- 索引号hhzsthjjmlfj/2025-00062
- 发布机构红河州生态环境局弥勒分局
- 文号
- 发布日期2025-06-17
- 有效性有效
弥勒市顺亿达农业有限公司突发环境事件应急预案-简本
弥勒市顺亿达农业有限公司
突发环境事件应急预案
(第一版)简本
编制单位:弥勒市顺亿达农业有限公司
编制日期:2025年5月
1.预案编制过程
根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)要求,弥勒市顺亿达农业有限公司为进一步提高公司应对和防范突发环境事件的能力,于2025年3月组织成立了突发环境事件应急预案编制小组,2025年5月编制完成《弥勒市顺亿达农业有限公司突发环境事件应急预案》(第一版),按照《企事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)》(环发[2015]4号)要求,公司邀请3位行业专家对预案进行函审,并通过评审。
2.企业基本概况
弥勒市顺亿达农业有限公司成立于2018年4月23日,其统一社会信用代码为91532526MA6N4KJ574,注册地位于云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市新哨镇火木龙村委会桥头村民小组。经营范围包括水果、蔬菜、苗木种植及销售;家禽、家畜养殖及销售:水产养殖及销售(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。公司在弥勒市新哨镇火木龙村委会桥头村民小组建设“弥勒市顺亿达农业有限公司生猪养殖建设项目”,占地面积约为13846m2,建设后年存栏生猪6000头,年出栏生猪12000头。
本次应急预案,主要针对公司名下的“弥勒市顺亿达农业有限公司生猪养殖建设项目”进行评估。
公司基本情况汇总见表2-1。
表2-1 企业基本情况汇总表
单位名称 | 弥勒市顺亿达农业有限公司 | ||
统一社会信用代码 | 91532526MA6N4KJ574 | ||
法定代表人 | 杨玉岗 | ||
联系人 | 林虹慈 | 联系方式 | 13987320979 |
厂区所在地 | 弥勒市新哨镇火木龙村委会桥头村民小组 | ||
中心经纬度 | 东经103°22′8.376″,北纬24°17′48.291″ | ||
所属行业类别 | 畜禽养殖场、养殖小区 | ||
占地面积 | 13846m2 | ||
历史突发环境事件 | 无 | ||
环保手续 | 《弥勒市顺亿达农业有限公司生猪养殖建设项目环境影响报告书》,2023年8月由云南卓清环保科技有限公司负责编制; “红河州环境保护局关于《弥勒市顺亿达农业有限公司生猪养殖建设项目环境影响报告书》的批复”红环审(2024)21号,2024年5月8日; |
3.企业周边环境风险受体
根据项目所在区域实际情况,本次应急预案周边环境风险受体考虑项目区厂界外3km内的大气、地表水环境风险受体。本公司生猪养殖场环境风险等级表示为:一般环境风险等级 [一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]。
(1)大气环境风险受体
根据现场调查,公司厂界外大气环境风险受体分布情况详见下表3-1。
表3-1 大气环境风险受体分布一览表
序号 | 大气环境风险受体 | 方位 | 与厂界距离(m) | 规模 |
1 | 桥头村 | 西南 | 635 | 95户,约365人 |
2 | 火木龙村 | 西南 | 1885 | 123户,约481人 |
3 | 新发村 | 西 | 2125 | 49户,约173人 |
4 | 小磨枝村 | 西 | 1450 | 56户,约209人 |
5 | 红石岩村 | 西北 | 2400 | 85户,约324人 |
6 | 里方寨村 | 西北 | 1290 | 176户,约701人 |
7 | 三角地村 | 东北 | 1237 | 58户,约212人 |
8 | 二十四队村 | 东 | 1758 | 25户,约98人 |
9 | 阿木勒村 | 东南 | 925 | 87户,约336人 |
10 | 小平地村 | 东南 | 2069 | 41户,约159人 |
(2)水环境风险受体
