弥勒市政务服务管理局2022年度部门整体支出绩效单位自评报告

　　 弥勒市政务服务管理局2022年度部门整体支出绩效单位自评报告

　　一、部门基本情况 

　　（一）部门概况 

　　1.简述部门职能职能 

　　我局为弥勒市人民政府的工作部门，主要职能职责为：（1）负责市级政务服务中心的建设和管理工作。（2）负责市级公共资源交易信息化建设和诚信体系建设。（3）负责市级公共资源进场交易项目招投标的综合监管工作。（4）负责受理市级公共资源交易活动中的质疑、投诉和举报，按职责转送各行业主管部门处理。（5）会同相关部门根据有关法律法规，拟订市级公共资源交易活动有关制度和市级公共资源交易目录。（6）承担弥勒市“12345”政务热线管理工作。（7）承担弥勒市推进行政审批制度改革相关工作。（8）指导乡镇政务服务管理业务工作。（9）完成市委、市政府和上级机关交办的其他任。 

　　2.机构设置及人员情况 

　　我局共设置4个内设机构，包括：办公室、行政审批科、政务服务科、政策法规科。所属事业单位3个，分别是：1.弥勒市公共资源交易中心。2.弥勒市投资项目审批服务中心。3.弥勒市政府采购和出让中心。弥勒市政务服务管理局现有编制24人，其中：行政编制7人，事业编制17人。截止2022年12月，实有在职人员24人，其中：行政人员7人，事业人员17人。 

　　3.年度工作计划及重点工作任务情况 

　　（1）优化线下服务环境，打造高效、便捷服务前沿阵地。强化“一站式”服务效能建设，促进窗口服务再规范、再提速，企业和群众获得感再提升。一是完成市政务服务中心、12个乡镇（街道）、东风农场社区管理委员会、149个村三级政务服务场所规范化设置。市政务服务中心进驻38家市级部门及企业，111名窗口工作人员，除受场地限制和涉密事项外，进驻大厅集中受办理事项1090项，实现事项、人员“应进必进”。优化设置政策综合咨询窗口、帮办代办窗口、“办不成事”反映窗口及24小时自助服务功能区。二是投入资金10余万元，对大厅各类设备进行维修，对疫情防控门禁、中央空调风口、摄像头和拾音器进行改造，打造更加舒适、高效的办事环境。三是积极推进“一件事一次办”改革。制定印发《弥勒市加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》，成立弥勒市推进“一件事一次办”专项工作组、工作专班，负责统筹组织、协调推进“一件事一次办”工作，对22个“一件事一次办”主题服务的办事材料、环节、流程等逐一进行梳理，形成新的服务指南并面向社会公开。今年1-12月，弥勒市共受理“一件事一次办”主题服务办件10,410件，办结率100%。四是积极推进“跨省通办”“省内通办”，实现群众办事“异地办”“就近办”。截至12月，全市“跨省通办”共受理办件18544件，依托云南省一体化政务服务平台（以下简称“省平台”）受办理“省内通办”8件，办结率100%。五是全面实施政务服务“好差评”，“好差评”主动评价率89.24%，好评率100%。不定时围绕窗口人员工作纪律、疫情防控、服务规范等进行巡查400余次。深入窗口“一线”监督检查承诺践诺情况3次，电话回访办事企业135家。截至11月，市政务服务中心受办理审批、服务办件84.45万件，办结率98%以上；累计咨询政策591人次；“办不成事”反映窗口受办理办件2件，办结2件。 

　　（2）提升线上服务水平，实现“网上办”“指尖办”。一是加大政务服务事项标准化建设力度，持续推进“一网通办”。全市37家市级部门及乡镇（街道）、村（社区）在省平台承接6444项政务服务事项，网上事项发布率100%，网上可办率100%，全程网办率99.72%，承诺办结时限压缩率85.75%，即办件比例68.81%，推动更多适合网上办理的政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。基本实现同一事项无差别受理、同标准办理。截至12月，我市通过省平台共受办理审批、服务办件71761件。二是纵深推进“一部手机办事通”推广应用，截至11月30日（省级最新数据），我市“办事通”实名认证自然人用户226740个，实名认证率41.03%，实名认证法人用户9410个，实名认证率约17.7%，总办件量1,626,459件，人均办件量2.94件，实现了市、乡镇（街道）、村（社区）三级全覆盖。三是加强云南省“互联网+监管”系统运用，不断提升监管水平，截至12月19日，全市27个监管部门共认领监管事项968项，梳理编制检查实施清单889条，检查实施清单完成率100%，汇聚监管行为数量5678条（其中：录入数据5,232条，平台交换数据446条），覆盖事项491项，监管事项覆盖率50.72%，监管动态信息发布317条，违法违规曝光信息发布76条。四是持续推进电子证照互通互认和扩大应用领域。189个电子证照入驻省平台电子证照系统，汇聚电子证照28.67万件，不断扩大公安、人社、医保、市场监管等部门的电子身份证、社保卡、医保电子凭证、驾驶证营业执照等电子证照在住宿、旅游、出行、企业开办等场景、领域的互认互通和应用。 

