弥勒市地震局关于印发2018年上半年工作总结及下半年工作计划的通知

　　2018年上半年，弥勒市地震局在市委、市政府的正确领导和上级地震部门的指导下，坚持两手抓两手都要硬的原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕“基层党建巩固年”、党支部标准化建设、地震监测预报、地震灾害防御、地震应急救援等工作要求，积极推进党建和防震减灾职责工作。现将上半年工作开展情况总结如下：

　　一、党建工作有序开展

　　（一）强责任，抓实党风廉政工作作风。一是认真履行主体责任，落实党建工作责任制。将工作任务进行层层分解细化，落实到局领导班子成员、各科室工作岗位和具体工作人员，明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限。2018年上半年召开领导班子党风廉政建设专题会2次，职工专题会2次，签订责任书9份。二是坚持党的民主集中制，完善民主科学决策机制。在单位研究重大项目决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金使用等事项时坚持召开领导班子会议决策，已按要求向市委办上报局长周工作回顾和半月工作计划，向市直机关工委报告支部书记抓党建工作情况等。三是配合做好市委第五轮巡察地震局工作。成立地震局巡察工作联络组，制定《弥勒市地震局关于落实二届市委第五轮巡察工作分解责任清单》，及时提供巡察组所需要各类资料，在时限内协助完成巡察工作任务。

　　（二）强学习，抓实党员干部学习培训。一是根据市委、市委组织部、市委宣传部和市直属机关工委要求，结合本局工作实际，及时组织学习党的十九大精神、《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《党的十九大报告关键词》《习近平谈治国理政》第二卷《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《新时代面对面》等相关知识，参加“万名党员进行党校”党的十九大精神轮训和习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班。二是利用本局“三会一课”、“每月支部理论学习”、组织生活会等学习。三是加强网上学习和舆论引导。建立“弥勒市地震局党建工作群”并转发市党建工作群学习材料，安装“红河州纪委、州监察局网站”、“云南精准扶贫”“网上党支部”等手机客户端进行网上学习，全局人员参加在线普法学习和考试，科级干部2人参加干部在线学习。2018年以来，干部职工参加省级学习培训5次，3人参加；州级培训3次，3人参加；市级培训7次，41人次参加；本局学习培训10次，68人次参加；写学习心得11篇、调研文章2篇。

　　（三）强活动，抓实党的组织生活。一是制定“三会一课”工作计划，执行“三定两报备”，上半年已按季度分别于1月31日、6月21日召开党员大会，讲党课2次。二是召开组织生活会。于1月31日召开“2017年度组织生活会”，会上开展了批评与自我批评、民主评议党员等工作，市直机关工委领导现场进行指导。6月26日召开2018年上半年组织生活会，认真落实围绕“基层党支部严格党的组织生活”主题开展。三是开展每月党员固定活动日活动。上半年组织开展“徒步甸溪河见证弥勒新发展”、“学习弥勒民族歌舞共创民族团结”等活动6次，丰富了党员的组织生活。四是开展每月理论学习。为增强党员学习的自觉性和实用性，2018年以来，采取新模式，由党员轮流围绕市直机关工委学习主题组织材料领学，收到了较好的学习效果，上半年已组织理论学习6次。五是加强党员积分和党费管理。每月实行党员积分，季度进行公示并上报市直机关工委，按月收缴党费并存入指定账号，强化党员责任和义务。六是开展理想信念、宗旨和党风廉政教育活动。分别于4月28日、6月11日召开党风廉政建设专题会，组织收看大理州纪委警示教育片《权力的迷途》、反腐倡廉公益微电影《特殊的礼盒》，对干部职工进行警示教育。七是开展党员进社区服务活动。分别于5月11日到红烟社区、5月17日参加和谐社区“大党委”百名党员进千家活动，进行党的十九大精神、防震减灾知识宣传和卫生清扫等活动。八是开展党员过“政治生日”活动。制定《弥勒市地震局党支部党员过“政治生日”活动实施方案》，核准党员入党时间，建立党员“政治生日”名册，排出“政治生日”时间表， 6月21日上午集中为两名6月入党同志过党员“政治生日”，赠送党员“政治生日”贺卡和“红色书籍”，全体党员面向党旗重温入党誓词、过“政治生日”党员发表政治生日感言，活动体现了党组织的关怀，激励党员“不忘初心、牢记使命”。

