弥勒市第二届人民政府第52次常务会议

　　2020年5月12日，市委副书记、代理市长李健主持召开弥勒市第二届人民政府第52次常务会议。会议传达学习了习近平总书记考察浙江、陕西重要讲话精神，4月29日、5月6日中共中央政治局常务委员会会议精神，中央全面深化改革委员会第十三次会议精神，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）国家安全责任制实施细则》精神，《中共中央办公厅 国务院办公厅印发< 关于推动基础设施高质量发展的意见>的通知》及全省“美丽县城”建设业务培训视频会议精神，研究审议了《2020年弥勒市人民政府工作报告（送审稿）》的有关问题等内容。

　　会议认为，习近平总书记重要讲话总揽全局、内涵丰富、思想深邃、科学务实，具有普遍指导意义，对统筹推进疫情防控和经济社会发展，加强党的建设，推进生态文明建设、深入实施乡村振兴战略，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提出了明确要求，提供了重要遵循。

　　会议强调，今年以来，习近平总书记先后密集考察了云南、北京、湖北、浙江、陕西和山西六个省市，并在考察过程发表了重要讲话。全市各级各部门必须深入学习、深刻体悟、对标看齐、全面落实，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上来，坚决把思想行动统一到中央和省州党委、政府的各项工作要求上来，坚决克服疫情影响，全力加快全市经济回升向好。

　　会议要求，一要准确把握总书记关于疫情防控常态化的重大判断，更加科学地统筹抓好疫情防控和生产生活秩序恢复。继续绷紧疫情防控这根弦，切实抓细抓实常态化疫情防控工作，抓实“健康码系统”扫码工作，严格落实人员管控措施，紧盯复产复工复学等重点人群，点对点检测管控到位，坚决做到无缝衔接，闭环管理，全链条防控，坚决堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞，持续巩固疫情防控成果，全面推进复工复产和生产生活秩序恢复。二要准确把握总书记强调的危与机的辩证法，善于从面临的危机和困难中捕捉和把握机遇。要准确识变、科学应变、主动求变，有力有序推动复工复产提速扩面，精准做好“六稳”“六保”工作。要把全市经济稳增长摆在更加突出的位置，咬定全年经济社会发展目标不动摇，全力以赴抓好弥蒙铁路、弥玉高速、新鸥鹏教育小镇等重大项目建设，加速推动融创中国项目落地实施。认真落实惠企稳企政策，持续优化营商环境，加快恢复市场主体活力，推动经济平稳运行和健康发展，确保全面完成全年经济社会发展目标任务。三要准确把握总书记强调的重大事项，结合实际重点研究谋划。要始终保持尽锐出战、攻坚克难的劲头，确保全部脱贫向全面振兴平稳过渡，加快推动城乡协调发展，坚持把实施乡村振兴战略作为新时期“三农”工作的总抓手，加快推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力解决群众反映强烈的突出环境问题，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实抓好中央和省环保督察“回头看”反馈问题整改落实，持续改善生态环境质量，力争成功创建国家森林城市、省级生态文明城市，为建设滇中绿色发展强市和世界一流健康生活目的地打牢坚实基础。要聚焦“两不愁三保障”、瞄准突出问题和薄弱环节，按照挂牌作战和“八个专项行动”要求，紧紧围绕6月30日前必须实现“户户达标、村村提升、问题清零”的目标，把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决攻克最后堡垒，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。要进一步加强和创新社会治理，健全公共卫生应急管理体系，深入开展爱国卫生运动，大力提高城市治理水平，抓好矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定。要持续强化各项民生保障，大力实施就业优先政策，扎实做好保供稳价工作，关心照顾好孤寡老人、困难儿童等特殊群体，兜住困难群众基本生活底线。四要准确把握总书记对各级党组织和党员干部的指示要求。在联系服务群众上多用情、在宣传引导群众上多用心、在组织凝聚群众上多用力。要把党建工作紧紧抓在手上，抓实党员、干部经常性教育管理，夯实基层党组织基础，落实全面从严治党要求，持续营造良好政治生态。坚决把党的领导贯穿到统筹做好疫情防控和经济社会发展全过程，毫不放松“两手抓”、坚决夺取“双胜利”。

