弥勒市综合行政执法局2025年度法治政府建设工作总结

根据工作安排，现对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，将本部门2025年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、2025年度法治政府建设重点工作完成情况

（一）聚焦职能优化与效能提升，服务发展大局更加有力

一是依法全面履行职能。紧紧围绕城市管理、自然资源、生态保护等核心职能，依法开展各项行政执法活动，确保职能履行不缺位、不越位。

二是深化执法事项清单动态管理。为明确权责、规范执法，我局系统整合各类执法职责，形成了内容完整、权责清晰的执法事项清单（其中，集中住建、自然资源、林草等领域行政执法事项204项；接收住建、自然资源、林草部门委托执法事项587项），推动了权责运行制度化、标准化、规范化。

三是持续优化法治化营商环境。严格贯彻“无事不扰”及“企业安静期”要求，每月1日至15日不对企业开展行政检查。加强涉企政策宣传，线下发放涉企行政执法宣传材料30余份，线上利用微信公众号发布涉企工作宣传推文16期，阅读量超10000次，有效扩大了政策宣传的覆盖面和影响力。

（二）聚焦执法改革与重点领域，行政执法体系更加健全

一是深化综合行政执法体制改革。严格落实《中华人民共和国行政处罚法》，执行与业务主管部门、乡镇（街道）的协调协作机制，明确案件移交标准与文书规范，2025年共审核各部门移交案件391起；完善行政执法与刑事司法衔接机制，规范案件移送程序，2025年共移送公安机关追究刑事责任案件2起，接收公安机关不予刑事追究转为行政处罚案件6起。

二是加大重点领域执法力度。聚焦自然资源和规划、生态环境、城乡建设、安全生产、城市管理、生物多样性保护等关系群众切身利益的重点领域，依法加大违法行为查处力度，切实维护公共利益和社会秩序。我局自2025年2月行使相对集中行政处罚权以来，登记普通程序立案案件268起（一大队66起，二大队135起，三大队67起），其中，截至2025年12月30日下发行政处罚决定书案件232起（一大队61起，二大队130起，三大队41起），重点领域违法问题得到有效遏制，群众满意度显著提升。

（三）聚焦程序规范与集体决策，依法行政根基更加稳固

一是强化行政规范性文件管理。按照《云南省行政规范性文件管理办法》的要求，完成《弥勒市城市管理办法》修订工作，严格执行制定、审核与备案程序，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，严格落实向同级党委请示报告制度，按规定填写重大行政决策事项年度统计表。

二是建立健全行政执法案件审查机制。成立弥勒市综合行政执法局行政执法案件审查委员会，按照《弥勒市综合行政执法局行政执法案件审查委员会工作规定》规范、协调、监督、管理行政执法工作，截至目前，共召开集体讨论会议11次，审理案件180起，充分保障了行政执法程序的合法性。

（四）聚焦规范公正与文明透明，执法公信力更加提升

一是全面推进执法规范化建设。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。依托云南省信用信息共享平台公示行政处罚信息208条且合规率达100%，在人民政府网站公示行政处罚信息6条；全程记录执法过程并归档音像资料；法制审核案件154起，确保执法透明公正规范。

二是创新执法方式彰显温度。在违规摆摊专项整治行动中推行“首违不罚”的容错纠错机制。对于首次被发现、违规情节轻微、未造成严重后果且当事人态度良好、积极配合整改的摊贩，执法人员不再直接进行罚款处罚，而是采取宣传引导、批评教育，下达《“首违轻微不罚”提醒告知书》，向其详细讲解城市管理相关法律法规，指明其行为违法之处及可能带来的负面影响，并督促其立即改正或引导至指定区域合法经营。目前已劝导70余位商贩，完成规范经营。严格落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中注重法治宣传与教育引导相结合，将普法工作贯穿于日常巡查、案件办理全过程，通过以案释法、现场讲解、发放宣传手册等方式提升群众法律意识。坚持宽严相济、法理情相统一，既守住法律底线，又传递执法温度，推动执法结果向治理成效转化，实现法律效果与社会效果的有机统一。

