红河州生态环境局弥勒分局2019年工作总结及2020年工作计划

　　2019年，分局生态环境保护工作在州生态环境局、市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“保护优先、发展优化、治污有效”工作思路，紧紧围绕市委“3456”发展思路和全市中心工作，全面加强生态环境保护，着力打响6场标志性战役，启动省级生态文明市创建，圆满完成省环保督察“回头看”督察工作，奋力推动全市生态文明建设和生态环境保护工作迈上新台阶，现将相关工作报告如下：

　　一、主要工作落实情况

　　（一）全市生态环境质量稳中有升。弥勒市城镇集中式饮用水水源地洗洒水库水质符合Ⅱ类标准，纳入国家及省级考核3个断面水质达Ⅲ类或优于Ⅲ类达标率为88.9%，其他市控监测断面水质达Ⅲ类或优于Ⅲ类达标率为88.6%，保持稳定。全年环境空气有效监测357天，优204天，良144天，优良率达97.5%，同比提高0.3个百分点，轻度污染9天，占比2.5%。交通噪声昼间强度符合“一级”，评价为“好”，区域环境噪声昼间总体水平等级符合“二级”，评价为“较好”，城市功能区噪声保持稳定。

　　（二）全力推进环保督察反馈问题整改。坚持问题导向，紧盯重点难点问题抓整改，加强整改督促检查，严格实行挂账销号、专案盯办、跟踪问效。实施月调度，有序推进中央环保督察“回头看”反馈交办4个问题，完成省环保督察反馈问题8个，7个达时序进度，全面调查核实省第四生态环境保护督察组交办8批25件信访问题，立案查处环境违法行为12家，取缔关闭1家，限期整改9家，限制生产2家，实施行政处罚5家，罚款44.37万元。

　　（三）全力打好污染防治攻坚战。制定《弥勒市全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》，深入贯彻落实习近平生态文明思想，着力打好以6场标志性战役为主蓝天碧水净土保卫战。全面推进蓝天保卫战，划定《弥勒市高污染燃料禁燃区实施方案》，禁燃面积达7.96平方千米，全力推进“散乱污”排查整治，关停取缔53家，完成升级改造6家，全面完成加油站油气回收装置改造任务，强化机动车环保简易检测，合格率达80%以上。着力推进碧水保卫战，划定“千吨万人”饮用水源地保护区5个，积极开展集中式饮用水源地评估及执法监测，强化水源地日常监管，加强饮用水源地水质监测，督促全市56户在营加油站完成地下油罐防渗改造。稳步推进净土保卫战，全力开展“清废行动”，全面完成17个疑似固体废物问题核实整改，完成8户企业地块土壤污染调查基础信息采集，列入疑似污染地块1块，督促2户重点监管磷化工企业开展厂内外土壤监测。严格危险废物监管，组织完成117户企业危险废物申报登记，出具转移联单136份，批准转移危险废物6393.66吨，综合利用一般固体废物87694.94吨。

　　（四）持续加大生态环境执法力度。全面开展污染源日常监管“双随机”抽查执法，深入实施环境监察执法大练兵活动，对辖区内110家企业现场执法检查166家次，出动执法车辆166车次，出动执法人员400人次。开展突出环境问题、危废企业、“三磷”企业等专项排查整治，切实加大执法力度。全年立案查处环境违法行为68起，责令整改68起，实施行政处罚41起，共处罚款518.09万元。同时，举一反三、以点带面，有效化解263件环境信访投诉，有力解决了一批突出环境污染问题。通过严格执法，有效打击了环境违法行为，企业环境保护主体责任得到进一步落实。

　　（五）全力服务经济社会发展。全面落实“放管服”改革要求，加快转变政府职能，不断压缩行政审批时间，进一步提升营商环境，积极主动服务全市重点项目环评审批。主动配合省州开展“三线一单”编制工作，扎实推进中小水电站环评办理清理排查整治。完成建设项目环境影响评价预审及审批88项，总投资22.81亿元，其中环保投资0.83亿元；办理建设项目环境影响评价备案164项，总投资58.76亿元，组织专家现场踏勘35场次，指导企业自主完成建设项目竣工环保验收64项。

