弥勒市地震局关于印发2017年工作总结及2018年工作计划的通知

　　2017年，弥勒市地震局在市委、市政府的正确领导和上级地震部门的指导下，坚持两手抓两手都要硬的原则，围绕“基层党建提升年”，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动、党支部标准化建设等党建工作；按照习近平总书记新要求，“以防为主、防抗救相结合”的方针，树立“震情第一、全面防御”的意识，积极推进地震监测预报、地震灾害防御、地震应急救援三大体系工作；经过一年来的努力，各项工作得到落实并取得了一定成效。

　　一、2017年工作回顾

　（一）大力推进党建工作，党支部活力得到彰显。

　　紧紧围绕《弥勒市2017年党风廉政建设责任书》、《弥勒市2017年意识形态工作责任书》等党建工作目标任务，积极采取措施，大力开展党建工作。

　　1．强责任，抓实党风廉政教育转变工作作风。一是强化组织领导和责任落实。召开会议，明确责任，细化任务，层层签订责任书，把党风廉政建设的责任落实到每一位党员，确保工作有人抓、有人管，确保人人身上有担子。2017年召开领导班子党风廉政建设专题会4次，职工专题会4次，廉政谈话2次。2017年领导班子及干部职工遵纪守法，无违规违纪违法行为，无上级通报情况发生。二是坚持党的民主集中制，完善民主科学决策机制。在单位研究重大项目决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金使用等事项时坚持召开领导班子会议决策；建立党风廉政建设风险防控机制，列出廉政风险防控清单并落实。三是落实支部书记责任清单。按要求上报局长周工作回顾和半月工作计划，做好示范带头作用；主持召开领导班子会议和职工会议。与单位干部职工讲党课2次，与班子成员廉政谈话2次。四是加强廉政文化宣传教育。开展廉政文化建设，组织开展廉政文化参观、学习、宣传活动。五是强化廉洁自律。签订党风廉政建设承诺书、制定党风廉政建设责任清单、党员双向承诺书、党员干部“八小时以外”行为监督等，进行公示接受群众监督。开展党风廉政建设讲党课，以正反典型事例教育警省党员干部职工；进行廉政谈话、报告个人事项等。

　　2.强学习教育，提高党员干部政治理论水平。一是利用每月一次的支部大会组织党员学习《中国共产党章程》和习近平总书记系列重要讲话，特别是党的十九大召开后，迅速在本局掀起学习宣传十九大精神，专题学习3次。认真落实“三会一课”制度，坚持每个季度召开1次党员大会，围绕“两学一做”、党风廉政教育、党的十九大精神等主题讲党课4次。二是转变学习方式提升学习效果。建立“局党建工作群”，安装“红河州纪委州监察局网站”“云南精准扶贫”“云岭先锋手机APP”“红河州严肃党的组织生活手机APP”，以领导带头学、干部集中学、专题党课学、体验观摩学、在线普法学等多形式学习，提升了学习质量。三是结合工作实际促进业务提升。将党员干部学习与业务紧密结合，及时将上级党委、政府重要决策部署进行学习传达，确保每一名党员干部都能及时了解上级重要决策部署，推动理论联系实际，着力解决实际问题。四是开展党员教育活动。通过召开党支部会议、观看警示教育片、先进模范人物事迹、党员志愿者等活动，增强党员的党性意识。2017年干部职工参加市级培训54人次，州级培训16人次、省级培训13人次，国家级培训1人次。召开支部大会4次、开展党员活动13次，理论学习12次，召开组织生活会3次，讲党课5次；开展理想信念教育和党风廉政教育活动18次，报送党建工作信息15条，撰写心得体会、观后感等32篇；参加志愿活动2次。

　　3.抓制度，让党支部工作有章可循。2017年，对地震局各项管理制度进行了认真梳理，在此基础上制定了涵盖党内监督制度、议事决策制度、党员固定活动日制度、党费收缴及管理制度、发展党员制度、组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度等在内的《弥勒市地震局党支部工作职责和基本制度》（弥震党发〔2017〕4号），为党支部开展活动和党员管理奠定坚实基础。制作工作告示牌，开展党员干部亮身份。进行党员积分管理，将积分情况纳入党员年度考核。完善档案资料痕迹收集，党支部工作做到有章可行、有据可依，党建工作逐步走上了规范化管理轨道。