三是加强执法监督与案卷评查。紧盯重点问题、重点领域，以畅通信访举报渠道、实地走访管理服务对象、电话回访行政处罚对象等多样化方式开展执法监督。2025年接收各类信访投诉900余件，截至12月25日，共办结信访投诉880余件，群众满意率达97%，有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。以综合行政执法领域腐败和作风问题为重点，走访企业商户12轮80家，电话回访行政处罚对象10轮131家，对内开展随机检查、暗访等方式的监督检查80次，发现问题11起，下发通报单1份，均已督促整改。定期开展案卷评查，对每一起评查案件，形成详实的个案评查意见，点对点反馈，面对面沟通，听取申辩，厘清问题，达到“评查一批、规范一片”的效果。2025年参加州、市案件评查2次，开展季度自评2次，评查案件55件，其中优秀案件33件，合格案件22件，无不合格案件。

（五）聚焦纠纷化解与权力制约，权力运行监督更加有效

一是做好行政复议工作。充分保障当事人权益，积极配合推进行政复议，提升办案质量与公信力。2025年行政复议案件8起，其中维持原行政处罚决定4起，确认处罚决定事实清楚、证据充分，调解结案3起，1起正在审理中，无被撤销或确认违法案件。

二是加强和规范行政应诉工作。配合法院依法开展工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。2025年行政诉讼案件8起，一审判决、裁定驳回起诉或维持我局决定3起，二审维持我局决定1起，4起正在审理中，无败诉案件。

三是自觉接受政府督查。积极配合上级开展的各项督查工作，确保政令畅通，提升行政效能。2025年定期上报2025年省、州政府工作报告重点工作任务推进落实情况4次。

（六）聚焦科技赋能与能力建设，法治保障基础更加坚实

一是推进“互联网+监管执法”。加快推进云南省“区块链+行政执法和监督”平台的使用，按要求完成平台账号申请、执法要素维护、法律法规管理、涉企行政检查事前公示和“行政执法和行政执法监督”各项数据填报等工作。

二是加强依法行政能力建设。抓住领导干部这个“关键少数”，健全学法用法机制，按照《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》内容开展专题学习1次，通过局党组理论学习中心组会议、党组会和干部职工会等会议学习法律法规10余次，推动全局干部职工深刻把握综合执法法治建设的政治方向和实践要求。

三是强化法治队伍建设。严把“准入关”，将取得行政执法资格作为履行一线执法职责的必要条件，目前，全局38名在职在编人员，已有34人取得行政执法资格；加强理想信念和业务能力培训，组织弥勒市综合行政执法局2025年行政执法业务技能培训1场93人次，全年组织参加云南省“区块链+行政执法和监督”平台应用操作线上培训共计13期，组织执法规范化考试2场209人次，参加市司法局组织的行政执法业务培训1场19人，鼓励支持在职人员参加法律职业资格考试；深入贯彻落实习近平法治思想，积极推进法律顾问制度建设，已于2025年6月1日完成法律顾问聘请工作，提升参与决策的能力水平。

二、存在问题

一是法治思维意识仍需持续深化。部分人员对习近平法治思想的学习仍停留在表面，系统把握不够深入，运用法治思维和方式解决问题的能力仍有不足。

二是执法专业能力仍需全面提升。部分执法人员在调查取证、文书制作等关键环节存在明显短板，专业化、规范化水平有待进一步提高。

三是普法宣传精准性仍需切实提升。面向农村等重点区域的普法工作针对性不强，方式方法较为单一，群众因法律知识欠缺而导致的涉法涉诉问题时有发生。

三、2026年度工作打算

一是深化法治思想学习机制。将习近平法治思想纳入年度学习和轮训必修课，定期组织学习，着力提升运用法治思维解决实际问题的能力。

二是开展执法技能精准轮训与常态评查。围绕取证、程序、文书等薄弱环节进行专题式培训，并强化评查结果运用，持续规范执法行为。

三是强化“谁执法谁普法”责任制。将普法宣传深度融入日常执法、管理和服务全过程，通过以案释法、答疑解惑、发放指引等方式，实现执法办案与普法宣教的有机统一。

弥勒市综合行政执法局

2025年12月30日