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政府信息公开

  • 索引号
    20240913-164725-918
  • 发布机构
  • 文号
  • 发布日期
    2020-10-12
  • 有效性
    有效

弥勒市交通运输局部门2019年度部门决算

  监督索引号53250400734801000

  目录

  第一部分  弥勒市交通运输局概况

  一、主要职能

  二、部门基本情况

  第二部分  2019年度部门决算表

  一、收入支出决算总表

  二、收入决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

  第三部分  2019年度部门决算情况说明

  一、收入决算情况说明

  二、支出决算情况说明

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

  一、机关运行经费支出情况

  二、国有资产占有情况

  三、政府采购支出情况

  四、部门绩效自评情况

  (一)项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)

  (二)部门整体支出绩效自评报告

  (三)部门整体支出绩效自评表

  五、其他重要事项情况说明

  六、相关口径说明

  第五部分  名词解释

  第一部分  弥勒市交通运输局概况

  一、主要职能

  (一)主要职能

  1、贯彻执行国家、省、州有关交通运输行业发展的方针政策和法规,结合我市实际,研究我市交通运输行业发展思路和目标。

  2、组织拟定我市交通运输发展战略和中长期发展规划,经批准后组织实施。

  3、承担道路、水路交通运输市场监管职责。指导城市公共客运的行业管理工作;负责辖区内的水路运输及航道的有关管理工作。

  4、承担农村公路、水路建设监管责任。组织协调农村公路、水路有关工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作;负责监督农村交通基础设施建设资金的管理、使用;负责农村交通运输基础设施建设、养护、市场的监督管理。负责我市农村公路路政管理和航道监督管理工作,依法保护公路路产路权和航道产权。

  5、承担辖区内的水上交通安全监督管理责任。

  6、承担全市农村交通基础设施的建设和维护。协助省、州做好我市重点公路、大型桥梁、主要干线公路的建设;负责农村公路、水路的建设、维护和项目管理。

  7、负责国防动员中的交通战备工作。

  8、负责交通运输科技的开发、推广和应用工作。

  9、承办弥勒市人民政府交办的其他事项。

  (二)2019年度重点工作任务介绍

  一是公路建设推进情况

  1. 高速公路建设方面。一是弥玉高速公路弥勒市境内39公里,根据工作安排,先进行弥玉高速公路新哨镇5公里试验路段的建设,试验路段征迁工作已全部完成,路基工程已全部完成。已经下发《弥玉高速公路弥勒段征地拆迁补偿标准》和《关于调整弥勒市弥玉高速公路建设征迁协调工作领导小组的通知》,目前,完成了新哨枢纽互通立交区、山兴村隧道、甸溪河特大桥及钱王隧道进出口4个控制性工程用地丈量,共计984.913亩;涉及迁坟67冢,已对涉及坟墓完成评估,并发布迁坟公告,预计12月底可完成迁坟工作。4个控制性工程临时用地即将启动丈量。二是石泸高速公路涉及弥勒市境内2.68公里,截至目前,设计范围内的征地拆迁工作已经全部完成,石林至泸西高速公路(红河段)已于12月18日通车试运行。

  2. 重点项目建设方面。G326线牛莫勒至徐家寨段建设工程项目(弥勒市绕城快速干道工程)。项目起于弥勒市区北侧牛莫勒村,止点位于弥勒市区南侧、火车站规划区东侧、工业园区规划区西南侧,项目路线全长17.56公里,按双向四车道一级公路标准建设,沥青混凝土路面,设计速度80公里/小时,路基宽25.5米,概算总投资为92024万元,《工程可行性研究报告》已取得省发改委批复。现正在开展项目勘察设计工作,同时积极开展项目融资工作。