根据《企业突发环境环境事件风险分级方法》(HJ 941-2018)水环境风险受体调查范围为:企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里流经范围内各类水环境保护目标或保护区域。
弥勒市顺亿达农业有限公司生猪养殖场排水采取雨污分流方式,设置雨水排水系统、污水排水系统。厂区内雨水通过地面雨水沟排入厂外沟渠,根据地势流入厂区南侧约1380m处里方河。综合废水(养殖废水、生活污水)经污水处理设施处理达标后,用于周边田地,不外排。
表3-2 企业周边地表水体分布一览表
序号 | 水环境敏感目标 | 方位 | 距离(m) | 地表水环境质量 |
1 | 里方河 | 南 | 1380 | 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类 |
4.企业环境风险分析
(1)环境风险物质
通过对公司运营过程中产品、原料、燃料及三废污染物进行识别,涉及的环境风险物质情况见表4-1。
表4-1 环境风险物质识别结果一览表
序号 | 环境风险物质 | 最大储存量(t) | 临界量(t) | 贮存方式/位置 | 风险物质类型 |
1 | 汽油 | 0.01 | 5000 | 储存在备用汽油发电机内 | 第八部分其他类物质及污染物 |
2 | 氨气 | 0 | 5 | 不储存 | 第一部分有毒气态物质 |
3 | 硫化氢 | 0 | 2.5 | 不储存 | 第一部分有毒气态物质 |
4 | 医疗废物 | 0.001 | 5 | 危废暂 存间 | 第八部分其他类物质及污染物 |
(2)环境风险源
根据《弥勒市顺亿达农业有限公司环境风险评估报告》,根据公司生产状况、产污及排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求等,企业生产过程中涉及《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)中的风险物质为汽油、氨气、硫化氢和医疗废物。
本公司厂区内涉及的环境风险源场所详见表4-2。
表4-2 环境风险单元识别一览表
潜在环境风险源场所 | 识别依据 |
发电机房 | 汽油储存在备用汽油发电机内,若储存过程中,出现管理不当、暂存容器破损等,将会导致汽油直接泄露至外环境中,对周边环境及人群健康造成影响。 |
猪舍、污水处理设施、堆肥棚 | 正常情况下,猪场采取控制饲养密度、通风、干清粪、喷洒除臭剂,污水处理站各池体加盖等措施对饲养过程中的无组织恶臭进行控制,若未采取上述措施,会可能导致饲养过程中的无组织恶臭非正常排放,增加对周边环境空气的影响程度。 |
污水处理设施 | 食堂废水经过隔油池处理后与其他生活污水排入化粪池处理,然后与养殖区废水(猪尿液、猪舍冲洗废水、堆肥渗滤液等)一起排入废水处理区处理,经过无害化处理后作为液肥施用于周边田地,不外排。若污水管道破裂、堵塞、污水处理设施故障,将导致未经处理的废水发生渗透、泄漏事故排放,会污染周边土壤、地表水及地下水。 |
危废暂存间 | 医疗废物暂存过程中,遇容器破裂,流失至场区范围内,遇暴雨天气时,受雨淋后,淋溶液和受污染的雨水进入雨水管网,排出场外将污染土壤、地表水、地下水。 |
(3)可能发生的突发环境事件情景
通过对公司环境风险物质、风险单元危险性识别,结合典型事故案例,本公司生产过程中可能发生的突发环境事件情景见表4-3。
表4-3 可能发生的突发环境事件情景
事故类型 | 风险物质 | 风险单元 | 事故情景 |
危险化学品 泄漏 | 汽油 | 发电机房 | 汽油储存在备用汽油发电机内,若储存过程中,出现管理不当、暂存容器破损等,将会导致汽油直接泄露至外环境中,对周边环境及人群健康造成影响。 |
恶臭废气非正常排放 | NH3、H2S | 猪舍、污水处理设施、堆肥棚 | 正常情况下,猪场采取控制饲养密度、通风、干清粪、喷洒除臭剂,污水处理站各池体加盖等措施对饲养过程中的无组织恶臭进行控制,若未采取上述措施,会可能导致饲养过程中的无组织恶臭非正常排放,增加对周边环境空气的影响程度。 |
