弥勒市工商业联合会2023年度项目支出绩效单位自评报告 

　　一、基本情况 

　　（一）项目概况。包括项目背景、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。 

　　当前和今后一段时期，我省高校毕业生数量持续增加，城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗失业人员、就业困难人员的就业压力依然较大。为帮助有创业意愿和创业能力的劳动者享受到覆盖面更广、扶持力度更大、更具我省特色的“贷免扶补”政策，更好地落实国家和我省不断调整优化的扶持创业带动就业的有关政策，本单位严格根据省、州、市相关培训、会议精神，结合工作实际，制定工作方案，按时按质完成工作任务。按照2019年通过“贷免扶补”政策扶持100人成功创业的目标任务，根据《云南省就业补助资金管理办法》（云财规[2018]2号）规定，每帮助一人成功创业给予700元的工作经费补助。 

　　（二）项目绩效目标。包括总体目标、阶段性目标。 

　　总体目标：就业是民生之本，创业是经济发展的活力之源，创业带动就业，是促进就业最积极、最有效的方式之一。面对当前的经济形势，做好鼓励创业“贷免扶补”工作，努力保持我县就业平稳，是贯彻落实国家扩大内需政策，破解制约创业难题，促进我县经济又好又快发展的重要措施，是衡量应对危机成效的重要标准。 

　　阶段性目标：1.按照2019年通过“贷免扶补”政策扶持100人成功创业的目标任务，根据《云南省就业补助资金管理办法》（云财规[2018]2号）规定，每帮助一人成功创业给予700元的工作经费补助。2.通过贷免扶补吸纳就业资金实现带动就业。 

　　（三）项目组织管理情况。包括项目相关方职责分工、管理流程、组织实施、制度建设情况等。 

　　贷免扶补工作主要是由刘行负责，“贷免扶补”发放流程：由本单位宣传动员，申请人填写完信息并通过信用审核后便可提出贷款申请，本单位经过材料审核和实地查看后便会向人社局、财政局、贷款银行推荐，最后由贷款银行发放贷款。项目制度建设情况：本单位“贷免扶补”工作均根据省、州、市相关培训、会议精神，结合工作实际，制定工作方案。 

　　二、绩效评价工作开展情况 

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。 

　　目的：加强预算绩效管理，强化预算支出责任，提高财政资金使用效率。 

　　对象：2023年就业创业补助资金。 

　　范围：部门决策、项目实施过程、项目产出、项目效果。 

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等。 

　　绩效评价原则：科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明、实事求是。 

　　绩效评价依据：部门绩效管理相关文件、贷免扶补工作相关台账、服务对象反馈的相关问卷。 

　　绩效评价方法：跟踪考察、现场考查、问卷调查。 

　　绩效评价标准：财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）和云南省财政厅关于印发《云南省项目支出绩效评价管理办法》的通知（云财绩〔2020〕11号）等相关文件要求评价。 

　　（三）绩效评价工作过程。 

　　为组织好项目绩效评价工作，我单位成立了绩效评价工作小组，研究制定了项目绩效评价工作方案。通过听取介绍、实地调研、查阅资料、问卷调查等方式开展绩效评价工作，填写项目绩效评价表，撰写绩效评价报告。 

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表） 

　　（一）绩效评价综合结论。 

　　项目立项符合法规，项目申请、设立符合相关要求，绩效目标合理、绩效指标明确，资金预算科学、资金分配合理、资金使用到位、资金执行率百分百、资金使用符合规定、单位财务和业务管理制度健全、项目实施符合单位财务和业务管理制度，达到各项产出效能要求，但未设定产出成本，细化量化工作不到位。 

　　（二）绩效目标实现情况等。 

　　各项绩效目标均按时按质完成，2019年，弥勒市工商联完成贷免扶补100户，按时完成上级交办的任务，扶持创业100人，发放贷款1046.5万元，带动就业386人。 

　　四、绩效评价指标分析 

　　（一）项目决策情况分析。 

　　项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责；项目申请、设立过程符合相关要求，项目所设定的绩效目标依据充分，符合客观实际；依据绩效目标设定的绩效指标清晰、细化、可衡量；项目预算编制经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标相适应；项目预算资金分配有测算依据，与补助单位或地方实际相适应。 

　　（二）项目过程情况分析。 

　　实际到位资金与预算资金的比率100%；项目预算资金按照计划执行；项目资金使用符合相关的财务管理制度规定，项目实施单位的财务和业务管理制度健全；项目实施符合相关管理规定。 

　　（三）项目产出情况分析。 

　　2019年扶持人数达100人，完成产出数量要求；按标准补助率达到100%，完成产出质量要求；按规定时间完成工作达到100%，完成产出时效要求；按照规定的范围、标准和程序使用经费达到100%，完成产出成本要求。创业带动就业人数386人，完成效益指标目标。服务对象满意度〉=98%，完成满意度指标。 

　　（四）项目效益情况分析。 

　　2019年，弥勒市工商联完成贷免扶补100户，按时完成上级交办的任务，扶持创业100人，发放贷款1046.5万元，带动就业386人。 

　　五、主要经验及做法 

　　（一）宣传、填报。 

　　由各商会对辖区内符合贷免扶补的申请对象进行宣传、发动，对有创业贷款申请意愿的创业者组织填报《创业计划书》《申请审批表》及准备相关材料。基层商会对申请者的资格条件、诚信情况、经营场所、项目市场前景、个人创业能力、还贷能力等进行初步调查了解。 

　　（二）汇总、送审。 

　　由弥勒市工商联对各商会上报的材料进行把关、审核，汇总后报市人社局、财政局进行资格审核。 

　　（三）放贷。 

　　经审核符合放贷要求和条件的申请资料送承贷部门，由承贷部门对申请者的经营项目、个人诚信、还款能力等进行实地核实，并安排贷款发放。 

　　（四）查缺补漏。 

　　各商会根据贷款发放情况，按总目标任务数适时补充材料，确保在任务结束日前完成贷免扶补工作任务。 

　　六、存在的问题及原因分析 

　　问题：创业带动就业人数有待增加，贷款还款率监测待加强。 

　　原因：群众创业激情不高，大部分人对创业持保守态度，导致创业带动就业人数并不是非常多，近几年经济形势下滑，部分创业企业的发展并不是特别理想，所以要加强贷款还款率监测。 

　　七、有关建议 

　　无。 

　　八、其他需要说明的问题 

　　无。 

　　附件：弥勒市工商业联合会2023年度项目支出绩效单位自评表 

　　弥勒市工商业联合会 

　　2024年3月26日