  3. 农村公路建设方面。一是2018年度下达实施的撤并建制村通硬化路项目1个(云红上村委会),建设规模13.73公里,车购税资金549万元。目前项目已完工,并验收完毕。二是2019年下达计划窄路基路面项目5个7.6公里,车购税资金99万元。2019年3月开工建设,目前已完工。三是重要县乡道连乡公路(西一镇昌茂加油站路口至五山乡义小线岔口路段)于2019年3月开工建设,路线全长39.8415公里,项目估算总投资为6665.0523万元,获得中央资金补助4800万元。目前正在进行路面工程施工,预计今年12月底完工。四是2019年度下达国有林场区公路建设项目1个,建设规模6.2公里,车购税资金992万元。计划下达后,我局将此项目补助资金划入市林草局,由市林草局组织实施。项目已计划年底建设完成。

  二是弥蒙铁路弥勒段建设推进情况

  弥蒙铁路是沟通滇中城市群与个开蒙城市群间的快速客运铁路通道,是一条加速城镇化建设、促进旅游资源开发,满足滇中城市群与个开蒙城市群间居民出行需要的客运专线,也是云南省2018年唯一一条开工建设的高速铁路。弥蒙铁路在弥勒境内正线长约57公里,下行疏解线7公里,经过东风农场、新哨镇、竹园镇和朋普镇,境内设弥勒站(既有站)和竹园、朋普两站。按照省州安排部署,弥勒市积极稳步推进弥蒙铁路征地拆迁工作,弥勒境内共涉及永久用地4053亩,临时用地1592亩,建(构)筑物拆迁约350户10.3万平方米,电力、通信等线路迁改584处,沟渠、道路改移顺接200余处。截至目前,已提供永久用地3116亩,临时用地1473亩,拆除建(构)筑物157户约5.9万平方米,完成电力、通信等线路迁改367处,投入征地拆迁资金5.8亿元。

  弥勒站站房扩建方案已获得国家铁路总公司批复,将在现有规模3500平方米的基础上新增8500平方米,扩建至12000平方米,扩建投资约1.02亿元,目前正在开展施工图审查工作,预计2020年1月份开工建设。

  三是弥勒通用机场建设推进情况

  弥勒通用机场是省“十三五”期间规划建设的首批20个一类通用机场之一,项目自2016年4月启动以来,得到省委、省政府的大力支持。目前,弥勒通用机场管理公司正抓紧推进民航专业工程监理、民航专业施工图审查、飞行区场道及其附属设施工程等招标工作,已开始场地清表工作,并抓紧组织开展机场用地报批,场内道路、沟渠、三电迁改设计等工作。

  四是农村公路管理养护情况

  一是农村公路安防工程。实施2018年安防工程22.5公里,完成投资192.15万元,目前项目已完工并通过竣交工验收;2018年未通客车建制村安全生命防护工程,于2018年11月开工建设,完成投资767万元,目前项目已完工,正在编制竣工资料准备验收工作;2019年中央车购税补助地方农村公路安防工程479公里,争取上级资金3353万元,目前已完工,正在编制竣工资料准备验收工作;2019年第一批省级资金补助安全生命防护工程10个,处治隐患里程107公里,完成投资863万元,项目已全部完工,正在开展质量检测和竣工资料编制;2019年第二批省级资金补助安全生命防护工程项目4个,计划投资629万元,处治隐患里程78公里,项目已开工建设,预计12月底完工。二是中修工程。2018年中修工程(巡检司线、点江公路),修复里程23.5公里,项目于2018年11月开工,于今年7月底完工,目前已完成验收及竣工资料送审工作;2019年农村公路中修工程,路面大中修项目3个(分别为县道X311盘江至朋普段路面中修工程、县道X308五山至坂田段路面中修工程、虹宣公路中修工程)、绿化工程2个(湖东公路绿化工程、新新公路绿化工程),合同价432万元,项目于9月开工建设,目前绿化工程已栽种完成,路面大中修项目正在进行路面修复施工,整个项目预计年底完工。三是日常养护。截至目前,共投资360万元对我市连乡公路(凤凰至油榨地段)、四道水公路、西芦公路、老326线、点江公路、弥小公路进行小修及日常养护。