　　4.建阵地，让党员有“家”的感觉。结合“基层党建提升年”“基层党组织标准化建设”工作要求，召开领导班子会议研究分析，腾出31平方米的会议室投入2万余元资金改建成党员活动室，将党内监督制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度和入党誓词、党员义务、社会主义核心价值观、中国梦等内容整理上墙，配置了网络电视、电子显示屏、电脑、书柜、党的理论和业务书籍等，把党员活动室建成党员学习、借鉴、警醒的地方。同时，对一楼大厅宣传栏进行完善，设置了党务、政务、财务、廉政文化等宣传栏，宣传内容定期不定期进行更新。党的十九大召开后，及时对已上墙的“党员义务”内容进行了更新。总之，通过党员活动阵地建设，规范活动场所，让党员干部有了“家”的感觉，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　5.扎实推进“两学一做”常态化制度化工作。一是召开工作部署会，提高认识，明确开展学习活动的重大意义。二是切实制定实施方案，明确基本目标、总体要求和主要任务，按时限向市直机关工委和市“两学一做”办公室报送相关材料。三是丰富学习方式，坚持集中学习个人自学相结合。采取集中学习、讨论交流、个人自学、领导辅导等多样学习方式，充分发挥领导干部示范带头作用，带动全体党员积极投身学习教育。四是贯彻落实。针对党员同志全面开展教育活动、专题组织生活会、谈心谈话，严肃开展党员之间批评与自我批评，真正做到学习活动贯彻落实到每一人。

　　6.抓实“基层党建提升年”工作。制定了《弥勒市地震局“基层党建提升年”工作方案》、重点任务项目清单、党组织书记抓党建责任清单、基础党务台账清单等，强化细化党建责任落实。还制定了《地震局党支部机关党建“灯下黑”问题清单》，强化细化党建工作责任，并按清单逐一落实。

　　7.抓党组织活动，强化党内生活。一是制定“三会一课”制度、印发“三会一课”工作计划，执行“三定两报备”，分别于2月14日、6月14日、9月20日、11月3日召开党员大会开展活动，讲党课5次（其中局党支部书记为挂钩村党员讲党课2次，为本支部讲党课2次，党务工作者讲党课1次。）二是召开组织生活会。于2月14日召开组织生活会，会上开展了批评与自我批评、民主评议党员等工作，市直机关工委安排领导现场指导。7月24日召开“信教工作专题组织生活会”、9月8日召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化严肃党的组织生活专题组织生活会。三是开展党员固定活动日活动。分别到西一朱家壁革命烈士纪念馆、县人民政府旧址、审计局廉政文化长廊、通用机场指挥部、东山镇“8.04”地震现场开展党员活动日活动13次，让党员开阔了视野，找回初心，牢记使命。四是开展理想信念宗旨和党风廉政教育活动。收看《将改革进行到底》《人民的名义》《知心法官》《决不饶恕》等警示教育片，组织学习廖俊波先进事迹、《榜样》、党的十九大开幕会等党的理想信念教育和党风廉政教育活动18次。五是开展党员进社区服务活动。分别于5月12日、11月15日组织支部党员进红烟社区进行防震减灾知识宣传、党的十九大精神宣传和卫生清扫活动。组织2名党员参加旅游志愿服务活动，到弥勒高铁站、弥勒北高速路开展宣传；配合中央电视台综艺频道到锦屏后海录制新年晚会。六是组织党员干部、工会会员开展“三八节”“颂歌献党、喜迎元旦”文体活动，激发党员干部的工作活力。

　　8.抓党建促扶贫，为民服务树形象。按照上级安排，做好挂钩联系虹溪镇刘家村委会扶贫工作。一年来积极配合虹溪镇党委政府做好挂联村和贫困户帮扶及动态管理工作。组织党员干部多次深入刘家村委会开展帮扶、入户调查、建档立卡，竭尽全力为贫困户排忧解难。据统计，局领导围绕扶贫攻坚、十九大精神到刘家村委会讲党课2次；党员干部个人捐资1900余元为困难户购买生猪、家禽、办理新农保、为困难群众买药治病；为刘家村委会协调帮扶资金3万元，出资购买致富方法视频资料和播放仪器贈送刘家村委会，大力支持村委会引进工业辣椒种植项目。

