弥勒市工业商务和信息化局对市第二届人大第五次会议第159号建议的答复

陈艳春代表：

　　你在弥勒市第二届人大第四次会议提出的《关于加强和完成农村电商工作的建议》的第159号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　按照州委大抓电商工作要求，我市积极贯彻落实国家、省、州、市关于电子商务发展的各项政策和措施，积极鼓励支持广大青年进行电商创业，全市电子商务保持良好发展态势。现将我市农村电商工作情况介绍如下：

　　一、积极推进电子商务进农村综合示范项目建设

　　按照“州级平台、县级园区、乡级站库、村级网点”电子商务服务体系的工作目标，积极组织实施国家电子商务进农村综合示范项目，并通过商务部组织的专家组验收。综合示范项目以来，全市建成1个市级电子商务公共服务中心、1个市级冷链物流仓储配送中心、35个村级电商服务站（含贫困村点8个）、开展电商培训113期10302人次；打造以红糖、红酒、蜂蜜、玫瑰、葡萄、刺绣等特色产品为支撑的“福地韵味”区域品牌；培育了果娃果品、阿细蜜源、华景商贸、龙缘酒庄、弥糖、弥坛、弥绣等龙头企业和知名电商品牌，连续举办了两届中国农产品电子商务峰会。

　　2019年1-12月全市重点纳入统计的66家企业电子商务交易额达17095.53万元，同比增长15.9%；网络销售额13745.51万元，同比增长44.1%；农村网购金额3350.02万元；农产品销售额2829.1617万元，在线旅游网络销售额5399.23万元，同比增长8.7%。

　　2020年1-8月全市重点纳入统计的88家企业电子商务交易额达12175.23万元，同比增长6.1%；网络销售额10778.53万元，同比增长18.1%；农村网购金额1396.7万元，同比增长-40.4%；农产品销售额3869.19万元，同比增长102.3%，在线旅游网络销售额1824.89万元，同比增长-53.7%。

　　二、线上线下融合发展，不断拓宽农产品营销渠道

　　疫情期间，弥勒市大力发展消费新业态，围绕城区居民小区人口集聚、消费力强，从居民日常消费需求较大的新鲜果蔬等农产品入手，鼓励电商运营平台主动跟农户联系，依托成熟电商平台，在弥勒城区发展“拾味鲜生”、“绿鲜达”、“速鲜派”、“春博蔬配”等新兴社区电商新模式，不仅极大地方便了居民的生活，还帮助解决农产品销售问题。全市在线上销售的电商产品主要有：葡萄、玫瑰花、红糖、人参果、火龙果、沃柑、芒果，百香果、蜂蜜、红薯、土鸡、土鸡蛋、葡萄酒等。

　　三、大力发展农村电子商务，助力脱贫攻坚

　　一是按照发展生产脱贫一批要求，结合建档立卡贫困村地理、区位、气候海拔等实际条件，引导每个村结合自身特点培育1-3个主导产业，积极鼓励、支持电商企业与建档立卡贫困村进行“产品对口联姻”，把建档立卡贫村打造成为电商产品货源直接供应基地，实现“电商+精准脱贫”双推进。在电商企业的带动下，东山的人参果、火龙果、弥阳的玫瑰花、西二的沃柑形成了电商产品供应基地，通过互联网+农业+带动农户种植（加工）+电商销售模式，帮助当地贫困农户脱贫增收。

　　二是完善农村电子商务服务站体系建设。依托现有的35个村级服务站点（含贫困村点8个），完善服务站点功能，让服务站点均具备快递收发、代收代缴、话费充值、代买代卖等基本功能。整合农村农产品上行和物流信息资源，促进农产品网上销售，实现贫困群众增收。