  五是市管公路路政管理情况

  加大公路巡查及执法力度,保障公路安全畅通,保护公路路产路权,积极倡导省路政总队提出的“法治路政、智慧路政、平安路政、服务路政”的建设,把路政管理逐步推向“规范化、法制化”,做到重宣传、严管理。截至目前共出动执法人员1800人次、执法车辆 780 台次,发放宣传资料9000余份、路政服务联系卡300余份、农村公路悬挂宣传标语30条,利用高速公路LED显示屏播放宣传标语30余条,记录巡查日志500余份,责令改正通知书26份,共计警告70余人,查处路政案件37宗,结案率为100%,清理整治非法占用农村公路乱堆沙石材料及垃圾等90余处共计2300余平方米。极大的改善了道路通行环境。

  六是四好农村路建设情况

  按照省、州 “四好农村路”建设(建好、管好、护好、运营好)的安排部署,科学制定落实我市“四好农村路”建设实施方案。由市级人民政府负责制定实施的《弥勒市农村公路管护路长制实施方案》已经通过市政府常务会议审议审定印发。目前,已安装完成县道路长制公示牌44块、补种行道树2400棵、增设限速急弯标志牌42块,各乡镇正在开展路长制公示牌安装工作。

  七是道路运输市场管理情况

  1、强化日常管理。加强对道路运输市场的监管,与辖区内道路运输企业签订2019年安全生产目标管理责任书共94份,认真开展日常安全检查及“道路运输安全生产三年行动计划”、“中秋国庆安全生产工作”等专项安全生产大检查。截至目前,累计出动检查人员396余人次、车辆100余辆次检查各道路运输企业197户次,检查发现一般安全隐患706起,整改率100%,切实督促企业落实安全生产主体责任。2、强化市场整治。加强道路运输市场打非治违和行政执法力度。截至目前,共出动执法人员2500余人次、车辆600余辆次查处道路运输违法行为1311起,有效规范了全市道路运输市场秩序,保障广大人民群众的安全。3、严把质量关,认真做好运营车辆和从业人员年度审验工作。完成全市319辆公交车、294辆出租汽车、2135辆客货运车辆年度审验工作,完成8836名道路运输从业人员诚信考核工作。4、稳步推进新能源纯电动公交车推广使用工作。提前报废传统燃油公交车34辆,推广使用新能源公交车34辆。截至目前,全市共有城市公共汽电车319辆,其中新能源纯电动公交车283辆,占现有公交车总数的89%。5、加强道路运输行政许可工作。完成许可道路普通货物运输企业6户,个体普通货物运输业户156户,新增道路普通货运车辆406辆;完成3条公交线路运营权的调整许可,新许可开通2条公交线路,完成5家网络预约出租汽车企业经营许可工作,核发网约预约出租汽车经营许可证5份,核发网络预约出租汽车道路运输证88份。

  八是行业安全生产管理情况

  1、道路运输领域安全防范能力提升工程。推广使用具备限速功能或装置的运输车型191辆,完成“两客一危”车辆总数302辆的63.45%,已有49辆不具备限速功能的客运车退出运输市场;在全市“两客一危”运营车辆上全面实施完善“五小工程”运营车辆251辆,占车辆总数302辆的83.1%;组织开展以“两客一危”为重点的安全生产大检查8次,累计出动32个组195人次检查客货运企业211户次,检查出安全隐患593项。2、深入开展行业打非治违,累计查处违法违规经营行为48起,经济处罚13.58万元;开展营运客货车驾驶员安全警示和文明教肓培训1721人,其中“两客一危”驾驶人294人,出租公交驾驶人620人,普通货车运输驾驶员807人。 3、加强公交车安全防护装置专项整治工作。完成3家公交企业329辆公交车驾驶区域设置安全警戒线、张贴警示标语。4、开展安全生产约谈。对3家公交企业、1家机动车检测站、1家客运企业进行集中安全约谈,督促道路运输企业及时排查隐患、落实整改;严格道路运输从业人员“黑名单”管理,对公安交管部门抄告的4名驾驶员列入“黑名单”管理。五是加强县乡公路安全巡查。对县道公路、特别是临水临崖、高边坡、深箐、急弯陡坡、长下坡等路段的安全隐患排查工作,彻底清除水毁遗留物。

