弥勒市第二届人民政府第54次常务会议

　　2020年6月11日，市委副书记、市长李健主持召开弥勒市第二届人民政府第54次常务会议。会议传达学习了习近平总书记考察山西重要讲话精神，十三届全国人大三次会议、全国政协十三届三次会议、红河州十二届人大三次会议、红河州政协十二届三次会议精神，5月14日、5月15日中共中央政治局常务委员会会议精神，《中共中央 国务院关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》精神，省委陈豪书记在全省州（市）委书记座谈会上的讲话精神，省委陈豪书记在2020年省委理论学习中心组第三次集中学习时的讲话精神，听取审议了《弥勒市脱贫攻坚工作情况报告》的有关问题等内容。

　　会议认为，习近平总书记到山西考察对抓好疫情防控、推进高质量发展、打赢污染防治攻坚战、推动脱贫攻坚和乡村振兴、保障和改善民生、弘扬优秀传统文化、抓好党内政治生态建设等重点工作发表了重要讲话，并提出明确要求。我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　会议要求，一要全力确保经济稳增长。坚持稳中求进总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。用足用好中央和省州稳增长政策措施，全面提振发展信心决心，按照中央和省州各项决策部署，统筹做好常态化疫情防控和经济发展工作。要紧盯GDP、投资等关键指标，围绕“二季度加快发展、三季度全力冲刺、四季度巩固提升”的思路，坚持两手抓、两手硬、两促进，把复工复产与扩大内需结合起来，加快重大产业项目建设，持续推动产业结构调整优化，全力促进经济平稳运行。二要抓实生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打赢污染防治攻坚战，加快补齐短板弱项，统筹推进山水林田湖草系统治理，坚定不移走绿色发展之路，坚持以生态文明建设引领弥勒高质量率先开放发展，加快滇中绿色发展强市建设，着力打造世界一流健康生活目的地。要抓紧完善6个标志性战役专项领导小组工作机制，形成各标志性战役工作合力。要持续巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，巩固森林督查存在问题整改成果，确保全市森林覆盖率、城区绿化覆盖率持续提升。三要扎实做好保障和改善民生工作。坚持以人民为中心的发展思想，办好民生实事，持续改善民生水平。要千方百计稳就业，落实好贷免扶补和创业担保贷款扶持创业等政策，提升就业质量。推进“一村一幼”建设，加快弥勒二小搬迁工作和新鸥鹏教育小镇建设。用好专项债券资金，全力推进市人民医院建设，引导优质医疗资源下沉，提升农村基层医疗卫生服务。加强社会保障，推进全民参保，全面落实各项社会保险政策、待遇。切实加强文化建设，加强文物和非物质文化遗产保护，做好文旅、文创、文艺融合“文章”。深入推进社会矛盾纠纷排查化解，开展安全生产专项整治，坚决守好社会安全底线。四要着力抓好脱贫攻坚。对标贫困村退出标准及“两不愁三保障”，全面落实脱贫攻坚20条巩固措施和挂牌作战，大力开展百日总攻、八个专项行动，切实抓好中央专项巡视“回头看”和年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实。聚焦巩固脱贫成果防止返贫，继续加大住房、教育、产业、就业、医疗、生态、社会保障等扶贫力度。建立健全防止返贫监测和帮扶长效机制，全力补齐短板弱项，巩固提升脱贫成效，做好各级脱贫攻坚普查验收工作。持续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫力度，夺取脱贫攻坚战全面胜利。五要坚定不移加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位来抓，不断加强理想信念教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。持之以恒正风肃纪反腐，从“关键少数”抓起，层层落实责任。市政府领导班子要带头落实“一岗双责”，加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到与各项工作同部署、同推进、同落实。

　　会议认为，这次全国“两会”是在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键节点，在决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官的关键阶段召开的一次十分重要的会议，传递了中国发展充满希望的信心，宣示了战胜任何艰难险阻的决心，彰显了让人民过上好日子的恒心。州“两会”聚焦推动全州经济社会高质量跨越式发展、建设新时代团结进步美丽红河，提出了新的任务目标、新的工作要求，为我们做好各项工作指明了方向、提供了遵循。

　　会议强调，全市各级各部门和广大党员干部要进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻全国“两会”和省州市两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实增强贯彻落实的政治自觉和行动自觉。

