弥勒市九久生物科技有限公司突发环境事件应急预案（简本）

　　弥勒市九久生物科技有限公司（以下简称“公司”）始建于1997年，于2005年2月由“云南弥勒县磷肥厂”更名为“弥勒市九久化工有限责任公司”，于2018年10月25日经弥勒市市场监督管理局核准，由“弥勒市九久化工有限责任公司”变更为“弥勒市九久生物科技有限公司”。公司系民营股份制化工生产企业，位于云南省红河州弥勒市城南军校工业区内，公司主要以过磷酸钙、磷矿石等为原料加工生产“乾坤”牌过磷酸钙产品，产品规模为粉状普通过磷酸钙30万t/a。

　　根据《中华人民共和国环境保护法》、《国家环境保护总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）、《企业突发环境事件分级方法》（HJ941-2018）等文件的有关规定，结合公司实际情况需开展《弥勒市九久生物科技有限公司突发环境事件应急预案》的修编工作，并编制《突发环境事件风险评估报告》、《突发环境事件应急资源调查报告》。为此，公司组织相关技术人员，组成了突发环境事件应急预案修编小组，负责开展公司突发环境事件应急预案修编工作。在进行现场踏勘、认真研读项目相关文件技术资料的基础上，以国家有关环境保护的法律法规、风险评估指南、环境标准等为依据，编制完成了《弥勒市九久生物科技有限公司突发环境事件风险评估报告》、《弥勒市九久生物科技有限公司应急资源调查报告》；并在此基础上修编完成了《弥勒市九久生物科技有限公司突发环境事件应急预案》。

　　一、《弥勒市九久生物科技有限公司应急资源调查报告》，根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）及《企业突发环境事件分级方法》（HJ941-2018）中的基本要素、格式规范的要求编制，通过对公司内部及外部可能应急的人力、财力、装备等资源进行了调查，根据调查情况，报告从应急资源调查的目的、调查的范围、应急资源的现状、现有应急资源与应急需要的差距、存在的问题、整改措施等方面进行编制。本报告内容共有6个章节。

　　经过调查，目前公司已组建了应急救援队伍并按安全、消防、环保等部门要求配备了必要的应急设施及装备。公司自身的应急资源是有限的，本次调查摸清了公司周边可依托的互助单位与政府配套的公共应急资源及队伍，当突发环境事件发生时，能及时有效的利用好这些资源，对突发环境事件的控制是非常有利的；公司还制定了专项经费保障措施。但公司需进一步认真落实整改不足之处，一旦发生突发环境事件就能利用内部及外部救援力量，进行自救互救，及时控制事态的发展，降低人、财、物的损失，减轻对外环境的污染，只要公司落实好措施是能够满足事件应急要求的。

　　二、《弥勒市九久生物科技有限公司突发环境事件风险评估报告》严格按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）及《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中的基本要素、格式规范进行编制，对公司的生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、辅料、燃料、产品、副产品、“三废”污染物等）突发环境事件风险物质以及其他可能引发突发环境事件的危险化品进行风险评估，并且对风险评估中发现的问题提出有针对性的整改措施及建议，按照公司基本情况调查与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤，评定企业的突发环境事件风险等级为“重大环境风险”，级别表征为“重大[重大—大气（Q2—M4—E2）+较大—水（Q3—M1—E3）]”。

　　三、《弥勒市九久生物科技有限公司突发环境事件应急预案》是在《弥勒市九久生物科技有限公司突发环境事件风险评估报告》、《弥勒市九久生物科技有限公司应急资源调查报告》的基础上根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）的要求进行修编。报告内容共有19个章节。

　　1、应急预案体系：根据《弥勒市九久生物科技有限公司突发环境事件风险评估报告》得出公司生产环境风险等级为“重大”，按《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）的要求，公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置应急预案构成，突发环境事件应急预案属于公司专项应急预案内的一项，综合应急预案是总纲，专项应急预案是具体行动方案，现场处置应急预案服务于专项应急预案。其中综合应急预案主要为《突发环境事件综合应急预案》；专项应急预案主要包括《废气治理设施发生故障专项应急预案》、《危险废物意外事件防范措施专项应急预案》等；现场应急处置预案主要包括《生产废水循环水池泄漏事件现场应急处置预案》、《硫酸泄漏事件现场应急处置预案》、《柴油泄漏事件现场应急处置预案》等。

　　2、事件及预案分级：根据公司主要的环境风险源特征、对周围环境的影响程度、公司的应急能力，把事件及预案分级分为三级。

　　3、环境风险源与环境风险评价：根据《弥勒市九久生物科技有限公司突发环境事件风险评估报告》及公司的生产工艺流程，以及生产使用的原料、产品及产生的污染物的特性，按照分类制定应急救援处置措施的原则，确定公司风险源及风险物质主要为：

　　（1）生产设施设备烘干炉及其管道等（含有SO2、NOx、烟尘等污染物）；生产设施设备球磨机及其管道等（含有烟尘等污染物）；生产设施设备化成皮带机及其管道等（含有烟尘、氟化物、硫酸雾等污染物）；

　　（2）污染治理设施“四塔一室”、收尘系统等（含有烟尘、氟化物、硫酸雾等污染物）；

　　（3）生产循环水池的生产废水为酸性重金属废水（酸性，含砷、铅、镉等重金属），生产废水主要为含氟尾气洗涤废水、石墨换热器冷却废水、实验废水等；

　　（4）公司硫酸储罐、柴油储罐；

　　（5）公司副产品氟硅酸；

　　（6）公司危险废物暂存库（黄磷污泥、泥磷残渣、氟硅酸池沉淀污泥、废矿物等）。

　　4、预防与预警：针对上述风险源，提出针对性、操作性、实用性强的预防措施、预警措施。

　　5、信息报告与通报：从公司的内部报警电话、报警的内容；信息上报的时间、方式、内容等方面编制。

　　6、应急响应和救援措施：与事件及预案分级相对应，达到相应级别的条件，启动相应级别的预案；针对公司的主要环境风险源提出针对性、操作性、实用性强的应急救援措施。

　　7、应急保障措施：从通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、应急资金保障、交通运输保障和救援医疗保障等方面进行描述。

　　本应急预案除上述几个方面外，还有：总则章节分6个小节、本厂基本情况分7个小节、环境风险源与环境风险评价章节分3个小节、组织机构及职责章节分3个小节、预防与预警分3个小节、信息报告与通报章节分4个小节、应急响应和救援措施分3个小节、人员安全及救护分3个小节、应急监测章节、现场保护与现场洗消分2个小节、应急终止程序章节分3个小节、后期处理分4个小节、奖惩章节分2个小节、事件档案章节、应急保障措施分6个小节、培训与演练章节分2个小节、应急预案备案、维护和更新章节分3个小节。