　　2018年上半年，局党支部每月理论学习6次、开展每月支部主题党日活动6次、召开组织生活会2次，组织生活会前学习2次，讲党课2次。

　　（四）强宣传，抓好思想教育引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传为主线，深入开展意识形态宣传思想文化工作，积极发挥思想引领重要作用，凝心聚力统一思想和行动。一是与市委和市机关工委签订《弥勒市2018年（部门）意识形态责任书》，结合实际制定《弥勒市地震局党支部意识形态工作承诺书》，干部职工签订承诺书9份。4月28日、6月21日召开专题会对意识形态工作进行学习和研判。5月7日，召开“弥勒市地震局2018年保密信息工作会”，签订保密责任书11份，开展保密自检自查1次，配合市保密局检查1次。对此，局长在会上结合保密信息工作对意识形态工作的重要性再强调、再认识。二是加强阵地建设管理和宣传。加强党员活动室标准化建设和管理，对党员活动室内的党旗、入党誓词、上墙制度、网络电视机进行管理维护，增加党建书刊、报刊供全局干部职工学习。继续开展党员干部亮身份、为社会做好服务和监督。对一楼大厅设置的党务、政务、财务、廉政文化等宣传栏内容进行不定期更新，做好党务政务和财务公开。

　　（五）抓党建促扶贫，为民服务树形象。2018，继续做好挂钩联系虹溪镇刘家村委会扶贫工作，并按照市委要求选派一名干部到虹溪镇白云村委会开展驻村扶贫工作。半年来积极配合虹溪镇党委政府做好挂联村和贫困户帮扶及动态管理工作，2月开展春节慰问扶贫户工作,为 22户脱贫及未脱贫户送大米、食用油等物资，支出2200元，职工帮扶金700元。上半年，回访挂联村和贫困户3次。

　　 二、认真履行防震减灾职责工作

　　（一）履行市抗震救灾指挥部职责情况。一是4月21日召开全市防震减灾专题会，贯彻落实省州防震减灾工作会精神，会上市委副书记、市长梁凌云出席并作防震减灾工作专题讲话，副市长胡伟主持并对2018年工作计划进行安排。二是结合州地震局安排印发《弥勒市2018年防震减灾重点工作任务分解方案的通知》，强化工作重点。三是印发《弥勒市抗震救灾指挥部防震应急办公室关于认真做好2018年防震减灾知识宣传教育和地震应急演练工作的通知》，明确乡镇、市成员单位防震减灾工作职责任务。四是牵头开展全市地震应急准备检查。2月完成州级对弥勒市地震应急准备工作检查，4月完成对全市各乡镇、相关成员单位应急准备工作检查，形成问题清单进行通报，明确了整改时限；6月对红河州地震应急处置方案及流程进行讨论并提出修改意见和建议；五是制定《关于认真做好2018年高考期间震情跟踪及应急准备工作的通知》。

　　（二）履行地震“三大体系”工作情况

　　1.加强地震监测和预报工作。一是有序开展地震监测工作。认真做好弥东哨观测站的监测、资料分析处理和数据传输工作。上半年弥东哨观测站在运行仪器7台（套），正式监测仪器6台（套），实验项目及对比观测仪器2台（套）。正式监测仪器运行总体稳定，上报观测资料月报表5期，为国家和省州地震业务主管部门提供了连续可靠的监测数据。完成弥东哨观测站内部改造项目并于2018年1月竣工验收投入使用。完成气氡仪器更新，新安装DDL－１型气氡仪器1台。做好辖区内台站维护，对市辖区4个强震台开展季度检查维护2次，填报维护报表8份，抢修排除赤黑测震台故障１次，保证各地震台站和监测设施的正常运行。配合省州地震局完成了赤黑测震台和信息节点光纤专线更换工作，运营商由中国联通变更为中国移动。二是加强震情会商和分析预报工作。按月会商并编写《震情反映》6期上报州地震局和市委、市政府主要领导和分管领导作为决策参考，加密会商并编写上报5月21日开远2.8级地震震后趋势分析报告1期，高考期间弥勒震情趋势会商意见1期。

　　2.加强防震减灾宣传教育工作。一是抓好常规宣传工作。制定《弥勒市地震局2018年防震减灾宣传教育工作计划》，做客广播电台《弥勒热线》直播节目，借助《弥勒报》、中国红震网、弥勒信息、弥勒政情等信息平台进行宣传；同时利用科技“三下乡”、“科技周”、“5·12”防灾减灾宣传日活动、“百村千户”行动等积极开展防震减灾知识进机关、进企业、进学校、进部队、进社区、进农村、进家庭“七进”活动。在各乡镇、村组开展宣传活动的同时，市地震局深入虹溪镇、五山乡、西三镇、新哨镇、市安监局、市教育局、红烟社区、西梭白小区、和谐社区、市第五中学、弥阳二小等开展防震减灾知识宣讲和地震应急演练指导，着力提高广大市民和师生防震避险及应急处置能力。二是协调抓好两个国家标准宣贯。主动与市卫计局、市教育局协调于4月16日联发《弥勒市地震局 弥勒市卫生和计划生育局关于转发国家标准< 医院地震紧急处置>的通知》（弥震联发〔2018〕1号）、《弥勒市地震局 弥勒市教育局关于转发国家标准< 中小学校地震避险指南>的通知》（弥震联发〔2018〕2号）两个文件，对全市各级卫生医疗机构和各级各类学校贯彻落实“两个标准”进行安排。三是抓好内部学习教育，提高防震减灾专业素质。3月21日组织干部职工传达学习州地震工作会议精神；5月7日组织干部职工专题学习《中小学校地震避险指南》和《医院地震紧急处置》两个国家标准，以掌握学校医院防震减灾宣传重点和要点。

