弥勒市发展和改革局2017年工作总结及2018年工作计划

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。2017年市发改局在市委、市政府的正确领导下，在州发改委的指导及各有关部门的支持配合下，认真贯彻落实党的十八大、十九大和中央、省州经济工作会议以及市委二届三次全会精神，把握“稳中求进”的工作总基调，按照市委确定的“3456”发展思路，围绕市二届人大一次会议确定的预期目标，加强与上级部门衔接协调，克难攻坚抓项目，凝心聚力谋发展，做到常规工作有创新，重点工作有突破，阶段工作有成效，圆满完成职责范围内的各项工作任务。现将2017年来的工作总结如下：

　　一、2017年主要工作

　　（一）认真组织编制和分解下达弥勒市2017年国民经济和社会发展计划

　　在认真总结2016年经济运行情况，分析预测2017年经济社会发展内外部环境条件、优势潜力及其发展趋势的基础上，结合我市“十三五”规划，研究提出弥勒市2017年计划建议。计划建议先后报请市政府常务会、市委常委（扩大）会、市人大常委会主任会研究审定，经过反复研究、充分酝酿、多次修改形成计划（草案）。2017年计划（草案）报告及计划主要指标，通过弥勒市第二届人大第一次会议审议，批准实施。人代会后又将主要计划指标以（弥发改〔2017〕1号）文件分解下达到各乡镇、各部门贯彻落实。层层签订2017年度县域经济发展争先进位考核责任书。

　　（二）加强对全市经济运行情况的分析、预测和研究

　　采取按月监测、季度分析，加强对2017年计划执行情况的跟踪监测、分析研判，及时掌握经济运行动态和重点项目建设进展情况，找准存在的困难和问题，提出下一步工作措施、建议，编写季度经济运行分析材料，为领导决策提供重要依据。从全年各项主要指标完成情况来看，全市经济将继续保持稳中趋快、逐季回升的发展态势。

　　1、经济增速快于去年同期。全市地区生产总值完成287.65亿元，同比增长7%。

　　2、工业经济企稳回升。全年规模以上工业增加值完成154.82亿元，同比增长5.6%。

　　3、固定资产投资持续快速增长，支撑和带动作用明显增强。规模以上固定资产投资完成338亿元，完成州责任目标338亿元的100%，同比增长21.1%。

　　4、消费市场繁荣稳定，消费需求进一步扩大。全年社会消费品零售总额完成44.85亿元，增长12.3%。

　　5、财政收支快速增长。一般公共预算收入完成我市与州签订的目标任务17.2亿元，比上年增长6.1%；一般公共预算支出完成39.2亿元的任务，比上年增长-1%。

　　6、城乡居民收入持续增长，民生保障更加有力。城镇常住居民人均可支配收入完成32530元的计划，同比增长10%；农村常住居民人均可支配收入完成12430元的计划，比上年增长12%。

　　7、金融运行稳健。金融机构各项存款余额233亿元，比上年同期增长4.4%，各项贷款余额160.9亿元，同比增长6.8%。

　　（三）全力推进特色小镇申报工作。根据《云南省特色小镇发展领导小组办公室关于开展全省特色小镇创建名单申报工作的通知》（云发改规划﹝2017﹞501号）文件要求，会同相关部门对各项目业主单位申报的特色小镇创建方案进行了初步审查和筛选，上报红河水乡小镇、可邑小镇、太平森林小镇、红河“东风韵”小镇4个特色小镇创建方案到省特色小镇发展领导小组，经过评审，4个特色小镇均被纳入云南省特色小镇创建名单，红河水乡、红河“东风韵”小镇列为创建全国一流特色小镇，其他2个创建全省一流特色小镇。

　　（四）精心谋划，抓项目、争资金，做好项目开发储备工作

　　加强与省州发改委及相关部门的沟通、协调和对接，根据国家和省州的产业导向和资金安排的重点，扎实抓好农林水、畜牧、城市基础设施、旅游、科教文卫、工业、能源、交通、经贸流通等项目的储备、筛选、上报和审批等前期工作，积极争取项目和上级资金补助。今年以来我市上报省、州发改委请求审批项目可研、初设（实施方案）共12项，获省、州批复13项，市级批复和备案113项，2017年实施的重点项目共192项，总投资1505.12亿元，2017年完成投资185.58亿元，其中，竣工项目59项，完成投资60.4亿元；在建项目41项，完成投资85.23亿元；新开工项目64项，完成投资39.57亿元；前期工作项目28项，完成投资0.38亿元。

　　（五）全力抓好重点项目推进工作

　　不断充实、修改完善2017年重点项目库，按项目投资性质细分政府与社会主体责任，明确项目清单、任务清单、问题清单、责任清单及完成时限，突出协调服务精准度；坚持问题导向、查找症结、精准服务，及时破解项目实施中的薄弱环节和实际问题，合力推进项目建设。重点加快推进红河水乡城市旅游综合体、红河“东风韵”庄园旅游文化综合体、泸弥高速、通用机场 、轨道交通、棚户区改造、高原特色农业、食品加工园、红河卷烟厂、太平湖森林公园、甸溪河治理、东风片区整体城镇化、锦屏后海、易地扶贫搬迁等重大项目建设，积极促成了弥勒绕城快速干道、弥蒙铁路等项目的推进，形成了投资实物量。