废水非正常 排放 | 综合废水(养殖废水、生活污水) | 污水处理 设施 | 食堂废水经过隔油池处理后与其他生活污水排入化粪池处理,然后与养殖区废水(猪尿液、猪舍冲洗废水、堆肥渗滤液等)一起排入废水处理区处理,经过无害化处理后作为液肥施用于周边田地,不外排。若污水管道破裂、堵塞、污水处理设施故障,将导致未经处理的废水发生渗透、泄漏事故排放,会污染周边土壤、地表水及地下水。 |
危险废物流失 | 医疗废物 | 危废暂存间 | 医疗废物暂存过程中,遇容器破裂,流失至场区范围内,遇暴雨天气时,受雨淋后,淋溶液和受污染的雨水进入雨水管网,排出场外将污染土壤、地表水、地下水。 |
养殖场使用的备用汽油发电机使用的汽油属于危险化学品,若储存过程中,出现管理不当、暂存容器破损等,将会导致危化品泄露,一般有两种途径:一是直接外排,导致危险化学品流经的地面及外排的场所被污染;二是危险化学品进入水体中,厂区发生水污染事故时,随着废水进入外环境,对周围的地表水体、土壤造成污染。
结合公司生猪养殖场实际,场内暂存的汽油量较少,且定期安排专人对发电机房进行检查,事故状态下机油、废机油泄漏量较小,泄漏物料影响范围主要集中在发电机房内,通过采取相应的防范措施和应急措施后,不会对周围敏感目标造成不利影响,也不会造成外环境的人员伤亡。
②废气非正常排放事故后果分析
公司生猪养殖场内安排专人定期对猪舍、污水处理设施、堆肥棚等区域喷洒生物除臭剂,正常情况下发生恶臭废气超标排放的可能性不大。恶臭废气对环境的主要危害为影响周边居民正常生活,主要体现在恶臭引起人体厌恶或不愉快,严重的甚至产生升力反应,如出现呕吐、头痛等症状或并发引起呼吸道疾病。本项目采取相应处置措施后,产生的恶臭废气对居民点的影响程度较小。
③废水非正常排放事故后果分析
若污水管道破裂、堵塞、污水处理设置故障,将导致未经处理的废水发生渗透、泄漏事故排放,会污染周边土壤、地表水及地下水。根据收集的相关资料,未经处理排放的养殖废水对环境的危害影响如下:
未经处理的高浓度养殖污水进入地表水体后,使受纳水体中固体悬浮物、有机物和微生物含量升高,改变水体的物理、化学和生物群落组成,造成水体变黑发臭,水生生物死亡,发生水体富营养化。
未经处理的养殖废水作为粪肥直接灌溉农作物,部分氮、磷不仅随地表水或水体流失流入江河污染地表水,且会渗入地下污染地下水。废水的有机成分进入地下水中,会使地下水溶解氧含量减少,严重时使水体发黑、变臭、失去使用价值。一旦污染了地下水,将极难治理恢复,造成较持久性的污染,严重影响周边群众的生活质量。
未经处理的养殖废水作为粪肥直接灌溉农作物,当废水排放超过了土壤的自净能力,便会出现降解不完全和厌氧腐解,产生恶臭物质和亚硝酸盐等有害物质,引起土壤的组成和性状发生改变,破坏其原有的基本功能,造成农作物减产、甚至毒害作物使之出现大面积腐烂。
本公司养殖场内污水处理设施均采用钢筋混凝土结构,铺设了防渗人工塑料膜,发生池体破损造成废水泄露的可能性较小,但废水事故性排放源强相对较大,但只要能及时发现并检修,将废水引致事故应急水池,对周围环境的影响较小。
④危险废物流失或不安全处置危害后果分析
公司生猪养殖场养殖过程中需要注射一些疫苗,因此会产生医疗废物。医疗废物中含有不同程度的细菌、病毒和有害物质,而且废物中的有机物不仅滋生蚊蝇造成疾病的传播;暴露在外未处理的医疗垃圾对大气、地下水、地表水、土壤等均有污染作用,医疗废物露天堆放,造成大量氨气、硫化物等有害气体的释放,严重污染大气,其中垃圾分解散发的多氯联苯、二恶英等,均是致癌物。医疗垃圾携带的病原体、重金属和有机污染物经雨水和生物水解产生的渗滤液作用,可对地表水和地下水造成严重污染。
5.应急组织机构
为防范和处置突发环境事件,公司成立了突发环境事件应急救援指挥机构,应急指挥部体系构成见图5-1。
图5-1 环境污染事故应急指挥机构图
表5-1 应急组织机构职责表
机构 | 组成 | 具体职责 |
应急指挥部 | 总指挥 | ①负责人员、资源配置,应急队伍的调动,组建现场应急救援小组; ②确定现场指挥人员; ③批准本预案的启动与终止; ④向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求; ⑤接受政府的指令和调动; ⑥组织应急预案的实施和演练; ⑦负责保护事故发生后的相关数据以及事故调查。 |
副总指挥 | 协助总指挥负责救援具体工作。 | |
