2018年弥勒市统计局部门整体支出绩效自我评价报告

　　一、部门概况 

　　（一）部门基本情况 

　　1、组织机构设置情况： 

　　弥勒市统计局设有：办公室、国民经济综合核算统计科、工业能源统计科、投资贸易统计科、法规科共5个科室。 

　　2、主要工作职能： 

　　（1）负责组织、领导和协调全市统计工作，承担确保统计数据真实、准确、及时的责任。建立并管理全市经济社会运行宏观数据库。 

　　（2）负责组织实施统计改革的有关工作。建立和完善反映经济社会发展的统计制度、统计方法、统计指标和统计管理体系。组织实施国民经济核算制度和投入产出调查，汇编提供国民经济核算资料。     

　　（3）会同有关部门组织实施人口、经济、农业普查及专项调查工作。汇总、整理和提供有关普查和调查方面的统计数据并进行统计分析。 

　　（4）组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、软件业、计算机服务业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查。收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。综合整理和提供旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市基本统计数据。 

　　（5）组织实施能源、投资、消费、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况、社情民意等统计调查。收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全市基本统计数据。 

　　（6）组织各乡镇、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查。归口管理驻弥中央、省、州属单位及市级各部门的统计报表，统一核定、管理、公布全市基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。 

　　（7）对国民经济、县域经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督。向中共弥勒市委、弥勒市人民政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。 

　　（8）依法审批或备案地方统计调查项目。指导专业统计基础工作和统计基层业务基础建设。建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度。 

　　（9）建立并管理全市统计信息自动化系统和统计数据库系统，实施统计数据联网直报，指导全市统计信息化系统建设。 

　　（10）协助乡镇管理乡镇统计工作，组织和管理统计专业技术资格考试、职务评审和统计从业资格认定工作。组织并管理统计科学研究、统计教育、统计干部培训工作。监督管理下级政府统计部门由中央、省、州和市级财政提供的统计经费。 

　　（11）收集、整理有关的统计数据，组织实施有关统计的交流合作项目，开展统计工作方面的资料交换。 

　　（12）承办弥勒市人民政府交办的其他事项。 

　　（二）部门年度绩效管理工作计划 

　　1.业务工作实绩指标设定。指标设定坚持易量化、易分析、易操作、易查看、易整改、易亮分的要求，按照市委、市政府的工作部署，重点围绕市政府主要工作任务分解、国民经济和社会发展计划主要指标、“立项挂牌办理”和为民办实事任务、“开发三都澳、建设新宁德”行动计划任务、省对市绩效考评指标、开展 “创文明城、迎省运会”、“两违专项整治”及市委、市政府下达的专项工作目标责任书中各承担的任务和今年执法局各项重要工作的开展情况和实际成效，制定能够体现部门职能职责、本部门工作绩效的关键业绩评估指标11项，并分解为3-5个二级指标。指标设定部门之间不重复。绩效目标包括具体工作内容、工作措施、工作目标、工作时限以及要达到的预期效果。绩效目标设定由局绩效管理工作领导小组办公室牵头，各处（科）室、局属各支队配合参与，在充分征求各处（科）室、局属各支队意见的基础上拟定宁德市城市管理行政执法局绩效管理工作方案，上报市效能办，同时按有关规定在政府门户网站上向社会公开并组织实施。 

　　2.自身建设指标设定。2018年围绕弥勒市2018年度绩效管理工作方案要求在依法行政、高效行政、民主行政、廉洁行政四个方面进行办理，并整理收集材料迎接年底有关部门的检查。 

　　二、部门整体收入支出情况 

　　（一）财政拨款收入 

　　1、市级财政拨款收入360.57万元: 

　　一般公共预算收入360.57万元 

　　政府性基金收入0万元。 

　　2、上级财政拨款收入0万元 

　　一般公共预算收入0万元 

　　政府性基金收入0万元 

　　（二）一般公共预算财政拨款支出 

　　1、基本支出266.07万元 

　　2、项目支出94.50万元 

　　（三）政府性基金预算财政拨款支出 

　　1、基本支出0万元 

　　2、项目支出0万元 

　　三、部门整体支出绩效自评情况 

　　（一）整体支出绩效目标设立情况 

　　统计局在职人数18人，编制数13人，共有5个科室，设立了适用于全部科室的绩效管理方案。 

　　（二）整体支出绩效运行监控方案  

　　我单位按照绩效运行监控的规定，围绕绩效目标，适时监控绩效目标实现程度和预算执行情况，及时掌握绩效运行情况、资金支出进度等。当预算支出执行与绩效目标发生偏离时，及时采取措施予以纠正。