　　三是探索开展互联网带动贫困村产品外销工作，现阶段我市电商企业云南子曰科技有限公司通过开展“互联网直播带货”和“弥勒消费扶贫公共服务平台”等营销方式，扩大了贫困村农特产品外销渠道，增加贫困村农特产品销售。今年以来开展直播助农活动18次，带动贫困户350余户，直播带货主要产品为土鸡、土鸡蛋、蜂蜜、桃子，观看人数达3.2万余人次，“弥勒消费扶贫公共服务平台”2020年4月上线以来，通过“挂联领导直播带货+平台收购检测+电商销售”的新型“消费扶贫”模式，已帮助弥勒市13个乡镇的贫困户实现了近180万元的销售额收入。

　　四、加快推进电子商务园区搬迁工作

　　为集聚电子商务产业的相关资源，整合发挥各方优势，形成电子商务产业生态体系，依托我市绿色食品加工中心的资源优势和园区优惠扶持政策，大力发展我市电商业态，把我市电子商务创业园迁入工业园区，动员我市优质电商企业入驻园区，形成产业聚集发展。 

　　为加快推动全市电商产业结构优化升级，着力补强基础工作短板，强力推进全产业链培育，依托创新创业加快经济高质量发展，根据市委市政府的工作决策部署，成立了市级大抓电商工作专班，并着手编制建设电商产业园实施方案、三年行动规划。目前我市已和阿里巴巴集团数字乡村与区域经济发展事业部、洛阳闪迅集团达成初步合作意向，阿里巴巴集团数字乡村与区域经济发展事业部结合弥勒市农村电商发展实际，为我市编制《弥勒市农村电子商务建设方案（一期）》，建设方案就我市一年内的农村电子商务发展明确五大内容：特色产业电商发展规划、实操导向的电商人才培训、功能叠加的电商产地仓、面向需求的电商园区服务和网络销售的品质提升，整个方案的实施由洛阳闪迅集团负责运营管理，待进一步达成合作后，将按方案进行实施，助推全市电子商务发展快速发展。 

　　五、存在困难和问题

　　（一）缺乏电子商务实务操作专业人才。电子商务操作技能型、运营管理型、战略规划型人才匮乏，人才问题成为制约电子商务发展的瓶颈。 

　　（二）农产品标准化、品牌化程度低。特色农产品生产仍处于散、小、弱状况，农产品品牌竞争力和抗风险能力较低，高原特色农产品转化为网销产品进程亟待加快。 

　　（三）物流体系运转困难重重。主要体现在：1、农村电商化不足，导致农村上行件稀少；2、农村物流信息化程度低，信息传递不通畅；3、物流资源整合难度大。 

　　六、下一步打算 

　　按照“州级平台、县级园区、乡级站库、村级网点”电子商务服务体系工作目标，在综合示范项目实施的基础上，依托我市绿色食品加工中心的资源优势，发展电商业态，打造区域化电商产品，推进农村电商+精准脱贫，完善城乡物流体系，带动“基地生产、精深加工、线上销售”发展新模式。 

　　（一）加大电子商务应用推广力度。鼓励有条件的电商企业探索应用网上批发平台拓展产品销售，实现传统商贸转型升级。支持本土电商交易平台加快与城乡居民日常生活的有效融合，通过互联网为社区居民提供高效便民服务。 

　　（二）着力打造弥勒区域电商产品。与发展特色产业相结合，促进农业“小生产”与电商“大市场”有效对接，按照市场化需求生产、包装适合网络销售的特色产品。如：弥勒特色卤鸡、虹溪粑粑、江边芒果、弥阳玫瑰、巡检司弥绣、东山紫洋芋、西一冬桃、西二沃柑、西三蜂蜜、东风葡萄、五山红薯、朋普橙子、东风红河夏音葡萄等。 

　　（三）着力推进弥勒市城乡物流体系建设，逐步建设完善的城镇-乡镇-村物流配送供应链，打通产品上行最初一公里和下行最后一公里。充分利用物流信息平台APP的功能优势，吸引社会闲散运力，实现综合高效配送，节约物流资源，有效降低物流成本。   

　　感谢你对我市农村电商工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　弥勒市工业商务和信息化局 

　　2020年9月29日