弥勒市工业商务和信息化局2018年上半年工作总结

工信局2018年上半年工作总结

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承前启后的关键一年，我们将进一步坚定信心，把握经济运行调节的着力点，在关键领域和薄弱环节上下功夫，强化监测分析、预测预警和协调服务，突出抓好稳增长、提质量、增效益、防风险等重点工作，推动工业商务经济较快增长和高质量发展。

一、各项工作推进情况

（一）工业完成情况

1、主要工业经济指标完成情况。

1-5月，规模以上工业企业完成工业总产值109.08亿元，同比增长6.2%，其中：烟草工业完成68.78亿元，同比增长4.1%；非烟工业完成40.30亿元，同比增长9.9%。规模以上工业企业完成工业增加值55.38亿元，同比增长6.8%，其中：烟草工业完成46.74亿元，同比增长3.7%；非烟工业完成8.64亿元，同比增长27.4%。

2、工业能源消费情况。

规模以上工业企业能源消费总量（等价热值）674413吨标准煤，同比下降4.8%；单位工业总产值能耗为0.6183吨标准煤/万元，同比下降10.36%；单位增加值能耗1.2176吨标准煤/万元，同比下降10.87%。

3、工业固定资产完成情况。

1-5月全市完成非电固定资产投资23.38亿元，同比下降2.3%，完成州下达目标任务的（62.4亿元）的37.5%。其中：我局完成任务10.49亿元，占全市非电投资任务的44.9%，完成市级目标任务的（20亿元）的52.4%。

4、重点项目推进情况。

今年我局重点推进工业项目共有29个，其中竣工投产项目7个，在建项目7个，新开工项目10个，前期项目5个。2018年预计完成投资232691万元，1-5月完成投资46000万元。

5、民营经济完成情况。

2018年1-3月弥勒市共有民营企业36365户，同比增长6.8%，其中：个体工商户32103户，同比增长7.0%；私营企业4262户，同比增长5.0%。个体私营经济从业人员101604人，同比增长6.9%，其中：个体工商户65807人，同比增长7.9%；私营企业35797人，同比增长5.3%。注册资金181.4亿元，同比增长13.2%，其中：个体工商户31.8亿元，同比增长13.6%；私营企业149.6亿元，同比增长13.2%。民营企业完成国内生产总值17.3亿元，同比增长8.5%，占地区生产总值的24.1%；上交税金12930万元，同比增长8.3%。

6、工业企业纳规升规情况。

截至目前我市纳规升规共有5户企业，净增纳规升规企业3户。

7、争取上级财政资金。

分别申报 2018年省级工业和信息化发展专项资金、2018年省级工业转型升级（中国制造2025）专项资金、2018年云南省中药饮片产业发展专项资金、2018年省级工业和信息化发展专项资金、智能制造综合标准化与新模式应用项目资金，共计5185万元。

8、招商引资工作。

1-5月，共提报5个项目（弥勒中源万顺新能源有限责任公司年产60万吨优质煤建设项目、弥勒创信实业公司电子产品项目、弥勒磷电公司原料烘干系统技改扩建项目、红河锦东化工股份有限公司转型升级项目、弥勒市易达纸厂项目），完成协议资金8.611亿元，完成目标任务的123%；实际到位资金1.151亿元，完成目标任务的16.4%。

（二）商务工作情况

全市有限上企业42家，其中批发企业3家，零售企业20家（其中零售个体4家），餐饮企业11家（其中餐饮个体7家），住宿企业8家（其中住宿个体5家）。全年州政府下达弥勒市的任务为同比增长12%，市级下达的任务数为12.4%。1-5月，全市实现社会消费品零售总额16.6亿元，绝对值排名第四，同比增长12.1%，当月限上增速20.5%，与建水县等6个县市并列全州第三。

（三）信息化建设工作

弥勒市三大通信运营商及广电网络公司作为我市信息基础设施建设的骨干，发挥了积极的作用，建设成效显著，1-6月电信业务总量49518万元，同比增长85.29%，其中电信公司电信业务总量完成10918万元，同比增长27.71%，移动公司电信业务总量完成33800万元，同比增长113.38%，联通公司电信业务总量完成4800万元，同比增长105.48%。