　　（3）持续深化简政放权，为市场主体松绑减负。按照“照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施”的原则，梳理印发《弥勒市行政许可事项清单（2022年版）》；实施权责清单动态管理，及时梳理《弥勒市市级及乡镇级权力清单和责任清单目录（2022年版）》。清单同步在云南省各级部门权责清单管理系统和市人民政府门户网站进行公开公示，做到政府清权、晒权，公众清楚知晓政府部门的权力边界，实现清单之外无审批，政府职权依法规范运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。 

　　（4）切实加强投资审批中介超市运行管理。打破地域壁垒限制和行业垄断保护，营造公平开放、公正透明、竞争有序、执业规范、便企利民、廉洁高效的中介服务市场环境。2022年以来，共发布采购公告164个，选取结束164个，签约项目214个，履约结束174个，项目成交额700.42万元，节约资金128.24万元。 

　　（5）规范“12345”政务服务热线运行管理。截至目前，全市共有58家市级部门、乡镇（街道）接通“12345”政务热线综合平台，有专线联络员58人，实现了政务信息查询城乡全覆盖。2022年以来，“12345”政务服务热线共受理办件5942件，已办结5874件，在办68件，工单按时办结率达100%，助推政务服务营商环境不断优化。 

　　（6）推进公共交易服务更高效，线上交易率不断提升。持续推进“网上智能开标”“远程异地评标”，实现公共资源电子化交易，截至11月底，共有进场交易项目129个，电子化交易率99.22%。其中，工程建设项目71个，成交金额272184.45万元，节约资金5822.49万元，资金节约率2.09%；政府采购项目28个，成交金额11758.50万元，节约资金570.02万元，资金节约率4.62%。完成18个国有产权及罚没物资进场交易项目，成交金额26353.92万元，增值资金35.2万元，增值率0.13%。出让国有土地使用权12宗，成交金额12751.38万元，增值资金309.65万元，增值率2.49%。审核供应商入驻“政采云”平台16家，累计审核130家；完成商品上架审核1,337件，累计完成12698件。 

　　（二）当年部门履职总体目标、工作任务 

　　1.持续深化“放管服”改革优化营商环境；2.全面加强政务服务大厅规范化、标准化建设；3.深入推进“互联网+政务服务”工作；4.继续做好投资项目审批管理和投资审批中介超市的运行管理工作；5.持续推进公共资源交易中心规范化建设管理。 

　　（三）当年部门整体支出绩效目标 

　　1.优化线下服务环境，打造高效、便捷服务前沿阵地。强化“一站式”服务效能建设，促进窗口服务再规范、再提速，企业和群众获得感再提升。 

　　2.提升线上服务水平，实现“网上办”“指尖办”。一是加大政务服务事项标准化建设力度，持续推进“一网通办”；二是纵深推进“一部手机办事通”推广应用；三是加强云南省“互联网+监管”系统运用，不断提升监管水平；四是持续推进电子证照互通互认和扩大应用领域。 

　　3.持续深化简政放权，为市场主体松绑减负。按照“照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施”的原则，梳理印发《弥勒市行政许可事项清单（2022年版）》；实施权责清单动态管理，及时梳理《弥勒市市级及乡镇级权力清单和责任清单目录（2022年版）》。 

　　4.切实加强投资审批中介超市运行管理。打破地域壁垒限制和行业垄断保护，营造公平开放、公正透明、竞争有序、执业规范、便企利民、廉洁高效的中介服务市场环境。 

　　5.规范“12345”政务服务热线运行管理，助推政务服务营商环境不断优化。 

　　6.推进公共交易服务更高效，线上交易率不断提升，持续推进“网上智能开标”“远程异地评标”，实现公共资源电子化交易。 

　　（四）部门预算绩效管理开展情况 

　　按照预算绩效管理的要求，全面设置单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标，绩效指标清晰、完整，指标值量化并可考核。成立预算绩效管理工作领导小组并建立相应工作机制，按照季度对预算绩效运行进行监控和自查。 

　　（五）当年部门预算批复及整体支出安排情况 

　　1.预算批复情况 

　　根据弥勒市财政局批复的2022年部门预算收入390.76万元，其中：基本支出376.36万元；项目支出安排预算为14.4万元，包括政务服务大厅专项工作人员经费项目14.4万元。 

