解读《云南弥勒产业园区惠企服务十条措施》

为便于各级各部门更好地理解和贯彻执行《云南弥勒产业园区惠企服务十条措施》（以下简称《措施》），现将《措施》作如下解读：

一、出台背景和制定依据

为全面落实中央、省州市惠企政策要求，构建审批快、保障好、成本低、服务优、协同强的企业服务体系，提升营商环境质量，结合实际，制定惠企服务十条措施。

二、目的意义

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。通过惠企服务实施，为企业出实招解难题，持续优化营商环境，为园区经济高质量发展提供有力支撑。

三、主要内容

各项《措施》主要包括以下十条：

（一）强化项目要素保障。将产业项目用地、用能、环评作为重中之重，加强园区、职能部门、咨询服务机构、项目业主协作联动，及时有效保障项目落地。园区和市产业发展集团强化综合配套服务，加快完善供水、供电、供气、道路、通信、集中供热、保障住房、污水处理等基础配套设施建设。加强项目全链条服务、全要素保障、全周期管理，坚持“一企一策”专班推进，全力保障项目早开工、快建设、速投产。（用地保障由市能源局牵头；弥勒产业园区管委会、各有关乡镇（街道）东风农场社区管理委员会配合。节能评估由市发展改革局牵头；弥勒产业园区管委会、各有关乡镇（街道）、东风农场社区管理委员会配合。环境影响评价由州生态环境局弥勒分局牵头，弥勒产业园区管委会、各有关乡镇（街道）、东风农场社区管理委员会配合。水、电、路、气等基础配套设施建设由市产业发展集团牵头，弥勒产业园区管委会、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局弥勒分局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市市场监管局、市能源局、各有关乡镇（街道）、东风农场社区管理委员会配合）

（二）优化金融支持服务。

充分发挥各金融机构和驻园区金融特派员作用，搭建合作平台，开通绿色通道，精准高效对接企业融资需求，深化政银担多方协作，创新开发金融产品，优化金融服务，压缩审批时间，降低融资成本。（由弥勒产业园区管委会牵头，市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市科技局、市产业发展集团，各金融机构配合）

运用好国家产融合作平台，引导企业上线展示优质项目，吸引更多投资机构和外部资金支持企业发展。积极引入产业基金、绿色发展基金和园区建设合作企业，持续强化金融服务，破解企业资金短缺难题。（由市工业商务和信息化局牵头，弥勒产业园区管委会、市发展改革局、市财政局、市科技局、市产业发展集团，各金融机构配合）

（三）优惠园区厂房租金。为助企纾困、降低企业生产成本，由市产业发展集团参考周边园区标准厂房租金收费标准，结合弥勒本地经济发展水平、产业结构特点以及企业发展经营状况，并根据厂房的结构、层高和功能价值实施差异化租金优惠，争取为入驻企业降低标准厂房租金综合降幅达35%以上，优惠期限三年（从2025年1月1日起至2027年12月31日止），期满后根据实际情况再行调整。（由市产业发展集团牵头，弥勒产业园区管委会、市财政局配合）

（四）优化供水排水费用

按现行市场价格和运营成本采取“居民用水+工业用水”的方式分类收取自来水费用。根据企业职工人数，按照每人每月2m3用量核算为居民用水，超过部分按照工业用水标准收取自来水费用。（由市住房和城乡建设局牵头，弥勒产业园区管委会配合）

根据《云南省发展和改革委员会关于印发〈云南省水利工程供水价格管理办法〉的通知》（云发改价格规〔2024〕4号）规定，由市产业发展集团综合原水运营成本及入驻企业生产成本合理提出原水费用调整方案，按程序报批执行。同时，加快园区污水处理厂改扩建工程建设运行，根据运营成本适时优化污水处理费用。（由市产业发展集团牵头，弥勒产业园区管委会配合）

（五）降低企业运营成本

协同工信、交通运输部门整合园区内外物流资源，加强与物流企业、仓储设施供应商合作，打造一体化物流服务体系。鼓励企业通过联合采购、共同配送等方式降本增效。通过综合施策，力争降低物流成本15%以上。（由市工业商务和信息化局、市交通运输局牵头，弥勒产业园区管委会、市产业发展集团配合）

