索引号
hhzsthjjmlfj/2025-00045
发布机构
红河州生态环境局弥勒分局
文号
发布日期
2025-05-14
有效性
有效

红河闽峰石材有限责任公司突发环境事件应急预案（第一版）简本

红河闽峰石材有限责任公司

突发环境事件应急预案

（第一版）简本

编制单位：红河闽峰石材有限责任公司

编制日期：2025年4月

1.预案编制过程

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）要求，红河闽峰石材有限责任公司为进一步提高公司应对和防范突发环境事件的能力，于2025年2月组织成立了突发环境事件应急预案编制小组，2025年3月编制完成《红河闽峰石材有限责任公司突发环境事件应急预案》（第一版），按照《企事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环发[2015]4号）要求，公司邀请3位行业专家对预案进行函审，并通过评审。

2.企业基本概况

红河闽峰石材有限责任公司成立于2022年4月27日，统一社会信用代码为91532504MA7MF4GT1C，注册地位于云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市西三镇大麦地。经营范围包括:建筑用石加工;建筑装饰材料销售;建筑材料销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动)。红河闽峰石材有限责任公司于2022年5月租赁弥勒市创利石材有限公司位于弥勒市西三镇石材加工园的场地拟进行石材加工生产，2022年6月筹建安装数控雕刻机、仿型机、红外线桥式切石机、钻孔机等生产设备，外购周边石材加工厂大理石板材为原料，形成年产异形石板材15000m²、异形石雕工艺品3万件生产项目，主要生产工艺为切割、异形加工（钻孔、雕刻）、打磨，于2022年10月投入生产。因公司发展业务需要，2024年12月拟在现有生产厂房内新增2台大理石荒料切割机，通过外购大理石荒料自行加工项目生产所用的大理板材原料，同时增加石材拼接粘胶工序，生产产品种类、产能与原项目一致。新增工程目前尚未开始建设，维持原有工艺进行生产。本次应急预案编制按照扩建后全厂的情况进行评价。

本次应急预案，主要针对公司名下的“红河闽峰石材有限责任公司石材雕刻精加工生产线项目”进行评估。

公司基本情况汇总见表2-1。

表2-1 企业基本情况汇总表

单位名称	红河闽峰石材有限责任公司	机构代码	91532504MA7MF4GT1C
法定代表人	潘徐芳	联系电话	13987351207
联系人	潘徐芳	联系电话	13987351207
中心经纬度	东经103度24分12.957秒，北纬24度33分42.752秒	单位所在地	云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市西三镇大麦地
所属行业类别	C3032建筑用石加工	建厂年月	2022年5月
最新改扩建年月	/	企业规模	项目年产15000m²异形石板材、3万件异形石雕工艺品
厂区面积（平方米）	1285.42	从业人数	8人
上级公司	无
企业概况	红河闽峰石材有限责任公司于2022年5月租赁弥勒市创利石材有限公司位于弥勒市西三镇石材加工园的场地拟进行石材加工生产，2022年6月筹建安装数控雕刻机、仿型机、红外线桥式切石机、钻孔机等生产设备，外购周边石材加工厂大理石板材为原料，形成年产异形石板材15000m²、异形石雕工艺品3万件生产项目，主要生产工艺为切割、异形加工（钻孔、雕刻）、打磨，于2022年10月投入生产。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中的有关规定，该项目属于“二十七、非金属矿物制品业30”-“56砖瓦、石材等建筑材料制造303”中的“仅利用石材板材切割、打磨、成型工序”情形，因此可不纳入环境影响评价，故项目未进行环境影响评价。因公司发展业务需要，2024年12月拟在现有生产厂房内新增2台大理石荒料切割机，通过外购大理石荒料自行加工项目生产所用的大理板材原料，同时增加石材拼接粘胶工序，生产产品种类、产能与原项目一致。由于项目原材料涉及使用矿山上开采的荒料，且新增石材拼接粘胶工序，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中的有关规定，项目不再属于“二十七、非金属矿物制品业30”-“56砖瓦、石材等建筑材料制造303”中的“仅利用石材板材切割、打磨、成型工序”情形，应编制环境影响评价报告表。新增工程目前尚未开始建设，维持原有工艺进行生产。本次应急预案编制按照扩建后全厂的情况进行评价。
环保手续情况	环评：2024年12月委托云南卓清环保科技有限公司编制完成了《红河闽峰石材有限责任公司石材雕刻精加工生产线项目环境影响报告表》，并于2024年12月23日取得《红河州生态环境局弥勒分局关于红河闽峰石材有限责任公司石材雕刻精加工生产线项目环境影响报告表的批复》（弥环审〔2024〕28号）。排污许可：项目属于C3032建筑用石加工，根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），项目属于“二十五、非金属矿物制品业30-64砖瓦、石材等建筑材料制造303”中的建筑用石加工3032（不含仅切割加工的），排污管理类别为简化管理。待新增生产线建成后在全国排污许可证管理信息平台填报排污许可证。验收：新增工程目前尚未开始建设，尚未开展自主验收。