　　会议认为，习近平总书记4月29日在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话，分析了国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署了完善常态化疫情防控举措，研究确定了支持湖北省经济社会发展一揽子政策，对于全局工作具有普遍指导意义，为我们下一步做好全市常态化疫情防控工作指明了前进方向。习近平总书记5月6日在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话，研究完善了常态化疫情防控体制机制，为我们一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展提供了根本遵循。

　　会议强调，全市各级各部门要提高政治站位，认真学习领会，坚决贯彻落实党中央关于疫情防控工作各项决策部署，慎终如始，抓细抓实常态化疫情防控工作，不断巩固防控成果，努力为推动经济社会持续健康发展提供有力保障。

　　会议要求，一要持续抓好常态化疫情防控。要立足常态化，做好打“持久战”的准备，全市各级各部门要始终绷紧加强疫情防控这根弦，充分认识到疫情防控人民战争、总体战、阻击战还没有取得全面胜利，绝不能有任何松一松、歇一歇的念头，着力补短板、堵漏洞、强弱项，及时总结和运用好疫情防控实践中行之有效的做法，常态化抓好疫情防控各项工作，持续巩固来之不易的防控战果。二要突出抓好重点工作。要紧盯关键点，汲取近期国内出现的聚集性疫情教训，严格落实好商场、餐饮、景区等人员密集场所防疫要求，紧盯复产复工复学等重点人群，特别是弥勒籍留学生返弥人员的追踪监测，点对点检测管控到位。要进一步加强城区和乡镇村（社区）一线防控，完善联防联控机制，筑牢村社安全屏障。要进一步压实属地责任、主管责任、主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，为疫情防控提供坚实保障。三要统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。要在疫情防控常态化前提下，按照中央和省州决策部署，抓住近期中央和省出台的对冲疫情影响的金融、财政等相关政策机遇，抓产业抓项目，抓就业稳民生，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力把疫情造成的损失降到最低，保持全市经济社会持续健康稳定发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。要坚持全年目标不变、任务不减，在工业经济、项目投资、消费经济、财税收入等方面跑出“加速度”，坚决确保完成全年目标任务。

　　会议认为，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议时明确指出，我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。全市上下要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕建设滇中绿色发展强市、打造世界一流健康生活目的地，加强科学谋划，聚焦聚力重点领域和关键环节，加快推进我市全面深化改革各项工作，努力开创弥勒高质量率先开放发展新局面。

　　会议强调，要深刻领会把握中央、省委州委深化改革部署要求，切实增强深化改革的紧迫感、责任感，正确面对疫情带来的影响和困难，正确处理“危”与“机”之间的关系，降低危机风险的可能性，放大把握机遇的必然性，坚定信心、迎难而上，坚定不移把党中央部署的各项改革任务落实好。要进一步统一思想，吃透会议精神，以钉钉子精神对标对表、自加压力、补齐短板、做深做实，确保全市重点领域和关键环节改革取得突破，为坚决打赢“两场硬仗”、奋力夺取“双胜利”提供坚强保障。

　　会议要求，一要坚持底线思维。切实把思想和行动统一到总书记对形势的判断上来，做好较长时期“双线作战”的思想准备和工作准备，坚持运用改革的思维和举措克服各类风险挑战，打好应对各种风险挑战的主动仗。二要系统谋划推进。加大改革探索力度，持续在促进复工复产、居民就业、投资消费、企业发展、民生保障等重要方面拿出实实在在的改革举措，在短板弱项上主动作为，在重点领域强化攻坚，进一步完善治理体系，依靠改革为经济社会发展添活力、挖潜力、增动力。三要落实改革任务。认真对账盘点各项改革任务，查缺补漏、倒排进度、聚力突破，确保高质量全面完成既定的各项改革任务；围绕完善生态文明体系建设、实施乡村振兴战略、推进供给侧结构性改革、全面从严治党、三大攻坚战等重点改革事项，加大谋划推进力度，引领和撬动其他各方面改革，确保各项改革任务落地落实，推动全市治理体系和治理能力现代化。