应急工作小组 | 抢险救援组 | ①协助预防各区域可能发生的环境污染危害行为; ②应急处理,制定排险、抢险方案; ③提出落实抢险救援装置、设备抢修所需物资; ④组织落实排险、抢险方案,控制事故蔓延; ⑤依现场状况,按照救援程序,进行现场抢险活动,并按事件的发展,将事件发展信息向现场指挥部汇报; ⑥事故结束后参与事故调查。 |
警戒疏散组 | ①启动应急预案的第一时间打电话向有关部门报告,配合应急指挥中心做好内外的联络通信工作。 ②执行应急指挥中心命令,组织人员紧急疏散及秩序维护措施; ③向周边村庄、学校、医院、政府部门通报事故情况; ④对受伤人员进行安全救护,清点统计人员受灾情况。 | |
后勤保障组 | ①负责污染防治物资、设施、装备、器材、防护用品等的及时供应及保障; ②协助疏散及安顿员工; ③做好紧急情况发生时必要物资的储备、采购与发放工作; ④协调应急监测人员开展事故现场的环境应急监测工作,并将监测结果向应急指挥中心报告; ⑤组织协调相关部门对事件造成的环境影响进行分析评估,形成事件环境影响评估报告。 | |
医疗救护组 | ①配合医疗机构的医护人员,负责应急救援工作中伤员的救护工作,发生环境污染事故时,设立临时救护点;利用我院已有的应急药物,对受伤人员进行先期的简单临时治疗;同时负责给救援人员提供一定的健康保障。 ②做好现场人员的安全防护,密切监视各种可能发生的险情,发现情况紧急迅速向指挥部报告,接到撤离命令后按照程序进行撤离;抢救事件现场及波及范围内的受伤中毒人员,把伤员中毒人员及时从现场抢救出来,配合医务人员就地对现场的伤员急救及把伤员转移至医院救护。 | |
消防灭火组 | ①启动场内消防灭火装置和器材进行初期灭火自救工作; ②协调消防部门进行消防灭火辅助工作; ③定期对消防设施进行检查、维护、保养; ④定期对消防通道进行检查并清理。 |
6应急救援物资
(1)企业内部应急资源
公司对厂区内可能突发的环境事件进行了预测,并配备了部分应急物资及装备,其现有应急物资见表6-1。
表6-1 应急物资一览表
序号 | 名称 | 数量 | 主要用途 | 存放地点 |
1 | 防护服 | 6套 | 安全防护 | 仓库 |
2 | 安全帽 | 5顶 | 安全防护 | 仓库 |
3 | 破断工具 | 5组 | 火灾处置 | 仓库 |
4 | 干粉灭火器 | 3个 | 火灾处置 | 仓库 |
5 | 防尘口罩 | 2盒 | 安全防护 | 仓库 |
6 | 医药箱 | 1个 | 人员救护 | 仓库 |
7 | 手电筒 | 3个 | 应急照明 | 仓库 |
8 | 护目眼镜 | 3副 | 安全防护 | 仓库 |
9 | 安全警示标志 | 12张 | 警示标识 | 仓库 |
10 | 医用纱布 | 4盒 | 人员救护 | 仓库 |
11 | 消毒棉花 | 20包 | 人员救护 | 仓库 |
12 | 手套 | 6包 | 安全防护 | 仓库 |
13 | 酒精 | 2箱 | 人员救护 | 仓库 |
14 | 止血贴 | 2盒 | 人员救护 | 仓库 |
(2)企业外部应急资源
外部救援主要依托公安消防、医院、环境主管部门等社会救援力量,公司未单独与其他救援组织签订应急救援协议。公司根据实际应急需要,建立了外部应急处置机构的通讯联络信息表。
表6-2 社会救援有关部门联系电话
机构名称 | 联系方式 |
红河州生态环境局 | 0873-3856517 |
红河州生态环境局弥勒分局 | 0873-6136471 |
弥勒市人民政府 | 0873-6122387 |
弥勒市公安局 | 0873-6105026(110) |
弥勒市人民医院 | 0873-6122254(120) |
弥勒市消防大队 | 0873-6222186(119) |
7企业突发环境事件风险等级表征
根据《弥勒市顺亿达农业有限公司环境风险评估报告》(2024年 第一版)分析结果,公司突发大气环境事件风险等级为“一般”,突发水环境事件风险等级为“一般”。我公司近三年不存在因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为而受到红河州生态环境局弥勒分局处罚,环境风险等级无须进行调整,因此,最终确定公司环境风险等级表示为:一般[一般-大气(0)+一般-水(0)],风险等级维持“一般环境风险等级”。