  九是脱贫攻坚工作情况

  按照市扶贫开发领导小组办公室安排部署,我局按照“真心挂联,用心帮扶、促进发展”的工作要求,认真履行挂联单位职责,切实抓好交通扶贫工作。单位挂联江边乡小倮份、江边2个村委会13个村民小组的贫困户197户(今年下划的下属单位市道路运输管理局挂联西二镇糯租村委会)。一年来,我局严格按照上级的要求认真开展“脱贫百日攻坚行动”、“问题清零”行动、“户户清”行动,围绕“精准施策、提质增效”脱贫攻坚主题,瞄准贫困村、贫困户、贫困人口,聚焦“两不愁、三保障”,确保挂联干部对所挂联贫困对象做到“四清”(家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清);督促单位所派3名驻村队员认真履职尽责,全身心投入驻村扶贫工作,单位各安排5000元工作经费给所驻村委会;确保脱贫攻坚工作有效开展。

  二、部门基本情况

  (一)部门决算单位构成

  纳入弥勒市交通运输局部门2019年度部门决算编报的机构数共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位6个。分别是:弥勒市交通运输局机关、弥勒市道路运输管理局(参公)、弥勒市地方海事处、弥勒市公路测设队、弥勒市交通运输局运输安全管理监督大队、弥勒市公路建设工程质量监督站、弥勒市地方公路管理段和弥勒市公路路政管理大队。

  (二)部门人员和车辆的编制及实有情况

  弥勒市交通运输局部门2019年末实有人员编制85人。其中:行政编制12人(含行政工勤编制1人),事业编制73人(含参公管理事业编制39人);在职在编实有行政人员12人(含行政工勤人员1人),事业人员65人(含参公管理事业人员32人),其他人员23人,主要是单位聘请的临时人员。

  离退休人员1人。其中:离休1人,退休0人。

  实有车辆编制1辆,在编实有车辆7辆。

  第二部分  2019年度部门决算表

  (详见附件)

  第三部分  2019年度部门决算情况说明

  一、收入决算情况说明

  弥勒市交通运输局部门2019年度收入合计144,961,626.79元。其中:财政拨款收入144,961,626.79元,占总收入的100.00%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元,占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入0.00元,占总收入的0.00%。与上年同期数274,876,094.31元,减少129,914,467.52元,减少47.26%,主要原因是本年度交通建设项目减少。

  二、支出决算情况说明

  弥勒市交通运输局部门2019年度支出合计132,551,423.48元。其中:基本支出12,366,638.68元,占总支出的9.33%;项目支出120,184,784.80元,占总支出的90.67%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元,占总支出的0.00%。与上年同期数287,998,759.77元,减少155,447,336.29元,减支53.97;其中:基本支出减支2.2%,项目支出减支56.35%。主要原因是本年度交通建设项目减少。

  (一)基本支出情况

  2019年度用于保障弥勒市交通运输局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出12,366,638.68元。与上年同期数12645729.01元减少279090.33元,减支2.2%,主要原因是本年度道路运输管理局临时聘用人员较少,其他工资支出就减少,包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的89.57%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的10.43%。

  (二)项目支出情况

  2019年度用于保障弥勒市交通运输局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出120,184,784.80元。与上年对比,减少155,68,245.96元,减支56.35%,主要原因是本年度交通建设项目减少。

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  弥勒市交通运输局部门2019年度一般公共预算财政拨款支出132,551,423.48元,占本年支出合计的100.00%。与上年同期数287,998,759.77元,减少155,447,336.29元,减支53.97;其中:基本支出减支2.2%,项目支出减支56.35%。主要原因是本年度交通建设项目减少。

  (二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.社会保障和就业(类)支出1,101,697.08元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.83%。主要用于弥勒市道路运输管理局离退休人员工资、遗属人员补贴、单位部分养老保险和职业年金记实部分;

