太平街道2023年度项目支出绩效单位自评报告

    太平街道2023年度项目支出绩效单位自评报告

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。包括项目背景、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。

　　1.项目背景：

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实市委“1377”发展思路的第一年。太平街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足于民生和产业发展需要，通过完善基础设施、落实社会保障、建设绿美乡村、助推文旅融合等推动产业发展、提升群众生活质量、促进农民增产增收、提振乡村振兴活力。

　　2.主要内容及实施情况、资金投入和使用情况：

　　2023年我单位推进实施项目9个，选择6个重点项目进行自评，涉及村社基础设施建设、乡村振兴、文旅融合发展、医疗服务保障等多个方面。

　　项目1：太平街道2023年新村村委会新村小组补短板项目，截至2023年12月31日，项目已完工，预算资金60.00万元已全部支付完毕。

　　项目2: 太平街道瓦草村、占马村、大树社区“多规合一”实用性村庄规划（2021—2035年）编制项目，截至2023年12月31日，项目已完工，预算资金25.00万元已全部支付完毕。

　　项目3：2023年国有企业退休人员社会化管理专项资金，截至2023年12月31日，预算资金0.6998万元已全部支付完毕。

　　项目4：2023年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金，截至2023年12月31日，项目已完工，预算资金4.00万元已全部支付完毕。

　　项目5：太平街道2023年小交趾小组道路扩宽改造项目，截至2023年12月31日，项目已完工，预算资金30.00万元已全部支付完毕。

　　项目6：政协提案办理加快文旅融合助推小太平村高质量发展项目，截至2023年12月31日，项目已完工，预算资金10.00万元已全部支付完毕。

　　（二）项目绩效目标。包括总体目标、阶段性目标。总体目标：依托辖区资源优势，以深化农文旅产业融合为抓手，奋力推进经济行稳致远；抓好绿美乡村建设，倾力推动乡村振兴走在前列；强化高质量发展理念，全面加快重点项目建设步伐；坚持以民为本办实事，着力提升人民生活品质；打好污染防治攻坚战，极力促进生态环境改善；补齐社会治理短板，强力推进平安太平建设。

　　阶段性目标：落实国家政策，严格依法行政；发挥经济管理职能，加强政策引导，制定发展规划，服务市场主体和营造良好营商环境，大力促进社会事业发展；发展村社经济、文化和社会事业，提升群众生活质量，增进社会民生福祉；加快产业发展，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴；提供公共服务，维护社会稳定，提升人民群众安全感和幸福感。

　　（三）项目组织管理情况。包括项目相关方职责分工、管理流程、组织实施、制度建设情况等。

　　1.加强组织领导，明确职责分工，压实工作责任。太平街道项目建设一经批准，即成立项目实施机构，由街道办分管领导任组长，村（社区）党总支书记任副组长，街道乡村振兴办、财政、林业、水务、农业、规划建设服务中心等职能部门为成员的项目实施领导小组，指定街道项目办具体负责各项目监管和巡查工作，指定街道财政所具体负责项目资金监管和核拨，做到职责明确，责任落实，确保了项目工程建设稳步推进。

　　2.重视过程监管，保障项目建设组织实施进度。严格落实项目巡查常态化工作要求，街道项目办公室安排专人专责管理项目，定期或不定期深入项目建设现场督促指导，全面对工程质量、隐蔽工程及项目进度进行监控和跟进。全面加强对村社、施工方的协调对接，适时掌握项目动态，提供技术支持，分析并排除项目推进滞后的梗阻和问题，有序推进项目施工建设，及时组织项目验收，做到完工1个验收1个。

　　3.严格落实项目程序，坚持公示公告制度。严格按照中央及省、州关于项目建前公示、建后公告的有关规定，坚持按照“及时、主动、全面公开”的原则，将项目实施情况和资金使用情况，在项目点、项目村进行全面公示公告，主动接受群众和社会监督，做到项目和资金运行公开、透明。

　　4.认真做好项目资金管理。在分别投入9个项目的资金使用过程中，街道党工委、街道纪工委、街道财政所、街道乡村振兴办、项目受益村社等积极履职担当，严肃把好各个关口，规范项目和资金管理，对项目实施的前、中、后期的各项工作全程跟踪，督促落实、未落实好的整改到位，杜绝项目推进不作为、乱作为、慢作为、资金支付滞后、挪用、无依据的现象发生。财政部门在日常监管和检查过程中，全面核实项目资金总台账与实际是否相符，完善动态监控预警机制，及时发现数据失真等问题，将资金绩效管理纳入考核，确保资金使用效益发挥到最大化。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　绩效评价的目的：了解太平街道办事处项目的开展情况和取得的成效，总结项目资金管理经验，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目和资金管理办法，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

　　绩效评价对象为：太平街道办事处2023年度本级和上级财政性资金安排的项目。

　　绩效评价范围为：太平街道办事处2023年度本级和上级财政性资金安排的项目的决策、过程、产出和效益等情况。

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等。

　　绩效评价原则：服务政府职能原则、规模适度原则、效益相关原则、科学规范原则、公平公开原则。

　　依据：

　　1.《中华人民共和国预算法》

　　2.《云南省项目支出绩效评价管理办法》。

　　3.《弥勒市财政局关于做好2023年度绩效自评工作并公开相关内容的通知》

　　评价指标体系：从项目资金、年度总体目标、绩效指标3个方面进行评价，绩效指标包括产出指标、效益指标、满意度指标（详见附表）。

　　评价方法：本次绩效评价采取定量与定性相结合，采用比较法，对比年度指标值和实际完成值进行分析评价。

　　评价标准：太平街道办事处自评工作实事求是，内容完整、权重合理、数据真实准确、结果客观。按产出、效益和满意度的逻辑模型，设定产出与效益、社会评价一级指标三个，一级指标下各设定了若干个二级指标和三级指标及其期值。总分设置为100分，等级划分为四档： 90（含）—100分为优、80（含）—90分为良、60（含）—80分为中、60分以下为差。