　　会议要求，一要深刻领会，增强使命担当。全市各级各部门和广大党员干部要以高度的政治自觉聚共识，深刻学习领会全国“两会”和省州两会精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神，迅速把思想和行动统一到全国和省州“两会”决策部署上来，进一步增强使命担当，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，天天抓实、月月抓紧，全面落实中央和省、州各项决策部署，努力把学习贯彻转化为弥勒建设滇中绿色发展强市和打造世界一流健康生活目的地的生动实践，确保各级两会精神在弥勒落地见效。二要迅速安排，抓好传达学习。全市政府系统要迅速组织好全国和省州两会精神的传达学习，充分利用报刊、网络、媒体等平台，采取群众喜闻乐见的方式广泛深入开展宣传活动，把学习宣传深入到普通干部、广大党员和人民群众当中。通过广泛学习宣传，深化认识、凝聚力量，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，为抓好两会精神的贯彻落实打牢思想基础，切实把思路转化为行动、把目标转变为现实，努力开创弥勒高质量率先开放发展新局面。三要结合实际，狠抓贯彻落实。要结合实际，紧紧围绕党中央、国务院的重大方针政策和省、州党委、政府重大决策部署，抓紧抓实当前疫情防控、经济稳增长、脱贫攻坚、生态环保、民生保障、社会治理等各项重点工作。要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，始终绷紧疫情防控这根弦，在疫情防控常态化形势下加快推进复工复产达产，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。要认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中力量稳就业、保民生、促消费，用足用好国家对冲疫情影响的政策，把全市经济稳增长摆在更加突出的位置，咬定全年经济社会发展目标不动摇，全力以赴抓好弥蒙铁路、弥玉高速、新鸥鹏教育小镇、融创项目等重大项目建设，推动经济平稳运行和健康发展，坚决稳住经济基本盘。要聚焦全面小康，进一步普惠发展成果，瞄准突出问题和薄弱环节，把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决攻克最后堡垒，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官战。

　　会议认为，习近平总书记在两个会议上分别就抓好常态化疫情防控措施落地见效和常态化疫情防控前提下各项工作的持续推进作了研究部署，对努力完成全年经济社会发展主要目标任务的各项措施作了全面安排。

　　会议要求，一要统筹推进疫情防控和经济社会发展。紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力维护经济发展和社会稳定大局，加快建设滇中绿色发展强市、打造世界一流健康生活目的地。二要认真抓好贯彻落实。国家和省、州、市各级“两会”对全年发展目标和各项工作任务都有了最新的部署要求，发展面临的挑战前所未有。抓好贯彻落实，既是当前首要的政治任务，也是今年政府工作“抓贯彻、抓落实、抓推进、抓实效”的总纲领，全市政府系统务必高度重视、原文学习、做好分解，把主要工作表格化、数据化，进一步压紧压实责任，迅速形成全体总动员、全员抓落实的干事局面，确保各项任务全面完成。

　　会议认为，党的十九届四中全会，用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，充分说明以习近平同志为核心的党中央高度重视社会治理工作。习近平总书记在全会上的重要讲话提出了社会治理现代化的战略目标，明确了坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路，对深入推进平安中国建设提出了新要求。

　　会议强调，全市各级各部门要提高政治站位、深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理现代化的重要论述，全面抓好《意见》的贯彻落实，为我州乃至全省推进社会治理现代化提供弥勒样板、贡献弥勒力量。

　　会议要求，一要善于总结经验，服务社会发展。要从弥勒实际出发，认真总结疫情防控期间，自主研发的“疫情管控”“疫情核查”扫码系统等一些好经验、好做法，积极开拓、守正创新，持续优化法治化营商环境，依法服务保障复工复产、企业发展和“三大攻坚战”，努力推动全市经济社会高质量快速发展。要坚持以人民为中心的发展思想，改进公共服务管理，推动公共服务管理均等化、便捷化、精准化，着力解决好人民群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二要聚焦关键环节，突出工作重点。要着力维护市域政治安全和社会稳定，强化反恐防恐、预防化解社会矛盾风险、落实信访工作责任，全力维护全市社会大局持续稳定。要完善依法治市工作机制，切实提高运用法治方式解决社会治理问题的能力水平。要建立健全扫黑除恶长效机制，坚持以“六清”行动为抓手，全力实现“治标、治根、治本”斗争目标。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化发挥乡镇固本强基作用、村（社区）网格化管理作用、基层群众自治作用和德治教化作用，筑牢市域社会治理基础。要加强社会治安防控体系建设，建设好大数据、智能化、信息化指挥平台和情报研判平台，进一步提升违法犯罪打防管控精准性、时效性。要全面落实安全生产责任，抓好风险防控和隐患排查治理，推进应急管理体制机制改革，加强防灾减灾体系建设，不断提高公共安全服务保障和突发公共事件处置能力水平。三要强化督导考评，压实工作责任。各级各部门要紧扣市委、市政府工作部署要求，建立健全协调联动机制、督导检查机制、考核评价机制，理顺市域社会治理、平安建设的权责关系，完善市域社会治理链条。各乡镇要把推进市域社会治理现代化作为“一把手工程”，紧扣共建共治共享原则，压实工作责任，强化工作措施，努力实现重点难点工作新突破，确保平安弥勒建设工作取得更大成效。

　　会议认为，在省“两会”闭幕之际，省委紧接着召开州（市）委书记座谈会，陈豪书记提出了增强学习自觉、忠诚履行使命、提高政治能力、增强工作本领、强化责任担当、带头严以律己、全面履行职责、不断开拓进取“八点要求”，充分体现了省委求真务实的工作作风和凝心聚力谋发展的坚定决心。