　　我单位绩效监控报告主要包括以下内容：关键点的绩效运行数据信息，对相关数据信息的核实和分析，对预期产出和预期绩效实现程度的判断，根据绩效运行情况已采取的改进措施，进一步完善和改进预算执行的建议。 

　　（三）整体支出绩效评价方案 

　　我单位绩效评价按照组织实施主体不同，分为部门自评和财政评价。 

　　1、我单位自评是由我单位财务部门组织实施的绩效评价；

　　2、财政再评价是在对预算部门提交绩效自评报告进行审核后，财政部门再次实施的绩效评价；

　　3、财政重点评价是由财政部门组织实施的绩效评价。 

　　（四）整体支出绩效评价情况 

　　1.绩效目标的实现情况：完成州级下达的工业增加值、社会消费品、进出口贸易、单位能耗GDP等目标任务。 

　　2.经济效益：弥勒市统计局不会产经济效益。 

　　3.社会效益：向政府部门和社会提供每年的经济发展相关情况。 

　　4.行政效能：以科学发展观为指导，全力做好全市统计管理工作。做好工业、农业、固定资产、节能减排等各项统计。强化服务职能。积极发挥统计工作的信息、咨询、监督三大职能。 

　　（五）年度工作总结 

　　1、各项普查和统计调查工作扎实推进 

　　2、统计服务工作水平稳步提高 

　　3、一套表调查单位审核质量全面核查工作顺利开展 

　　4、企业纳规、升规工作取得新进展 

　　5、服务业统计工作进一步加强 

　　6、统计基础工作着力夯实 

　　四、项目绩效自评情况 

　　（一）项目概况：全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债情况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品质量和服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革，新动能培育性壮大，经济结构等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。 

　　（二）项目绩效目标设立情况：市统计局年初设定了项目绩效目标，共设定4级目标，年度目标及一级、二级、三级目标。年度目标：进行宣传活动，对乡镇培训，对弥勒市所有法人和产业单位、个体户进行摸底调查。 

　　一级指标：产出指标，二级指标数量指标，三级指标数据产品(发布数据）56000个，分析研究产品7800个；二级指标质量指标，三级指标原始数据采集达到预期要求95%，只要数据产品达到预期要求93%；二级指标时效指标，三级指标项目开始时间2018年1月1日，项目结束时间2018年12月31日；二级指标成本指标，三级指标项目支出符合国家或部门相关支出指标100%，培训成本低于上年可比成本15%。 

　　一级指标：效益指标，二级指标社会效益指标，三级指标主要数据产品未受到质疑，未产生不良影响100%，分析研究产品得到运用100%；二级指标可持续影响指标，三级指标项目对提高统计能力建设的价值100%，项目对提高统计数据质量的价值100%； 

　　一级指标：满意度指标，二级指标服务对象满意度指标，三级指标普查对象满意度95%，普查服务满意度95%。 

　　（三）项目绩效运行监控方案 

　　市统计局按照绩效运行监控的规定，围绕绩效目标，适时监控绩效目标实现程度和预算执行情况，及时掌握绩效运行情况、资金支出进度等。当预算支出执行与绩效目标发生偏离时，及时采取措施予以纠正。

　　1、绩效监控的实施步骤主要包括收集、分析绩效运行数据信息和形成绩效监控报告三个环节。

　　（1） 收集绩效运行数据信息要以设定的绩效目标为核心，以绩效指标完成情况为重点。其要点包括：预算执行准备情况，预算执行进度，预算支出保障措施落实情况，已体现的绩效和未来效益预计情况，存在的问题。

　　（2）分析绩效运行数据信息就是对收集的各类绩效运行数据信息进行核实，确保其真实性，并对数据信息进行分析；针对预算执行中的关键问题，重点关注对下阶段工作的预测。

　　（3）绩效监控报告是在分析绩效运行数据信息基础上形成的。绩效监控报告首先由我单位编制，然后层层向上汇集，按照预算管理级次逐级汇总，形成绩效监控的总体报告。

　　（四）项目绩效评价方案 

　　1绩效目标的设定情况；

　　2、资金投入和使用情况，财务管理状况： 

　　3、为实现绩效目标制定的制度、采取的措施；

　　4、绩效目标的实现程度以及影响目标实现的因素，包括是否达到预定产出和效果，提供的产品和服务在数量、质量、效率方面与绩效目标实现程度，项目产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度等； 