　　（六）着力加强生态环境监督管理。年初制定工作计划，压实企业减排目标任务，重点督促2家污水处理厂落实减排目标任务，全年处理污水910.78万立方米，削减化学需氧量1917吨，削减氨氮225吨。全面完成2户企业大气管理减排任务，巡检司电厂脱硫脱销系统投运率均达100%，综合脱硫效率达98%以上，综合脱销效率达86%以上，河湾水泥厂脱硝系统投运率达100%，综合脱硝效率达63%以上，全市同比减少排放二氧化硫3037吨、氮氧化物1126吨。完成1户企业结构减排，扎实推进2户企业工程减排。加快落实排污许可制，督促指导办理排污许可证40家，办理辐射安全许可证5家。基本完成第二次全国污染源普查，完成313户工业污染源，11户集中式污染治理设施，56户加油站，102个行政村的数据审核、核算及档案建立，完成国家下发10批次125项指标的核实整改。

　　（七）全面完成其他各项工作任务。充分利用“6·5”世界环境日开展形式多样的宣传活动，积极弥勒市省级生态文明城市创建工作，全面开展台账资料收集及技术方案编制，指导各乡镇、学校及社区开展绿色生态创建活动。压实脱贫攻坚工作责任，对标“两不愁、三保障”和“六个精准”要求，全年协调自筹投入扶贫资金约5万元。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展廉政警示教育，全面推进党支部规范化建设。

　　二、存在问题

　　一是生态环境质量不稳定，臭氧8小时仍有超标现象，城市扬尘管理有待加强，国家及省级考核断面总磷不时出现超标。二是污染防治工作推进力度有待加强。督察整改合力未全面形成，环保基础设施还比较薄弱，农村环境综合整治尚需提高，突出生态环境问题及“三磷”企业排查整治任务艰巨。三是科学精准执法监管能力的不足，全市环境执法力量、技术、设备等保障相对不足，执法手段单一，难以满足日益增多的工作任务要求；信访投诉量仍处高位运行，各类环境安全隐患仍然不少，环境风险应急管控能力仍较薄弱。

　　三、下一步工作打算

　　（一）以绿色发展为引领，倒逼推动经济转型升级。紧紧围绕省级生态文明市创建目标，以突出生态环境问题整治提升为突破口，加快推进落后产能淘汰，加速形成绿色发展方式，助推全市经济高质量发展和生态环境高水平保护。紧盯中央环保督察“回头看”、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，全力做好第二轮中央环保督察迎检工作。持续巩固“散乱污”整治工作成效，积极开展燃煤小锅炉设施整治。认真落实建设项目环评和“三同时”制度，主动提前介入服务，切实改善营商环境。

　　（二）以改善环境质量为核心，全力打好蓝天碧水净土保卫战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。深入推进蓝天保卫战三年行动计划，强化城市扬尘综合治理，深入开展非移动机械排查及编码发证工作，统筹开展油、路、车治理和机动车船污染防治。重点打好碧水保卫战，着力开展地下水污染防治调查，全面开展城镇集中式饮用水源地水源保护区划定工作，有序推进农村污水治理规划及调查。全面开展净土保卫战，严格危废监督管理，深入开展土壤详查，积极开展疑似污染地块治理。集中力量解决与群众紧密相关的突出环境问题，坚决打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

　　（三）以提升能力为目标，着力构建生态环境治理体系。以生态环境综合行政执法改革为契机，积极推进生态环境治理体系和治理能力现代化。压实各方生态环境责任，充分发挥市场杠杠作用，强化环保基础设施建设，不断完善管理模式，持续推动“空间、总量、项目、许可”一体化管理。积极配合推进“三线一单”编制，快速形成管控“一张图”，加强排污许可证核发等事中事后监管。

　　（四）以群众满意为追求，打造监管寓服务的工作格局。聚焦聚力严格生态环境执法监管，助力打赢污染防治攻坚战，同时又要统筹兼顾，增强服务意识，避免处置措施简单粗暴，帮助企业解决环境治理问题。深入开展生态环境执法大练兵活动，整合执法力量，持续开展环保专项执法行动，始终保持环境执法高压态势。健全环境信访预警机制，强化环境应急管理，坚决守住环境安全底线。

　　（五）以弘扬生态文明理念为导向，积极营造良好的社会共治氛围。充分发挥各类宣传媒介作用，广泛开展生态文明建设和环境保护宣传教育，倡导绿色生活方式。健全完善公众参与机制，充分发挥民主监督作用，为公众关心环保、参与环境监督畅通渠道。积极营造全社会共同参与生态文明建设浓烈氛围，持续推动资源节约型、环境友好型社会建设，为人民群众创造良好的生产生活环境。

红河州生态环境局弥勒分局

　　2019年12月31日