　　9.抓作风，建立风清气正办事机关。一是认真贯彻落实“中央八项规定精神、云南省六个严禁、红河州十不准”，执行党内监督各项制度、领导干部外出和个人重大事项报备、会议请假规定、领导干部廉洁自律公示、述职述廉等；整治办公室超标问题，规范公车管理、津贴补贴发放，严控“三公经费”开支，严格财经纪律。二是加强作风建设和监督。开展廉政谈话，制定值班制度，开通96128值班电话，严格执行节假日值班要求。三是开展“不作为、乱作为”问题整治，制定整改措施、时限，用事实和业绩说话，不断提高为民服务本领。完善干部职工绩效与奖惩直接挂钩的考评机制，创建干部职工赶超比的工作氛围。

　　10.强思想，抓好意识形态和宣传思想文化引领。紧紧围绕市委市政府对意识形态工作要求，结合《中共弥勒市直机关工委2017年意识形态责任书》，以“基层党建提升年”、“两学一做”学习教育常态化制度化活动、党支部规范化建设、党的十九大精神宣传等党建工作为主线，深入开展意识形态和宣传思想文化工作，积极发挥思想引领重要作用，凝心聚力，统一全局上下的思想和行动，为党组织建设、脱贫攻坚、防震减灾等工作提供强大的思想保证和舆论支持。坚持半年召开1次专题会研究部署2次，每季度分析一次意识形态领域情况4次，干部职工签订承诺书9份，把意识形态纳入党员干部教育培训内容，把意识形态工作作为班子成员专题组织生活会和述职报告的重要内容。通过加强意识形态工作，更好地引导干部队伍塑造正确的价值观和舆论导向。

　　（二）认真履职，抓好防震减灾三大体系工作。

　　1.加强管理，全面提高监测预报水平。对弥东哨观测站观测仪器进行入柜改造；检查维护辖区监测设施，对赤黑测震台故障排查5次，4个强震台季度维护4次、抢修朋普强震台故障4次并实施搬迁；收集宏观观测月报表，调查宏观异常现象，配合州地震局做好弥勒固定宏观观测优选点的背景值测量；制定了2017年度震情跟踪方案，开展月会商，编写震情会商报告15期，结合东山“8.4”3.4级地震开展弥勒地区地震趋势分析。2017年弥勒发生地震221次，最大地震为东山“8.4”3.4级地震。加强地震信息网络管理，购买大功率UPS主机和电瓶，将办公室到观测站信息节点机房带宽扩至10M，减少了信息网络中断率。实施弥东哨观测站内部提升改造工程，改善观测站监测环境。弥勒市地震局在云南省2016年度地震监测质量评比中，气氡、气压、水位、水温、氦气观测均获得第二名的好成绩；获2017年红河州地震局13县市震情跟踪工作目标考核结果一等奖。

　　2.加强宣传，完善抗震设防监管。做客广播电台《弥勒热线》直播节目、在《弥勒报》开辟防震减灾宣传专栏，借助中国红震网、弥勒信息、弥勒政情等信息平台，积极拓宽干部群众获取防震减灾知识渠道。利用“5·12”、“11·6”防灾减灾宣传日活动、“百村千户”行动在村委会（社区）、村小组组织开展防震减灾知识宣传工作。2017年全市召开专题会议119次、开展集市宣传52场次、知识讲座135场，发放“地震逃生36计”、“地震知识100问”等防震减灾宣传资料6万余份，展出展板76块，悬挂布标80条，播放宣传片275次，出黑板报907期、广播宣传2269次，发放环保袋4000个, 受教育人数80000余人。加强科普示范创建，西三镇希望小学被命名为州级防震减灾科普示范学校，至此，弥勒市创建省级防震减灾科普示范学校2所、州级3所、市级8所，防震减灾科普宣传阵地得到有效巩固。2016年红烟社区成功创建为市、州、省、国家级地震安全示范社区实现弥勒“零”的突破后，2017年对弥阳镇、东风农场管理局所辖社区基本情况进行调查，待条件成熟进行创建。加强建设项目抗震设防监管。强化第五代《中国地震动参数区划图》和《云南省隔震减震建筑工程促进规定》的宣贯落实。加强建设项目抗震设防监管，按照 “一办两审三签发”程序，层层严把建设工程抗震设防审批监管关，通过云南省网上审批平台审批建设工程项目53个，办结率100%。配合国家、省地震局完成“国家地震烈度速报与预警工程初步设计”基础信息前期工作。