1、加大光纤入户建设。开展光进铜退改造工作，城区、乡镇接入能力达到100Mbps。光纤到户宽带网络均采取FTTH方式接入，技术手段均采取目前主流GPON接入方案，OLT设备采取目前主流的中兴C300，光猫采用中兴F600。1-5月宽带互联网出口带宽127G；新增互联网端口15505个，互联网端口达200106个，新增光端口15325个，光端口达156013个。完成投资515万元。

2、扩大无线网络覆盖面。全面开展4G网络建设，持续扩大网络覆盖范围。1-5月新建铁塔1座，铁塔达1405座；新建通信基站260，通信基站达3280个，其中：2G基站达869个，3G基站达652个，4G基站达1336个，4G+基站达178个；其他基站达245个； WiFi热点达126个。2G网络覆盖率：城区100%，乡镇100%，行政村100%，自然村97%；4G网络覆盖：城区 100%，乡镇100%，行政村100%。完成投资4709万元。

3、推进电信基础设施共建共享工作，促进“三网融合”。加快基站、光缆等电信基础设施的统一规划，统一建设，全力保障4G 网络等信息通信基础设施建设进度，促进电信基础设施资源共建共享。截至目前有线电视用户34140户，数字电视覆盖率71%，有线电视双向化通达率80%。完成投资3万元。

4、提高宽带乡村工程建设水平，实现全市光纤全覆盖，努力缩小城乡数字化差距。1-5月新增光缆577.3皮长公里，光缆长度达14129.8皮长公里。100%行政村通光缆，接入能力达到100Mbps，光网覆盖及ADSL覆盖的行政村141个，宽带网络覆盖率：城区100%，乡镇100%，行政村100%。49个贫困村均光网覆盖及ADSL覆盖，完成投资1027.8万元

（四）电子商务工作

弥勒市电子商务进农村综合示范县获批以来，市委、市人民政府高度重视，积极采取有效措施，各项工作得到稳步推进。截至2018年5月，弥勒建成1个电子商务公共服务中心；72个村级服务站、1个市电子商务物流仓储中心，物流快递企业乡镇覆盖率100%，覆盖72个村级电商服务点；21个企业开展三品一标认证，共认证1个地标及34个产品，1个企业建立质量追溯系统；开展电子商务培训112期，培训人数10286人次。截至目前，弥勒市电子商务进农村综合示范项目国家项目资金已拨付954.2万元，资金使用率达63.6%，市级配套资金879.48万元，带动企业投资1741.3万元。2018年1-5月，农村网购金额达1975.59万元，网络销售额3665.81万元，电子商务交易额达5641.47万元。

（五）扶贫工作

我局高度重视乡村网络建设工作，及时督促通信企业做好乡村通信网络建设覆盖工作，我市49个贫困村行政村、学校、卫生室均开通宽带网络。3个贫困乡镇江边乡、五山乡、东山镇的共23个行政村2G、3G、4G信号及宽带网络已全覆盖。

结合各乡镇脱贫攻坚任务实际，组织人员分两次集中审核和复核电商扶贫、村组通讯及网络建设、农产品加工、扶贫车间等项目库情况。通过两轮审核、修改，共有电商扶贫项目4个（服务站点建设）；村组通讯及网络建设项目20个（通信基站改扩建、新建）。

（六）安全生产工作

制订了2018年安全生产工作计划和措施，对安全生产工作进行了具体的部署和安排分别于1月28日、29日组织召开规模以上工业企业、商贸流通企业、5万千瓦以上水电站、城镇集体企业和58个加油站（点）负责人的安全生产工作会议，并签订了《2018年安全生产和消防安全目标责任状》76份，《2018年道路交通安全目标责任书》7份，党政主要领导带队检查督查调研安全生产工作3次，分管领导带队检查安全生产工作9次，其他领导班子带队检查安全生产工作6次，把安全生产党政同责、一岗双责落到实处，切实履行安全生产工作的职能职责。共开展安全生产宣传教育培训6期受训187人次，其中，局机关以会代训4期105人次，培训直属企业领导24人次，培训企业中层以上干部81人次