3.企业周边环境风险受体

根据项目所在区域实际情况，大气环境风险受体，考虑项目周边500m范围内的敏感点。根据现场调查，公司厂界外环境风险受体分布情况详见下表3-1。

表3-1 环境风险受体分布一览表

保护内容	名称	相对公司方位	相对公司厂界距离	保护级别
大气环境	根据现场调查，项目周边500m范围内无关心点，距离项目最近的居民点为西南面530m一处散户以及项目区东北面1.5km的李子寨。项目厂界外500m范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区，因此，项目不设大气环境保护目标。			《环境空气质量标准》GB3095-2012二级标准
地表水环境	日巴（汇入花口河菁沟）	东南面	2.6km	《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准
地下水	周边水文地质单元			《地下水环境质量标准》（GB/T14828-2017）Ⅲ类标准
土壤	项目区周边的土壤			/

4.企业环境风险分析

（1）环境风险物质

通过对公司运营过程中产品、原料、燃料及三废污染物进行识别，涉及的环境风险物质情况见表4-1。

表4-1 环境风险物质识别结果一览表

序号	环境风险物质	最大储存量（t）	临界量（t）	贮存方式/位置	风险物质类型
1	废机油	0.2	2500	危废暂存间	第八部分其他类物质及污染物

（2）环境风险源

本公司厂区内涉及的环境风险源场所详见表4-2。

表4-2 环境风险单元识别一览表

主要风险单元、设施	存在风险类型	风险因子
危废暂存间	火灾、爆炸事故；泄漏事故	废机油

（3）可能发生的突发环境事件情景

通过对公司环境风险物质、风险单元危险性识别，结合典型事故案例，本公司生产过程中可能发生的突发环境事件情景见表4-3。

表4-3 可能发生的突发环境事件情景

序号

风险类型

事件情景

事故引发可能原因

可能引发的事件最坏的情景分析

情景1

火灾、爆炸

废机油泄漏等不慎燃烧、爆炸

电路老化起火、火源进入危废暂存间

1）火灾、爆炸事件危及厂区员工生命及财产安全，同时，火灾事件产生的CO、SO₂等会污染周边环境空气。

2）消防废水通过雨水沟直接排出厂区，污染周围地表水、土壤等。

情景2

泄漏

废机油泄漏

管理不当、储油桶腐蚀老化及设备维修遗漏等

废机油少量泄漏会污染周边地表水体、土壤和地下水，并进一步影响动植物的生长及繁殖。

（4）突发环境事件危害后果分析

①火灾、爆炸事故（情景1）危害后果分析

大气污染影响

发生火灾，燃烧产物为CO、NOx和SO₂等。完全燃烧时产生二氧化碳，不完全燃烧时产生CO，当其浓度过高时，人在这种环境下待的时间较长，就会出现眩晕、头痛、倦怠的现象，CO对人的主要危害就是引起组织缺氧，导致急性或者慢性中毒甚至有死亡的威胁。此外，CO还可能造成听力与视力的损害，比如视野的减小或者听力的丧失。二氧化碳对环境影响主要为温室效应。氮氧化物对环境影响主要是可能形成酸雨和光化学烟雾。二氧化硫是一种无色、有刺激性的气体，吸入后容易被湿润的黏膜表面吸收，生成亚硫酸或硫酸，对人体产生危害，常导致损伤呼吸道、致癌等情况；进入大气中会发生氧化反应，形成硫酸、硫酸铵和有机硫化物等酸性气溶胶。