　　2.整体收支情况 

　　2022年部门财政拨款收入390.82万元；支出方面，2022年部门预算总支出390.82万元，其中：基本支出375.42万元，项目支出15.4万元。 

　　3.预算执行情况 

　　截至2022年12月31日，部门财政拨款收入390.82万元，支出390.82万元，预算执行率为100%。 

　　二、部门整体支出绩效目标实现情况 

　　（一）绩效目标完成情况 

　　2022年度已将部门整体支出绩效目标细化、量化为28条绩效指标，截止2022年12月31日，已全部完成工作任务的绩效指标27个，部分完成工作任务的绩效指标1个，绩效目标完成率为96%。 

　　（二）绩效目标未完成原因分析 

　　设置发布通知公告这项绩效指标时，由于不够科学、精确，加之统计口径变化后，原来计入的交易中心发布的部分公告不计入，导致无法完成此项指标。 

　　三、绩效自评结论 

　　我部门2022年度的工作任务已完成，年度部门整体支出绩效目标已基本实现，经过自评，2022年度部门整体支出绩效自评得分为97.39分，评价等级为优。 

　　四、绩效评价指标分析 

　　（一）投入情况分析 

　　我部门制定了年度预算整体绩效目标；整体绩效目标制定依据充分，与部门履职、年度工作任务相符；整体绩效目标清晰、细化、可衡量。合理设立了项目绩效目标、绩效目标明确；并对绩效目标细化和量化。预算编制完整，与履职目标相匹配，编制依据充分。基本支出预算能够保障机构正常运转、人员工资、日常公用经费、其它完成部门职能任务所必须的支出，不存在缺口；不存在预算编制时就考虑用项目资金弥补公用经费不足的情况。 

　　（二）过程情况分析 

　　2022年我部门按照财政部门的要求，采取切实有效的措施，完成全年预算执行进度。2022年结转结余变动率0%，结转结余变动率0% 。我单位为加强预算管理、规范财务行为管理制度健全完整，按照全面实施预算绩效管理相关要求落实部门主体责任，并且有效开展部门预算绩效工作。对单位近三年内纪检监察、审计、财政部门各项检查、绩效评价等发现的问题进行了有效整改。按照规定时间及时收集、整理、分析与部门整体阶段性资金支出及绩效目标完成相关的数据、信息并上报、预算决算公开工作。加强资产管理、规范资产管理行为，管理制度健全完整，资产保存完整、使用合规、配置合理、处置规范。 

　　（三）产出情况分析 

　　共受理“一件事一次办”主题服务办件10410件，办结率100%；全面实施政务服务“好差评”，“好差评”主动评价率89.24%，好评率100%。行政许可事项全程网办率达55.3%；截至11月底，共有进场交易项目129个，电子化交易率99.22%。其中，工程建设项目71个，成交金额272184.45万元，节约资金5822.49万元，资金节约率2.09%；政府采购项目28个，成交金额11758.50万元，节约资金570.02万元，资金节约率4.62%。完成18个国有产权及罚没物资进场交易项目，成交金额26353.92万元，增值资金35.2万元，增值率0.13%。；我市“办事通”实名认证自然人用户226740个，实名认证率41.03%，实名认证法人用户9410个，实名认证率约17.7%，总办件量1626459件，人均办件量2.9432件；投资审批中介超市2022年以来，共发布采购公告164个，选取结束164个，签约项目214个，履约结束174个，项目成交额700.42万元，节约资金128.24万元；“12345”政务服务热线共受理办件5942件，已办结5874件，在办68件，工单按时办结率达100%，助推政务服务营商环境不断优化。 

　　（四）效果情况分析。 

　　我单位各项业务工作能力及服务水平进一步提高，各进驻单位对我单位业务工作的满意度、大厅办事群众满意度、本单位干部职工对我单位工作的满意度均达到95%以上。 

　　五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施 

　　（一）预算编制工作不够精准，预算编制工作的科学性、合理性、严谨性和可控性有待提高；预算执行管理有待加强。 

　　（二）一是细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强内部预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制。编制范围尽可能的全面、不漏项，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。二是加强预算执行管理。遵循预算管理办法，从严控制预算追加，对于无法预计的临时预算追加，必须严格按照预算调整追加程序，逐级申报报批，有效降低预算控制率。三是进一步压缩“三公”经费支出。控制“三公”经费的规模和比例，严格“三公”经费支出的审核审批流程，进一步加强“三公”经费的管理。 

　　六、主要经验及做法 

　　无 

　　七、其他需说明的情况 

　　无 

    附件：弥勒市政务服务管理局2022年度部门整体支出绩效单位自评表 

弥勒市政务服务管理局 

　　 2023年3月30 日