（七）综治信访维稳工作

今年年初与7家所属企业签订2018年综治维稳、信访、防邪目标责任书21份。按要求做好来信来访工作，认真做好原宏益公司、红丰公司、天久公司、群益商店等四家民主街片区棚户区改造补偿款的协调维稳工作及力生公司债务核查相关工作，共接待上访群众20次，认真开展扫黑除恶工作，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，按月完成市信访局交办的信访件化解月推进表。

二、存在的困难和问题

（一）工业经济平稳较快增长存在许多制约因素

从增量看，新的增长点不多，能够竣工投产的大项目少，新增产值超过1亿元的项目只有创信实业1个，新增产值超过5000万元的项目只有云牧乳业、河湾搅拌有限公司2个，增量贡献有限。从存量看，47户规模以上工业企业，拖白煤矿、嘉麟实业、思源工程3户企业没有产值，2015年至2017年，非烟工业分别以28.9%、20.1%、31.2%的速度高位增长，增长空间有限。从要素看，煤炭转型升级难，供不应求矛盾突出；企业投资意愿强，但信贷可得性改善不明显。从安全环保看，加快生态文明建设，污染防治攻坚，安全环保督察保持高压，排污税的征收，对火电、化工、冶炼等企业约束进一步增加，比如：弥勒磷电中央环保督察回头看问题、红河锦东公司的安全生产许可证的换证问题、南磷弥勒磷电安全生产许可证办理问题等。从保障措施看，工业商务信系统干部职工对新形势、新要求的适应能力不强，在产业谋划、项目建设、服务企业等方面，缺乏开放的视野、创新的思维、实干的作风，比如：从事工业工作的科室有2个，人员5名，特别在工业经济运行方面，1名科室长及1名工作人员，科室长驻村扶贫，1名工作人员负责经济运行调节分析。

（二）商务方面完成目标难度较大。

一是我市社会消费品零售总额基数较大，全州排列第四，因企业用工成本增加、原材料价格上涨、房租上涨、居民收入增长放缓、物价上涨等不可控因素增多导致经济增速放缓，社消指标要长期保持高速增长的难度加大。另外受省统计局抽查数据质量影响，我市限上企业红河投资公司将退出限上企业上报数据，同期数据不在纳入社消总额计算，每月将减少住宿餐饮销售额0.3亿元，对全市完成2018年社会消费品零售总额带来较大影响。二是全市限额以上商贸流通企业虽然逐年有所增加，但是增量有限。2018年新增15户限额上商贸流通企业，预计能够完成社消总额15677.36万元。但是，因限上商贸流通企业生产经营状况变化，数据上报增幅困难等实际情况，每年都将逐步退出部分限额以上企业，限额上企业数量的退出减少，对全市社会消费品零售总额的稳定增长有一定的影响。三是通过对2018年批发、住宿、餐饮、零售四大行业分析后，全市住宿业经营业绩增幅受季节性影响较大，在“五一”、“国庆节、“春节”等主要节假日，住宿餐饮受外来游客增多呈现出增速迅猛势头，除此之外的时间，酒店客栈温泉农家乐等客源大幅减少，空房率较高，收入锐减，同时影响到餐饮、农特产品行业的销售，对按时按期完成州、市政府下达的社消指标任务带来一定的困难和挑战。

三、下一步工作打算

2018年，我们将紧紧围绕州工信委下达的：非烟工业增加值同比增长20%；非电工业固定资产投资完成62.4亿元；民营经济同比增长11%；培育规模以上企业6户；万元GDP能耗同比下降1.2%的目标任务，全面有序开展各项工作。

（一）在经济运行上下功夫

认真落实省州稳增长的各项措施，抓好煤、电、油运等重要生产要素的调度保障，强化工业经济运行要素保障，把握发展趋势，防止工业惯性下滑，确保工业经济平稳增长。采取有效措施挖掘非烟工业潜力，通过抓投产企业的扶持，培育新的经济增长点；抓运行企业的扩产促销，进一步挖掘经济潜力；抓停产企业的复工复产，保住原有经济总量；抓在建项目进展，促使竣工投产后形成新的经济效益；抓签约项目开工建设，强化固定资产投资等一系列措施；抓降本增效，切实降低工业实体经济生产、物流成本；抓责任落实，细化目标压实责任，建立领导分块包抓、业务科室协调落实的工作责任制，建立台账，将经济指标细化、时化和具体化到行业、到项目、到科室、到个人，通过采取领导分工不分家齐抓共管、督查不落实的事抓出不落实的人等强硬措施，以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，以企业保行业、以行业保全市。

