建设项目环境保护管理条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，依照《行政处罚自由裁量权》的有关规定，我局对你作出如下行政处罚： 

　　1.对塑料筐生产建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成，就擅自投入生产的违法行为，罚款人民币贰拾万零壹仟元（￥:201,000.00元）； 

　　2.对未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物的违法行为，罚款人民币壹拾万零壹仟元（￥:101,000.00元）； 

　　以上两项合计：罚款人民币叁拾万贰仟元（￥:302,000.00元）。 

　　我局将对你公司改正违法行为和履行处罚决定的情况进行监督。如果在后督察过程中还未履行本处罚决定的义务，我局将按照相关环境保护法律法规进行处罚。  

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“云南省财政收入缴款书”将罚款缴至国家金库弥勒市支库。  

　　收款单位：弥勒市财政局 

　　帐号：（州级） 

　　开户银行：国家金库弥勒市支库 

　　你公司缴纳罚款后，应将银行返还的第一联“回单”交至弥勒分局备案。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3﹪加处罚款。  

　　你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向红河州蒙自市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。  

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。  

　　联系人：殷珏媚             联系电话：0873-6137130 

　　地址：红河州生态环境局弥勒分局（弥勒市温泉路中段）   

　　邮政编码：652399             

　　红河州生态环境局 

　　            2021年8月13日