弥勒市发展和改革局对政协弥勒市第三届委员会第五次会议第018号提案的答复

刘辉委员：

你在政协弥勒市第三届委员会第五次会议提出的《关于加快推进“人工智能+”行动 助力弥勒市企业转型升级的建议》第018号提案，已转交市发展改革局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、强化顶层设计与示范引领

制定专项计划。目前省级已出台《云南省全面实施“人工智能 +” 行动计划》，州级配套行动计划尚未正式印发，我市暂未单独编制本级专项计划。待州级文件正式下发后，我们将立足弥勒工业制造、高原特色农业、文化旅游、现代服务业等重点产业实际，研究制定适配本地的配套制度和落实举措。

实施“领航者”培育。严格落实国家、省、州产业扶持政策，面向开展人工智能技术改造的企业做好政策解读、项目梳理、申报材料辅导服务，优先推荐符合条件企业申报省州人工智能示范项目、数字化改造、产业试点等项目，帮助企业争取上级政策及项目资金支持。同时主动对接企业融资需求，推动金融资源向智能化改造企业倾斜，依靠市场主体投入，推动 “人工智能 +” 在企业落地见效。

开展场景创新。我们立足弥勒产业基础，已挖掘落地一批 AI 应用标杆场景。工业物流领域，云南运捷科技推进数智化与物流业务融合，提升物流运营效率；高原特色农业领域，福城街道黑桥哨村滇红玫瑰色选厂上线 AI 色选生产线，实现玫瑰花瓣智能分选；红河神泉葡萄酒公司建成数字农业基地，配套监测、水肥一体化设施，为葡萄全产业链数字化打造样板；光筑、悟创、百锐蓝等企业运用智能棚体、水肥滴灌、远程管控终端，实现蓝莓小浆果种植数字化管理。文旅行业，太平湖森林小镇、可邑小镇、红河水乡小镇搭建智慧指挥、综合管理、智慧调度平台，运用 AI 监控、人脸识别、智慧票务提升景区智慧化管理水平。防灾减灾领域，市防汛抗旱指挥部运用“AI + 低空”技术，布设 56 套无人机巡检系统，实现重点防汛区域全覆盖，快速排查处置安全隐患，提升防灾减灾智能化能力。后续我们将继续挖掘更多行业应用场景，发挥示范带动作用。

二、夯实数据与平台基础支撑

推动数据治理。我市智慧城市一期已建成数据、集成、共享交换、数字孪生、AI 五大中台，建成人口、法人、城市部件三大基础数据库，具备数据接口对接、数据清洗校验能力，能够为后续龙头企业开展数据标准化接入提供统一规范。智慧城市二期将重点部署大模型底座与算力基础设施，项目建成后可向企业提供模型调用、算力租赁、数据标注等按需服务，支撑企业建设自有数据中台。

共建行业数据集。我们正在推进烟草产业、传统基础设施数字化转型试点。烟草产业试点上线种植合同分配、烟农诚信考评、烟叶估产数字化模型，依托生产动态管理平台、估产小程序、烘烤测产系统，精准归集烟叶各环节数据，服务烟叶总量调控、收购节奏调度。基础设施领域，试点建设“一网统飞平台”，部署无人机对农村公路重点路段、桥梁开展巡检，实时监测设施运行状态，及时排查处置安全隐患。

搭建普惠服务平台。依托智慧城市一期，建成集事件监控、应急指挥、协同处置为一体的城市运营管理平台，配套智慧城管、智慧环卫、智慧消防应用，借助前端感知与智能分析，实现城市问题自动识别、派单处置，提升城市治理数字化水平。政务服务数字化方面，严格落实州信息化改造部署，启用红河州政务服务知识库，配齐 1 名区域管理员、39 名部门专项操作员，完成 103 个公共服务网点、166 条政务问答数据归集录入，为智能政务查询服务打下数据基础，后续持续推动平台面向企业开放可用服务能力。

三、构建人才与服务供给生态

升级院地合作。我市构建“院校 + 政府 + 企业 + 市场”产学研融合模式，组建云南现代农业高新技术产业研究院，实现本地科研机构零的突破，现有常驻科技人员 31 名，落地 11 项院市合作科技任务，开展农作物新品种试验筛选。积极推动本地 20 余家企业对接 30 余所高校科研院所，建设多个科创平台，培育首个国家级科技小院；组织开展科技活动周、科创赛事，鼓励企业参与省级科创大赛，持续汇聚创新资源。

培育本地服务商。一方面深化对外合作，2025 年与科大讯飞合作落地弥勒科大讯飞信息科技有限公司，开展数据标注业务，实现营收 4323.6 万元，带动本地就业；2026 年和中国移动红河分公司达成战略合作，围绕数字基建、产业数字化拓展 AI 场景，为本土服务商提供技术底座和项目资源。另一方面持续扶持本土数字企业成长，逐步构建扎根县域的数智化解决方案服务商生态。

实施“数字工匠”计划。落实 “数字工匠” 培育计划，依托 11 个基层专家工作站，推行 “1 名首席专家 + N 名骨干技术员 + 乡土人才” 培养模式，组织专家下沉企业开展技术服务，组织企业负责人赴行业标杆企业学习交流。落实《“智汇弥勒” 人才项目配套实施办法及方案》，用好新型学徒制、职业技能等级认定政策；依托“弥勒直聘”小程序归集重点企业岗位；优化培训补贴“直补快办”机制，将人工智能相关培训纳入补贴目录，扩大本地数字技能人才供给。

四、优化政策与金融保障环境

加大财政金融支持。我们将积极对接上级主管部门，帮助企业争取上级专项资金，同时引导社会资本参与产业基金组建，拓宽企业智能化改造融资渠道，缓解企业数字化投入资金压力。

创新商业与风险分担模式。鼓励数字化服务商采用“效果付费”合作模式，依据实际产出收益结算，减轻企业前期投入负担。以“慧弥乐”APP 运营作为实践探索，由市城发集团联合蓝色光标运营，以用户增长、商户入驻等实际成效作为结算依据，合作双方共同承担技术迭代、市场运营风险，依托政府公共资源、市属文旅资源降低运营成本，探索可复制、可持续的数字化运营模式。

营造包容创新环境。按照“试点先行、分类开放、全程监管” 的思路，支持科大讯飞等企业开展具身智能试点，在工业产线、物流仓储、医疗机构、校园社区开展合规的数据采集应用，严格落实数据安全管理要求，推动试点成果落地转化，力争实现具身机器人在弥勒规模化示范应用。

下一步，我们将加快完善数据资源体系，推进智慧城市一期共享交换平台投入使用。深化与科大讯飞合作，做大做强数据标注业务；加快智慧城市二期项目建设，拓展“人工智能 +”行业应用场景，培育本土服务商与头部企业协同联动的服务队伍，据实组织企业参加数字经济展会；落实“智汇弥勒”人才政策，深化产教融合，共建实训基地，定向培育数字工匠，为全市企业数字化转型升级提供数据、场景、人才全方位支撑。

感谢你对我市加快推进数字化转型工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

弥勒市发展和改革局

2026年9月24日

（联系人：罗炳红，联系电话：6122589）