　　会议强调，各级各部门要提高政治敏锐性，统一思想认识，全面准确学习把握讲话精神，结合职能职责逐条逐项抓好自身和队伍建设，为全市经济社会高质量健康发展提供坚实的基础。

　　会议要求，一要及时传达学习。各级各部门要深入学习领会和准确把握陈豪书记讲话精神内涵要义，对照“八点要求”及时组织全体干部进行学习，确保学深悟透、融会贯通，铭记于心、落实于行。最大程度引导干部职工坚定发展信心、积极抢抓机遇，团结一致、坚持不懈，在统筹上见真功、在执行上比高低、在落实上显水平，努力在建设滇中绿色发展强市和打造世界一流健康生活目的地中展现新作为。二要正视差距短板。陈豪书记提出的“八点要求”，是对思想上的警醒，也是对我们工作上的敦促。各级各部门要正视干部职工中还存在的短板不足，深入查找自身在思想、政治、作风、能力、廉政等方面的差距，自觉加强理论学习，强化实践锻炼，增强业务能力水平，持续补齐能力短板、提升工作水平、筑牢思想防线，紧跟发展步伐，适应工作要求，坚持用锐意进取的作风、改革创新的思路、依法合规的手段、扎实有效的成效推动经济社会发展各项工作。三要推动全面发展。全市广大党员干部要把思想和行动统一到省州决策部署和对弥勒工作的要求上来，紧紧围绕建设滇中绿色发展强市和世界一流健康生活目的地战略目标，出思路、想办法，抓推进、勤督查，不断提升发展的质量和效益，确保省州决策部署在弥勒落地落实。要大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，持续锤炼“七种作风”，坚决克服守成、守旧、守摊思想，保持和发扬干部干事创业的良好精气神，对照全市各项发展预期目标，努力克服下行压力、积极应对疫情影响，以干部的辛苦指数换取弥勒经济增长的加速度和群众幸福的满意度。

　　会议认为，省委将统计工作作为省委理论学习中心组第三次集中学习的主题，充分体现了统计工作对决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要意义，也体现省委对全面深入做好统计工作的高度重视。陈豪书记的讲话深入贯彻了习近平总书记关于统计工作的重要论述，并结合实际从深刻认识统计工作的重要性、坚持依法统计依法治统、树立正确的政绩观和加强对统计工作的组织领导4个方面作了强调和要求，为我们做好管统治统工作提供了思路、提供了遵循。

　　会议强调，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要论述，系统学习《统计法》等法律法规和相关规范性文件，深刻领会、贯彻落实陈豪书记的重要讲话精神和指示要求，引导全体干部职工自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立正确的事业观和政绩观，切实提高依法统计的质量和水平，为全市经济社会高质量健康发展提供坚实统计数据保障。

　　会议要求，一要提高思想认识。统计数据是经济社会发展最直观的体现，直接反映着全市各项工作的推进情况，也是我们顺利实现经济社会发展预期的重要环节，统计工作的及时性、真实性和全面性直接关系到整个经济指标体系的完成情况。各级各部门要自觉认识、把握、检视和考量统计工作，将依法统计、全面统计作为推动工作的关键性内容来抓，主动应对新变化、新要求，确保各项指标数据应入尽入、应统尽统，全面客观反映全市经济社会发展状况。二要依法科学统计。要强化政策学习，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓实统计工作。持续加强统计诚信体系建设，引导干部职工牢固树立正确的事业观、政绩观，健全完善统计数据质量责任制，健全完善源头数据质量审核、评估机制，全面提升统计数据的真实性和准确性，切实做到应统尽统；统计部门要及时把准统计体制改革后口径和标准变化，严格统计数据审核，确保信息对称、数据对应。要强化对上对下沟通协调，坚持每月一调度、每季一研判，及时反馈、核实、调整存疑数据，确保统计数据客观、真实反映经济社会发展成果。三要强化队伍建设。各级各部门要持续加强统计队伍建设，主要负责同志要亲自部署、亲自把关，配齐配强统计工作人员，工作经费要全力给予保障，稳定统计人员队伍，切实解决统计队伍基础薄弱等问题，提升统计工作的运行效能。

　　会议要求，要压紧压实工作责任。聚焦完成剩余脱贫任务和“两不愁三保障”及饮水安全存在问题整改，全面压实挂联领导挂牌作战，督促乡镇和市级行业部门抓实抓细查漏项、补短板。由市扶贫开发领导小组办公室牵头，各行业部门配合，精准识别细化各乡镇存在问题，梳理形成问题整改责任清单，及时呈报各挂联市级领导并下发各乡镇，全面督促整改到位。各挂联市级领导要切实扛起带头作战责任，深入挂联乡镇开展分析研判调度和参战作战，确保6月底全市问题整改清零、未脱贫人口达到脱贫退出标准，脱贫成果进一步巩固。

　　会议还研究了其他事项。