　　（五）项目绩效评价情况 

　　1.绩效目标的实现情况。制定《弥勒市第四次全国经济普查数据检查工作方案》，召开第四次全国经济普查数据检查工作会，对数据质量检查表、数据检查标准、工作流程等进行了详细的讲解培训。各乡镇按照工作方案要求及时抽选普查小区，深入普查对象按照检查内容、检查标准、工作流程进行实地上门检查。 

　　2.经济效益。第四次全国经济普查不会直接产生经济效益。 

　　3.社会效益。根据省反馈的清查单位底册，与统计名录、工商、税务、民政、司法、宗教、教育、卫生等部门提供的名单进行筛选、比对，整理生成清查单位底册。举办了单位清查综合业务培训会，使全市“两员”准确掌握了清查业务知识。按照省、州的业务要求，精心组织开展单位清查工作，各乡镇在辖区范围内开始了“地毯式”的清查工作，“两员”根据普查区电子地图，逐户进行了清查登记。在清查工作结束后，及时组织人员完成清查数据的编码、审核验收等工作，按时完成清查数据的上报。 

　　4.行政效能：市政府及时下发通知对四经普工作进行全面安排部署，明确了本次经济普查的目的和意义、对象和范围、内容和时间、组织和实施，普查的经费保障以及普查工作的要求等，为确保此次普查顺利开展奠定基础。切实抓好普查机构、经费、人员、办公场所“四落实，为普查工作顺利开展提供强有力的保障。成立由市政府分管领导任组长，相关部门分管领导为成员的弥勒市第四次全国经济普查工作领导小组。各乡镇和东风农场管理局也相应成立普查领导机构，全市做到纵向联动，横向协调，系统推进。全市各乡镇普查机构共选聘普查“两员”497名。落实普查办公场所，在市便民服务中心设立了市经普办的固定办公场所。精心制定普查工作计划，进一步明确各阶段的工作任务、时间节点、工作要求等，确保四经普工作有序开展。市政府分别与各乡镇、成员单位签订了《第四次全国经济普查目标责任书》，强化乡镇和成员单位的普查主体职责。按照《普查区划分及绘图工作细则》要求，各乡镇绘制了普查小区草图，市经普办专业人员统一操作完成绘图工作，完成全市137个普查区，252个普查小区的划分。 

　　五、存在的主要问题 

　　弥勒市经济普查工作目前有序推进，但工作中仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是普查指标设置多、复杂，普查员很难准确掌握。这次的普查表种多，表内和表间逻辑关系复杂，涉及许多的财务指标，基层普查员大部分是由村干部兼任，不掌握财务知识，对普查指标理解不透彻。二是普查时间跨度长、环节多，多次入户，普查员、普查对象情绪大。由于此次普查从去年下半年开始，到目前一直都在开展各项工作，单位清查、正式普查登记、上门质量检查、实地核实等普查环节较多，多次到企业入户，普查员、普查对象情绪较大。三是普查采集设备质量存在问题，影响普查工作开展。由于此次普查数据采集设备都是使用上次三农普采购的设备，设备老化，运行速度慢，部分出现死机或电池爆炸等情况，在一定程度影响普查工作进度。 

　　六、改进措施  

　　（一）抓好普查数据审核验收。继续分专业及跨专业审核普查数据，对发现问题的普查数据退回乡镇进行核实修改。对达到验收标准的普查数据及时进行验收，确保普查工作按时推进。 

　　（二）抓好普查数据质量评估。通过对质量抽查结果的分析，评估普查基础数据质量。结合相关历史数据、部门行政记录，联合相关业务部门，对主要指标和分行业数据进行比较分析，评估普查数据的真实性、一致性和可靠性。 

　　（三）抓好普查数据的快速汇总、全面汇总、专题汇总。根据普查基层表汇总全市以及分行业等分组的法人单位、产业活动单位和个体经营户基本情况数据。在快速汇总的基础上，分别汇总全市以及分行业等分组的法人单位、产业活动单位主要经济指标数据。 

　　（四）抓好普查数据发布、资料开发应用和普查工作总结。 

　　按照有关规定，在上级审定普查数据后，以公报的形式及时向社会发布普查主要成果。建立和完善经济普查相关数据库，对各级党委政府和社会各界所关心的热点问题，进行专题分析研究，编辑出版弥勒市经济普查年鉴，对普查工作进行技术业务总结。