　　（六）易地扶贫搬迁工作

　　易地扶贫搬迁是精准扶贫“五个一批”中任务最重、难度最大的一项工作，是帮助贫困群众“挪穷窝、换穷业、断穷跟”的关键之举。该项工作弥勒市发改局是牵头实施部门，工作实施以来弥勒市认真贯彻落实国家及省州易地扶贫搬迁决策举措，紧紧瞄准“一方水土养不活一方人”6类地区贫困人口搬迁对象，坚持“政府引导、群众自愿、政策支持、讲求实效”的原则，围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，精准实施易地搬迁工作。全市纳入国家三年行动计划易地扶贫搬迁工程涉及7个乡镇11个安置点439户2092人，分两年实施，2016年实施建档立卡贫困户易地扶贫搬迁186户926人，截止2017年12月底， 186户926人已全部搬迁入住。2017年组织实施易地扶贫搬迁建档立卡贫困户253户1166人，目前民房建设已全部完工。通过搬迁对象精准、规划方案精准、项目建设精准、产业扶持精准等措施落实，加快建成了新房、新村、新景、新产业，走出一条以易地扶贫搬迁助推贫困地区发展的新路子。

　　（七）价格监督检查力度加强，价格监管和认证工作取得新成效

　　1、认真做好价格和收费管理工作

　　一是认真开展行政事业性收费工作，注重事前、事中、事后监管，继续落实国家取消收费项目降低收费标准的政策措施，切实减轻企业及社会主体的制度性交易成本，2017年共取消停止行政事业性收费项目73项，全年减负金额在100万元左右。二是按法定程序组织召开制定弥勒市普龙停车场停车服务收费标准方案听证会，并按要求完成相关材料及听证报告，获政府批复实施。

　　2、价格认证、价格监测工作有效开展。今年按时、准确上报了甘蔗价格月报表、建材价格月报表、重要副食品价格监测周报表各种价格监测报表58份。共办理各类价格认定案件253件,鉴证金额933.97万元。

　　3 、强化价格监督检查，切实做好价格举报查处工作

　　2017年1至12月共出动执法车辆14台次、价格执法人员434人次，检查单位157家，强化节假日市场价格监管。元旦、春节、五一节、十一期间加强市场价格巡查，对旅游景点、交通站点、宾馆、餐饮、超市、农贸市场等的商品及服务价格进行检查，通过提醒、告诫等方式向经营者宣讲了价格法律法规及违法责任及违法成本，有效遏制乱涨价行为发生，为我市价格稳定，保障供给做出了贡献。查出各类违规收费金额296.79万余元。

　　 (六)机关作风建设得到加强，干部队伍素质有效提升

　　在当前这个大发展、大建设、大转型的非常时期，更要有过硬的作风和超强的执行力作保障。对此，我局不断加强党的建设、机关作风建设和廉政建设，积极建设高效政风，树立清明政治，确保各项工作效能。

　　1、在2016年基础上，继续认真开展“两学一做”学习教育，努力确保常态化、制度化，努力完成“党建提升年”的各项工作。

　　2、切实加强党风廉政建设。坚持民主集中制原则，制定并落实了“三重一大”集体议事制度、领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大事项安排和大额资金的使用，均通过局班子集体讨论决定。加大对重大建设项目进度的监督检查，每月按时上报重大项目建设进展情况。坚决制止办事效率不高，服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题，切实履行机关工作八项服务承诺，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求，提高为基层和项目业主服务的意识和水平。建立健全监督检查制度，不断强化党内监督、行政监督和社会监督，切实履行服务承诺，正确行使手中的权力，做到权为民所用、利为民所谋，情为民所系，坚决杜绝执法过程中的不正之风。

　　二、下半年工作计划

　　第一，加强学习，不断提高全体干部职工的政策理论水平和业务技能。认真学习贯彻党的十九大精神，深入研究融入滇中经济圈建设及城镇化健康发展综合改革试点、县域经济发展争先进位考核、“一带一路”、供给侧等相关政策，主动融入，科学分析，认真研判当前国内外经济形势，准确把握中央和省州产业政策和投资导向，积极探索市场经济条件下调控和管理经济的新知识、新方法，努力提高政策理论水平和业务素质。

　　第二，加强分析预测，确保今年各项目标任务圆满完成。

　　第三，加强衔接协调，认真做好项目推进工作。全力做好云桂铁路的后续工作，配合做好完善工作；做好弥蒙铁路建设相关工作；做好通用机场建设工作；弥勒市轨道交通建设项目争取早日开工建设。牵头组织，实施好石漠化综合治理工程项目。

　　第四，精心组织，认真做好重大项目建设工作，推进固定资产投资持续快速增长。

　　第五，抓易地扶贫搬迁工作，确保2017年任务的圆满完成。

　　第六，积极完成市委、市政府和上级交办的各项工作任务。