　　评价抽样：本次评价选取六个重点项目进行自评，分别是：太平街道2023年新村村委会新村小组补短板项目；太平街道瓦草村、占马村、大树社区“多规合一”实用性村庄规划（2021—2035年）编制项目；2023年国有企业退休人员社会化管理专项资金；2023年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金；太平街道2023年小交趾小组道路扩宽改造项目；政协提案办理加快文旅融合助推小太平村高质量发展项目。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　1.及时部署分工。按照《弥勒市财政局关于做好2023年度绩效自评工作并公开相关内容的通知》要求，及时做好本单位2023年绩效自评分工，制定自评工作计划。

　　2.精心组织实施。按照自评计划核实有关情况，总结全年项目完成情况。严格按照评价要求和项目特点选用评价方法开展综合分析。

　　3.撰写相关文字材料，按照财政部门要求，依据《2023年度项目支出绩效单位自评表》编写《2023年度项目支出绩效单位自评报告》。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论。

　　太平街道严格按照要求设定项目绩效目标，严格执行资金管理办法，发挥资金最大使用效益。对2023年度6个项目支出绩效自评，得分均为100分，评定等级全部为“优”。

　　（二）绩效目标实现情况等。

　　根据《弥勒市财政局关于做好2023年度绩效自评工作并公开相关内容的通知》要求，我街道对年初设定的绩效目标完成情况进行了自检自查。6个项目绩效目标立项合理、指标明确；项目资金全部到位，对经费的管理和使用合理规范，管理制度健全；项目质量有保障、项目效益明显，项目实施达到了预期效果。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析。

　　项目决策依据符合太平街道整体发展规划和部门年度计划，项目内容符合地区发展规划要求，过程规范。项目绩效目标设置科学合理，符合客观实际，绩效指标明确，绩效目标已充分细化量化。项目资金及时到位，为项目顺利实施提供了保障。

　　（三）项目过程情况分析。

　　项目实施全过程严格执行项目管理办法和相关资金管理制度，招投标手续完备，按照项目实施计划有序推进项目建设，组织项目质量检查、验收等，确保项目质量符合要求。

　　资金管理制度健全，相应财务监督执行有效，项目在开展过程中严格做到项目资金专款专用，按项目独立核算，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况发生。严格按照要求在街道、村（居）政务公开栏进行项目资金信息公开公示，确保受益对象了解资金用途，方便群众监督资金合理合法合规使用。

　　（四）项目产出情况分析。

　　我街道项目实施情况均良好，覆盖面广，群众满意度高，实际完成率100%，及时率100%。

　　（五）项目效益情况分析。

　　6个项目的建设落成，补齐了各村社的基础设施短板，极大地改善了农民的生产生活条件，增强人民群众的幸福感、获得感，为助力乡村振兴发展奠定了坚实基础，推动了区域农文旅产业高质量发展。

　　五、主要经验及做法

　　1.成立绩效评价工作领导小组。成立以街道办事处主任为组长的绩效管理工作领导小组，领导小组下设办公室在街道财政所，由街道办副主任段乐同志兼任办公室主任，张李香任办公室副主任，工作人员由财政所人员组成，负责处理日常工作，解释实施该项工作中出现的问题。各办（中心）积极配合，建立健全符合自身实际情况的预算绩效管理相关制度。

　　2.开展业务培训。2023年开展内部控制工作会议2次，街道办副主任就推进太平街道预算绩效管理作出了重要批示，并将预算绩效管理纳入部门年度重点工作，按照财政部门工作要求填报了太平街道办事处2023年部门整体支出绩效目标，讲解了财政支出绩效评价操作流程及评价方法，为本街道预算绩效管理工作开展奠定了良好基础。

　　六、存在的问题及原因分析

　　一是全过程预算绩效管理制度体系不健全。目前我单位财政尚未制定系统、规范的绩效管理工作流程和操作细节，未建立社会中介、专家、数据库和档案等管理办法，绩效指标和标准体系建设不完善，未能细化、量化绩效指标，突出绩效特色。

　　二是全面推进预算绩效管理工作贯彻不到位。街道办各站所预算部门未按照本单位财政项目支出绩效目标管理要求填写项目预算申报材料，项目绩效目标编制不完善、审核不规范，例如：街道办各站所预算部门全面开展绩效管理工作，部分站所预算部门未有效进行项目绩效跟踪、绩效评价、绩效评价结果应用等工作，财政所未有效发挥组织、指导预算部门开展项目绩效管理工作的作用。

　　七、有关建议

　　一是加大预算绩效评价公开力度。二是依据相关法律法规及管理办法，建立分级分类、使用高效、便于操作的实施细则及业务规范，制定绩效问责制度、公开制度等。三是建议财政管理部门对加强对乡镇街道绩效评价工作进行指导、监督、检查，积极运用评价结果，提高资金使用效率。

　　八、其他需要说明的问题

　　无。

　　附件：太平街道2023年度项目支出绩效单位自评表

　　弥勒市人民政府太平街道办事处

　　2024 年 3 月27日