（二）在服务企业上下功夫

一是建立健全市级领导干部联系企业制度。党委、人大、政府、政协领导班子成员每人挂钩联系2户以上工业企业，每年到联系企业调研不少于2次，坚持问题导向，因企制宜、精准服务的原则，推动落实民营经济发展政策，帮助解决实际问题，培育企业提升内生发展动力，构建风清气正的“新”、“清”新型政商关系。二是用活用足中小微企业贷款风险补偿机制。进一步和中行、建行、农行、工商银行、富滇行等5家银行对接，对全市372户工业企业一一筛选，有重点、有步骤的推介列入省级“三个一百”项目、省级成长型中小企业、省级民营小巨人、六大产业类项目及州级支持重点项目，积极争取省级10亿元、州级1000万元的风险补偿资金投入所产生的贷款，年内力争争取1亿元企业贷款。三是加大“专精特新”中小企业培育。引导中小企业充分利用特色资源和传统优势产业，进一步弘扬传统技艺和民族文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，不断提高中小企业创新能力、发展质量和水平，增加核心竞争力。四是打好降低企业成本的组合拳。从降低企业税费、降低企业融资成本、降低企业用能成本、降低企业用地成本等四个方面着手，打好降低企业成本的组合拳。争取全市纳入电力市场化交易的企业达60户，为企业降低成本2000余万元。

（三）在推进重点项目上下功夫

烟草及配套产业：做好红河卷烟厂易地技改项目服务协调工作，确保项目主体设施按时间、节间、进度建设；做好复烤公司、雄风公司技改项目督促指导工作，确保完成各项报审手续，年内开工建设；鼓励雄风、红阳、康达、大丰等企业提升卷烟配套产业层次，打造技术先进、品种特色突出的烟草配套产业体系。2018年，力争烟草工业同比增长2%，卷烟配套产业同比增长3%。

食品及消费品产业：和裕食品一期、平氏食品、大自然包装饮用水、云牧乳业、国联食品、安徽呀咪、高阳食品、茶果油一期等项目相继建成投产；云南红、蔗林食品、吉源食品、嘉宏食品等企业通过扩销促产增加值同比增长10%-15%。2018年，力争食品及消费品新增增加值0.5亿元。

生物医药及大健康产业：全面加快生物谷二期项目建设；俊港中药主体工程争取7月份完工，12月前完成GMP认证并投入试生产；林艳芳傣医药全面投入生产；巨丰生物科技寻求到新的合作伙伴，重新开工建设。

机械装备制造业：以浙江大学产业研基地建设为契机，以省政府和温德克签订的建设通用航空产业基地为基础，以先进装备制造为主线，围绕红河创新技术研究院彩钢板项目，积极引进战略合作伙伴和先进适用技术，吸引众多企业跟进，进一步延伸产业链。2018年，争取红河创新技术研究院彩钢板项目建成并投入试生产。

新材料及电子产业：通过创信实业手机及关联电子产品项目建设，突破相关技术壁垒，培育企业延伸产业链，形成新材料及电子产品产业集群。2018年，力争电子产品新增增加值1亿元。

工业企业转型：化工，巩固和提升传统化工产业，全面支持红河锦东化工公司节能减排技术改造、南磷弥勒磷电输配电路改造后另外两台电炉投入运行。煤炭，全面支持国能煤电有限公司跨竹矿区山心村煤矿500吨/年扩建验收工作。

（四）在培育经济增长点上下功夫

采取有效措施，帮助企业解决通水、通电、通汽、招工、各项行政审批等事宜，促使企业尽快投入生产、达产达标。确保云牧乳业、河湾搅拌、创信实业纳入规模以上企业；确保俊港中药、10万吨彩钢板投入试生产。