　　会议认为，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，是党中央健全完善全面从严治党责任制度的一项重要举措，对于各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。《党委（党组）国家安全责任制实施细则》，对于明确各级党委（党组）维护国家安全方面的职责具有十分重要的制度意义。

　　会议强调，全市政府系统各级党委（党组）要以学习贯彻规定、细则为契机，进一步增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，进一步增强落实全面从严治党和维护国家安全的使命感责任感，推动各项工作不断取得新成效。

　　会议要求，一要压紧压实责任，推进全面从严治党。把加强对《规定》的学习作为落实全面从严治党主体责任的重要形式，压实责任，统筹做好全市各项工作安排。全市政府系统各级党组织和党员领导干部要切实履行管党治党政治责任，强化担当作为，推动党建工作与业务工作相互融合、相互促进。要认真抓好《规定》的宣传工作，特别是要深入理解主体责任的内容、落实及追责等具体要求，把落实全面从严治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终保持从严管党治党不松懈，不断开创全面从严治党新局面。二要强化忧患意识，统筹抓好国家安全工作。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，强化忧患意识，把总体国家安全观落实到每个岗位、每项具体工作之中，坚决筑牢国家安全防线。要统筹做好政治安全、经济安全、金融安全等重点领域国家安全工作，为全市高质量率先开放发展营造安全稳定的社会环境。全市政府系统各级党委（党组）要坚决落实国家安全责任制，切实担负主体责任，各负其责、密切配合，在依法治理和宣传教育上下功夫，凝聚维护国家安全的强大合力。

　　会议认为，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。《中共中央办公厅 国务院办公厅印发< 关于推动基础设施高质量发展的意见>的通知》为弥勒市推动基础设施高质量发展提供了指导思路。

　　会议强调，全市各级各部门要牢固树立“创新、协同、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“四个全面”，推进“四化同步”，以“融入滇中、接轨两广、辐射东盟”为目标，紧紧围绕全州“一个中心、五个示范”发展战略，切实加快推进弥勒路网、能源网、水网、互联网、流通网五大基础设施网络建设，努力建成互联互通、功能完备、绿色安全、保障有力、智能高效的五大基础设施网络。

　　会议认为，推进“美丽县城”建设是打造滇中绿色发展强市和世界一流健康生活目的地的重要抓手，省级层面专题组织各县市就“美丽县城”建设相关工作进行专题业务培训，体现了省委、省政府对“美丽县城”建设工作的高度重视，省发展改革委洪波主任从“点、线、面”三个方面就推进“美丽县城”建设作了全面详实的安排部署，为“美丽县城”创建提出了明确要求。

　　会议强调，“美丽县城”建设工作涉及面广，全市各级各部门要形成共识、通力合作，结合各自职能职责，聚焦“干净、宜居、特色”三大要素，对标对表21条58项建设标准，注重“点、线、面”结合推进，逐一分析研判，逐一对照实施，突出打造入城口等重要节点，着力在治堵、治乱、治脏上见实效，在绿化、美化、亮化上下功夫，加快推进美丽县城建设，全力打造山水林田湖草为一体的现代田园城市、健康生活福地。

　　会议要求，一是要对标对表。既要对标要求、也要提高标准，做到自我加压，增加和优化指标要求，进一步压实部门和乡镇责任，全面整治脏、差、乱、暗等现象，集中力量解决与群众紧密相关的突出环境问题，打造规范化、整洁化、标准化的现代田园城市。二是要聚焦要素。不断补齐道路、一水两污、停车场、教育、医疗卫生、公共文化和旅游服务设施等短板弱项，重点整治好城中村、农贸市场和城郊结合部等重点位置的脏乱问题，大力实施绿化、灯光提升改造工程，着力打造宜居县城。三是要注重特色。要高度重视城市风貌和建筑风格管控，紧扣城市定位，突出特色、突出重点，从“点、线、面”三个方面，处理好“内涵与外貌”“建筑与环境”等关系，形成疏密结合、错落有致的建筑特点，不断提升城市品质。

　　会议还研究了其他事项。