有效整合州市检验检测院（所）、滇南检验检测中心和第三方检测机构资源，根据企业需求提供精准高效的检测服务，压缩计量器具和特种设备等检测时间，为企业减少检测费用10%～30%。（由市检验检测所牵头，弥勒产业园区管委会、市市场监管局配合）

（六）强化产品市场拓展

聚焦企业生产、销售、技术、供应、物流、管理等六大环节，针对困难问题采取“一企一策”进行分类帮扶，助力企业达产增效。（由弥勒产业园区管委会牵头，市直各有关部门配合）

强化国企、民企联动互助，充分发挥各级商会、行业协会、“红河九红+”销售中心等作用，运用新媒体、电商直播和南博会、进博会等大型展会活动，加强产品推介，嫁接营销渠道，帮助企业获取更多订单、扩大市场份额。（由市工业商务和信息化局牵头，弥勒产业园区管委会、市文化和旅游局、市产业发展集团，市属各有关部门配合）

（七）强化外贸业务支持

依托省州搭建的对外贸易平台，园区与蒙自海关、河口海关、市工信部门构建协作机制，对企业进出口业务全流程开展政策帮扶指导。（由市工业商务和信息化局牵头，弥勒产业园区管委会、市农业农村局、市市场监管局、市税务局、市产业发展集团配合）

充分发挥弥勒开放发展中心作用，深化与周边国家的经贸合作，探索“一区多园”“飞地经济”等发展模式，运用好边民互市进口商品“异地落地加工”政策，探索异地报关“一柜到底”，打破地域限制，对接多关区，实现货物跨关区无阻流转，助力企业产品拓展国际市场，帮助企业提供专业报关服务，打通跨境资金结算壁垒，推动供应链降本增效。（市工业和信息化局、市产业发展集团牵头，弥勒产业园区管委会、市农业农村局、市市场监管局、市投资促进局、市税务局，有关金融机构配合）

（八）强化人才引进培养。协同联动组织、人社、工会等部门，强化产业人才、创新创业人才、技能人才等扶持与培养，实施企业职工技能提升行动，破解企业用人困境。整合各方资源，搭建企业人才供需数字化平台，共享畅通人力资源信息，全力保障企业用工需要。聚焦企业发展需求，深化与高校、职业院校、科研机构合作，采取委托培训、订单培养、联合研发等模式，实现校企产学研深度融合，精准培养输送人才，为企业高质量发展提供智力支持和人才保障。（由市人力资源社会保障局牵头，市委组织部、弥勒产业园区管委会、市总工会、市教育体育局、市科技局、各有关乡镇（街道）、东风农场社区管理委员会配合）

（九）强化科技创新赋能。围绕高端化、智能化、绿色化发展目标，大力争取国家、省州各级政策扶持，支持企业建设技术研发中心、重点实验室等创新平台，实施智能制造工程，助推产业转型升级、企业提质增效。充分运用腾冲科学家论坛平台，助力企业构建与高校、科研院所、院士专家合作长效机制，促进科研成果转化，大力培育高新技术、专精特新企业，不断提升企业科技创新水平和综合竞争力。（由市科技局牵头，弥勒产业园区管委会、市发展和改革局、市工业和信息化局配合）

（十）提升惠企服务质效。园区持续转作风、提效能、优服务，深入落实园区领导挂联企业、综合服务中心帮办代办服务制度，发扬“盯关跟”精神，在抓项目、育产业、帮企业上下功夫，统筹产业发展、科技创新、外资外贸、人才培养等扶持政策，鼓励企业开展增资扩产、规模提升、技术改造、设备更新、数智化转型、研发创新、人才引进等工作，推进强企惠企政策应享尽享、直达快享。聚焦企业的关切诉求，开展“弥易见·政企面对面”活动，坚持“上门问诊”与“联合会诊”相结合，以“股东式”服务，全方位保障，帮助企业纾困解难，推动企业高质量发展。（由弥勒产业园区管委会牵头，市直各有关部门配合）

（此件公开发布）