燃烧污染物CO、CO₂、NOx和SO₂随着大气扩散和稀释，对周边大气环境影响不大。

消防废水影响分析

发生火灾事故的消防废水最大量为52.8m³，灭火产生的消防废水，在厂区内的消防废水可通过导流沟排入初期雨水收集池。厂区外的清消废水将通过地面漫流至周边菁沟，后排入东南侧4.75km处的花口河。对花口河以及下游的甸溪河、南盘江水质造成一定影响。

甸溪河、南盘江水环境功能为工业用水、农业用水，消防废水污染物主要为SS，且外排的废水量不大，此外，公司地势较低、废水最终汇聚进入60m³的初期雨水收集池可满足消防废水的收集，产生的消防废水对花口河以及下游的甸溪河、南盘江水质影响不大。

②废机油泄漏（情景2）危害后果分析

废机油采用桶装分开储存，若发生泄漏，危废暂存间设置的重点防渗地面可防止废机油下渗，并设置防渗裙脚，可有效地将废机油控制在危废暂存间内，危废暂存间配备空闲油桶，发现泄漏及时收集至空闲油桶内，故废机油泄漏对外环境影响较小，主要影响危废暂存间区域的环境。

5.应急组织机构

为防范和处置突发环境事件，公司成立了突发环境事件应急救援指挥机构，应急指挥部体系构成见图5-1。

图5-1 环境污染事故应急指挥机构图

表5-1 应急组织机构职责表

机构	组成	具体职责
应急指挥部	总指挥	1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定； 2）组织制定突发环境事件应急预案； 3）组建突发环境事件应急救援队伍； 4）负责环境应急专项经费的管理和审批； 5）负责掌握意外灾害状况，根据灾情的发展，确定现场指挥人员，推动应急组织工作的发挥； 6）视灾害状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或资源，接受上级应急救援指挥机构的指令和调度，协助事件的处理； 7）批准预案的启动与终止； 8）组织内部和对政府的报告，配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； 9）政府及其有关部门介入后，指挥权移交至政府，政府负责指挥协调、配合处置、参与应急保障等工作； 10）信息上报，通报，以及应急预案的更新、发布。
应急指挥部	副总指挥	1）执行总指挥长的指令； 2）协助总指挥长管理单位应急办公室日常事务； 3）在风险事故发生时协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
应急办公室	1）执行应急救援指挥部下达的各项指令和工作任务； 2）在应急救援指挥部的指导下负责应急预案编制和修订工作； 3）负责应急物资储备管理及采购工作，保障应急物资供应； 4）负责单位指挥部和各个专业救援组之间的协调工作； 5）总体负责突发环境事件中的信息收集整理和汇报工作，包括向政府主管部门汇报事故和应急处理情况，在必要时向外界救援机构发送求救信息等； 6）每年组织事故应急救援专项培训和演练，督促单位各部门开展应急工作；对单位各部门应急救援工作进行检查，并将情况向指挥部汇报； 7）负责事故善后处置，包括伤亡人员的抚恤、安置及医疗救治，亲属的接待、安抚； 8）负责事故调查和应急救援工作的总结。
应急工作小组	后勤保障组	①根据指挥部的命令，及时提供应急救援所需的物资、生活必需品的供应，并运输到位； ②组织恢复供电、供水； ③负责应急救援资金的拨款准备，正确使用； ④及时组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运，使灾后生产能够尽快恢复。
	环境保护组	①定期监控环境风险源、应急设施建设和运行情况； ②事件发生时及时到场，组织人员进行调查分析，明确事件危害性及危害程度，及时报告办公室； ③提出污染处置方案，确定事件污染范围，对事件造成的影响进行评估，制定修复方案并组织实施； ④配合上级主管部门做好环境监测工作。
	医疗救护组	①组织开展伤病员医疗救治、应急心理救援； ②指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作； ③负责联系/通知医疗机构救援，并协助医疗机构的救援工作； ④负责陪送伤者，并联络伤者家属。
	警戒疏散组	①组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至紧急避险场所； ②负责现场治安、警戒、交通管制，维持现场秩序； ③根据现场应急总指挥的指令，随时调整环境安全警戒方案，并配合当地公安机关组织实施； ④随时向应急救援指挥部汇报警戒情况； ⑤根据现场，确定撤离路线及集合点，接到撤离指令后，立即通知污染区域居民、政府，并协助撤离到安全警戒区外。
	现场应急组	①实施抢救事件现场受伤受困人员脱离危险现场； ②组织实施事件现场消防气防抢险救灾方案； ③负责现场应急处置人员的防护用品的供应、发放； ④负责配合相关部门对现场污染物的洗消、合理利用消防用水及冲洗水。紧急断开阀的关闭确认；电气设备维护与管理； ⑤引火源的管制及切断；污水处理系统对外闸门的关闭；对灾变提供现有的设备及附近可支持的设备资料。