　　3.强化地震应急管理。加强地震应急预案管理，完善全市一、二、三级地震应急预案；配合完成“弥勒市2017年防震减灾工作联席会议”， 会上市政府分管领导与各乡镇、市抗震救灾指挥部成员单位签订《弥勒市2017年度防震减灾工作目标责任书》，于12月22日组织各乡镇、东风农场管理局防震减灾助理员就2017年度防震减灾工作目标任务落实情况进行集中考核，并及时上报考核结果。协助市人民政府开展“弥勒市2017年地震应急准备检查”，抽查了部门、乡镇、企业等15个，检查情况在全市进行通报。完成各乡镇、市抗震救灾指挥部成员单位相关人员信息、乡镇管辖区房屋基础数据收集更新；充实集体、个人应急装备，落实24小时震情值班制度；加强互联互通应急指挥平台管理，协助省州地震局按时限开通视频互联检查、学习；做好每周二无线电短波呼叫；加强群测群防人员管理和补贴发放。不定期对群测群防人员进行抽查，每年更新核实1次人员变动情况，每半年统计下拨岗位补贴，确保群测群防队伍稳定。强化地震群测群防队伍责任意识，开展“弥勒市2017年地震台站综合巡查暨行业内应急演练行动”。巡查辖区4个强震动台、1个综合观测站、2个测震台、11个地震宏观观测点；随机抽查了12个乡镇的防震减灾助理员、地震宏观观测员、宏观点所在地村委会（社区）联络员32人，开展应急处置模拟演练12次；及时处置东山“8.4”3.4级地震，按职责上报州、市相关领导，分前后方工作组开展地震应急响应，形成《地震快报》从OA系统发全市各单位和乡镇；通过“企信通”发送地震信息给市级领导和市抗震救灾指挥部成员单位领导、群测群防人员共202条，通过弥勒电视台“公众微信”发布信息，配合市委市政府相关部门做好灾情调查、地震进展情况上报，保持社会稳定。开展市模拟地震应急速报演练。组织全市12个乡镇和东风农场管理局防灾减灾助理员开展2017年度模拟地震应急速报演练。

　　二、存在的不足和困难

　　（一）开展全市抗震救灾指挥部地震应急预案桌面推演工作落实难度较大。

　　（二）地震局人少事多，年龄结构偏大，专业技术人员少，已经不能适应新形势发展的需要，请求上级增加两名专业技术人员编制得不到批准，人少工作开展难。

　　（三）一些干部和群众麻痹思想依然存在。对防震减灾知识学习、宣传、应用的积极性不高，应付思想依然存在。

　　（四）依法开展行政审批工作存在上下政策不统一，建设工程抗震设防审批和监管较难。

　　（五）部分地震监测仪器老化，新仪器更新慢。数据不连续情况时有发生，监测质量受到很大影响。

　　三、2018年工作计划

　　防震减灾工作不是中心，但能牵动中心，不是大局，但能影响大局。2018年将严格按照党的十九大精神和上级防震减联席会议要求，结合十三五防震减灾规划，积极履职尽责。

　　（一）进一步提高预报预警服务能力。加强学习，提高防震减灾的政策法规和业务技能。积极争取省、州地震部门地震监测台网升级换代，强化短临跟踪监视和研判工作。配合省、州地震局做好地震烈度速报和预警终端发布。

　　（二）进一步提高抗震设防管理能力。做好第五代《中国地震动参数区划图》和《云南省隔震减震建筑工程促进规定》应用实施，加快推进全市农村危房改造、抗震安居、易地扶贫搬迁工程建设、减隔震技术的推广应用。

　　（三）加强防震减灾知识科普宣传力度。结合“5·12”、“11·6”等活动日积极开展主题宣传活动。加强科普宣传教育基地建设，开展防震减灾知识宣传进机关、进军营、进学校、进企业、进社区基础上，继续开展面向广大农村群众的“百村千户”宣传行动，提升公众应急避险和自救互救技能。深入开展地震安全示范社区、科普示范学校创建工作。

　　（四）进一步完善地震应急准备。强化“没有地震应急预案不放过、防震减灾机构人员不落实不放过、救灾物资不落实不放过、应急值班备勤不落实不放过、地震应急救援队伍不落实不放过、地震应急避难场所不落实不放过”六个不放过的地震应急救援准备工作要求，切实落实“宁可有备无震、不可有震无备”要求。完善应急装备准备、全市地震应急基础数据库、地震互联互通平台建设。严格落实震情、地震宏微观观测值班备勤、地震群测群防队伍履职情况抽查、妥善处理地震突发事件。

　　                                                                            弥勒市地震局　　

                                                                                2018年1月18日