  2.卫生健康支出648,556.99元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.48%。主要用于单位部分医疗保险金;

  3.节能环保支出9,210,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.94%。主要用于城市新能源公交车一次性购车补贴;

  4.交通运输(类)支出121,591,169.41元,占一般公共预算财政拨款总支出的91.73%。主要用于交通人员经费和交通项目建设支出;

  四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  (一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

  弥勒市交通运输局部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为790000.00元,支出决算为172,018.11元,完成预算的21.77%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为115,218.11元,完成预算的14.58%;公务接待费支出决算为56,800.00元,完成预算的7.18%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因预算安排不到位。

  2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加40,311.11元,增长30.61%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,无增减数;公务用车购置及运行费支出决算增加43,518.11元,增长60.69%;增长的主要原因是由于机构改革,原来在发改部门的铁路、民航并入交通局,本年度正在建设弥蒙铁路和通用机场,开展项目前期及征迁协调工作,车辆经常往返项目地,所以公务用车运行费用就比上年相应增加。公务接待费支出决算数比上年决算数减少3,207.00元,下降5.34%,主要原因是本年度本部门严格执行上级相关公务接待规定,压缩一般性支出,所以公务接待费用比上年有所减少。

  (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

  2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出115,218.11元,占66.98%;公务接待费支出56,800.00元,占33.02%。具体情况如下:

  1.因公出国(境)费支出0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

  2.公务用车购置及运行维护费支出115,218.11元。其中:

  公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。

  公务用车运行维护支出115,218.11元,开支财政拨款的公务用车保有量为7辆。主要用于(相关工作范围)所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

  3.公务接待费支出56,800.00元。其中:

  国内接待费支出56,800.00元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国内公务接待16批次(其中:外事接待0批次),接待人次156人(其中:外事接待人次0人)。主要用于农村公路建设、铁路建设及民用航空机场建设等协调、上级调研。

  国(境)外接待费支出0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

  第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

  一、机关运行经费支出情况

  弥勒市交通运输局部门2019年机关运行经费支出1,289,884.57元,与上年对比,增支221,825.57元,增长20.76%;机关运行经费主要用于主要用于机关办公费,接待费、公务用车运行维护费等。本年度比上年增长,主要原因本年度实施弥蒙铁路及通用航空机场重点项目建设,支付项目前期工作经费。

  二、国有资产占用情况

  截至2019年12月31日,弥勒市交通运输局部门资产总额115,280,434.83元,其中,流动资产12,916,634.79元,固定资产2,679,800.04元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程99,684,000.00元,无形资产0.00元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加90,944,034.73元,其中;流动资产增加12,240,619.78元,固定资产减少4,140,585.05元,对外投资及有价证券无增加数,在建工程增加82,844,000.00元,无形资产无增加数,其他资产无增加数。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋117.1平方米,账面原值120,000.00元,实现资产使用收入120,000.00元。

 

  三、政府采购支出情况

  2019年度,部门政府采购支出总额0.00元,其中:政府采购货物支出0.00元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出0.00元;授予中小企业合同金额0.00元,占政府采购支出总额的0.00%。

  四、部门绩效自评情况

  部门绩效自评情况表详见附表(附表9-附表12)

  五、其他重要事项情况说明

  无此项内容。

  六、相关口径说明

  (一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

  (二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

  (三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

  (四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

  第五部分  名词解释

  一、一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。

  二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  三、事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

  四、其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

  五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  六、上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

  七、行政运行:指行政单位及参照公务员法管理的事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

  八、一般行政管理事务:指行政单位及参照公务员法管理的事业单位开展未单独设置项级科目的其他项目支出。

  九、事业运行:指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

  十、住房公积金:指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施,缴存比例最低不低于5%,最高不超过12%,缴存基数为职工本人上年工资,目前已实施约 20 年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资 和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、 艰苦边远地区津贴,规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等;事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

                        

  监督索引号53250400734801111