6应急救援物资

（1）企业内部应急资源

公司对厂区内可能突发的环境事件进行了预测，并配备了部分应急物资及装备，其现有应急物资见表6-1。

表6-1 应急物资一览表

序号	名称	数量	种类	存放位置	物资管理人员
1	灭火器	8个	手提式干粉	生产车间	刘定峰
2	安全带	1套	/	仓库	刘定峰
3	安全绳	1个	/	仓库	刘定峰
4	急救药箱	1个	/	仓库	刘定峰
5	防尘口罩	20个	KN95	仓库	刘定峰
6	铁铲	4把	/	仓库	刘定峰
8	应急救援车	1辆	/	厂内	刘定峰

（2）企业外部应急资源

外部救援主要依托公安消防、医院、环境主管部门等社会救援力量，公司未单独与其他救援组织签订应急救援协议。公司根据实际应急需要，建立了外部应急处置机构的通讯联络信息表。

表6-2 社会救援有关部门联系电话

序号	类别	单位名称	主要能力	联系电话
1	应急救援单位	红河州人民政府	统筹指挥	0873-3732010
2		红河州生态环境局	环境污染处理、事故调查	0873-3856544
3		红河州人民医院	伤员的救治	0873-3720200
4		弥勒市应急管理局	安全事故处理、调查	0873-6126471
5		弥勒市政府应急办	安全事故处理、调查	0873-6122387
6		弥勒市人民政府	统筹指挥	0873-6122387
7		红河州生态环境局弥勒分局	环境污染处理、事故调查	0873-6137130
8		弥勒市人民医院	伤员的救治	0873-6122254
9		弥勒市公安局	事故救援协调	0873-6105026
10		弥勒市消防大队	火灾或爆炸事故的现场处理	0873-6222186
11		弥勒市安全生产监督管理局	安全事故处理、调查	0873-6163499
12	应急监测单位	云南省生态环境厅驻红河州生态环境监测站	应急监测、处理后现场监测	0873-3856725

7企业突发环境事件风险等级表征

根据《红河闽峰石材有限责任公司环境风险评估报告》（2025年）分析结果，公司突发大气环境事件风险等级为“一般”，突发水环境事件风险等级为“一般”。我公司近三年不存在因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为而受到红河州生态环境局弥勒分局处罚，环境风险等级无须进行调整，因此，最终确定公司环境风险等级表示为：一般[一般-大气（0）+一般-水（0）]，风险等级维持“一般环境风险等级”。