　　2018年上半年，市地震局组织开展防震减灾宣传活动20场次，全市（含各乡镇）共发放防震减灾宣传资料30000余份，组织地震应急演练200余场次，受教育人数约40000人次，共收集12个乡镇及东风农场管理局141个村委会282期防震减灾宣传黑板报，组织干部职工进行防震减灾专题学习4次。

　　3.积极协调落实，做好行政审批相关工作。按照州地震局《关于做好近期几项重点工作的通知》要求，做好“行政许可事项”清理对接工作，与市委编办、市发改局、市政务服务管理局沟通协调并于3月27日向市政务服务管理局报送了《弥勒市地震局关于不再继续入驻政务服务中心窗口的函》；向市委编办报送了“弥勒市地震局关于政务服务事项梳理及进驻政务服务大厅的情况报告”；向市发改局报送了“弥勒市地震局关于弥勒市市级投资项目审批事项弥勒市市级固定资产投资项目审批、核准、备案目录的修改意见”；4月16日向市委编办、市发放局和市政务服务管理局报送了取消行政审批事项的函。由于行政审批正在改革中，相关工作尚不明确。

　　4.认真开展地震宏微观观测工作。按照《红河州地震局关于印发红河州地震宏观测报工作管理办法的通知》认真开展地震宏观观测工作。一是建立弥勒市地震宏观测报点背景值库。分别于4月、6月对辖区地震宏观测报点进行平水季和丰水季背景值测量。二是及时调查核实宏微观异常。上半年核实宏观异常３起，初步排除了地震宏观异常的可能；核实微观异常1起，排除了地震微观前兆异常的可能。三是对宏观观测员进行现场培训。利用到地震宏观测报点测量背景值机会，对地震宏观测报员进行现场培训，以提高地震观测和分析能力。

　　5.强化地震应急管理。加强地震应急预案管理，提醒乡镇和市成员单位学习和完善地震应急预案；落实24小时震情值班制度；加强互联互通应急指挥平台管理，协助省州地震局按时开通视频互联检查、学习；做好每周二无线电短波呼叫；按照《弥勒市地震群测群防队伍管理办法》，不定期对群测群防人员进行抽查，6月已向全市154名地震群测群防管理人员发放上半年岗位补贴。加强应急设备管理，每月定期检查维护卫星电话、对讲机、应急发电机的运行状况。利用“企信通”平台宣传好防震减灾科普知识，在“5.12”期间，推送信息298条。完成市防震减灾联席会议、地震应急桌面推演和综合演练所需材料初稿准备，待市政府审核并确定会议时间后开展。

　　三、存在的不足和困难

　　（一）全市防震减灾联席会议尚未召开，市抗震救灾指挥部地震应急桌面推演和综合演练尚未开展。

　　（二）弥东哨观测站观测井严重堵塞问题日趋突出，到目前为止各级地震地下流体学科组专家没有切实可行的解决措施。

　　（三）弥勒监测台站和监测手段较多，专业技术人员缺乏问题尚未得到改善。

　　（四）行政审批工作存在上下政策不统一，建设工程抗震设防审批和监管较难。

　　四、2018年下半年工作计划

　　防震减灾工作不是中心，但能牵动中心，不是大局，但能影响大局。2018年下半年将严格按照党的十九大精神和上级防震减联席会议要求，结合十三五防震减灾规划，积极履职尽责。

　　（一）加强党建工作。完成支委分工，研究并切实开展党的各项工作。结合党支部标准化建设和年度党建考核任务，认真落实“三会一课”、按时限召开下半年组织生活会等工作。

　　（二）进一步提高地震监测和预报预警能力。完成观测站泄流装置改造 ；配合云南省地震局完成赤黑测震台和弥东哨观测站避雷设施的安装改造工作，解决雷击损毁问题，同时在赤黑测震台增设地震烈度速报及预警监测仪；对部分宏观点进行调整并布设标识标牌；完成宏观观测点背景值测量；做好震情跟踪工作，遇紧急情况及时提出会商意见。

　　（三）进一步加强震害防御工作。继续深入开展防震减灾宣传工作，在进村入户上下功夫，完成“百村千户”宣传计划；督促学校、医院切实落实两个国家标准（即：医院地震紧急处置、中小学校地震避险指南），提高学校、医院应对地震灾害紧急处置能力；按上级布署，落实抗震设防审核改革工作。

   （四）进一步完善地震应急准备工作。督促市抗震救灾指挥部部分成员单位，做好上半年应急检查中发现突出问题的整改落实工作；完成应急处置操作程序的科学化、规范化、模块化工作。完成市抗震救灾指挥部桌面推演暨综合演练工作；进行一次野外徒步技能演练。

　　                                                                            弥勒市地震局　　

　　                                                                            2018年6月25日