中共虹溪镇委员会 虹溪镇人民政府2024年度法治政府建设年度报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，对照《弥勒市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，现将我镇2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，提升政府依法履职能力。一是持续完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，对涉及全镇经济社会发展和人民群众切身利益的重要决策、重大项目、重点工程，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，坚持用制度规范行政行为，实行依法决策、民主决策。二是建立健全权力运行责任体系，设置“小微权力”清单，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的总体工作格局，确保责任到位、工作到位。同时进一步完善权力监督机制，自觉接受人大监督、民主监督，以及社会媒体和广大群众的监督，健全行政应诉机制，落实行政应诉责任，促进依法行政。三是严格落实《云南省规范性文件管理办法》，认真执行规范性文件“三统一”制度，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序，严格落实规范性文件备案审查工作制度，加大备案审查力度，做到有件必备、有错必纠。2024年，虹溪镇党委发文168个、党委、政府联发12个、政府发文129个、人大主席团发文9个，经审查未发现规范性文件存在同宪法、法律、行政法规和地方性规章制度相抵触的情形。四是健全法治政府机制，积极提高政务服务能力。全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，加快建设服务型政府，全面提高政务服务水平。2024年政务服务网上平台运行累计办件量652件，主动评价率83.76%，主动评价好评率100%。便民服务中心、站政务服务事项办件行政权力2990件，公共服务9979件。完善问政咨询平台应用，各类平台共受理市民诉求125件，其中12345来电97件、12315来电3件、12388来电1件、12369来电10件、12385残联来电3件、12317来电5件、办件效能调查1件、省政府微信公众号3件、中国政府网留言1件、州政务公开邮箱答复1件、弥勒110来电0件，全镇诉求按时办结率、答复率均达100%。五是健全行政执法工作体系，全面推进行政执法规范化建设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强对在岗行政执法人员业务培训，目前虹溪镇持有有效执法证件人员40人，持续构建完善行政综合执法队伍。六是积极推进实施政府法律顾问制度。2024年，聘请云南砺剑律师事务所律师刘金祥担任法律顾问，对依法行政、决策论证、具体行政行为审查等工作提供法律服务。2024年内法律顾问参与政府重大项目的洽谈以及重要法律文书、合同、协议的起草、修改、审查工作20项，解答政府各部门人员法律问题咨询50余次，开展专题业务指导6次。

（二）强化基层治理，推进基层社会管理创新。深入践行新时代“枫桥经验”，有效整合人民调解、法律援助、法律“明白人”、公共法律服务等多种资源，打好多元调解“组合拳”，常态化开展矛盾纠纷排查，严防“小纠纷”转化为“大事件”，形成矛盾纠纷有人调解、问题隐患有人排查、基础信息有人收集、困难群众有人帮扶的良好格局，2024年，共调解矛盾纠纷 326 件，办理群众来信来访12件次。常态化做实优化营商环境服务民营企业和调动人民群众学法用法积极性，强化侵权纠纷、婚姻家庭纠纷、赡养费抚养费纠纷、农村土地承包经营权纠纷、民间借贷纠纷等相关法律知识的理解和运用。

（三）抓实普法教育，营造良好社会法治环境。一是虹溪镇领导班子带头尊法学法，把宪法法律法规规章列入理论学习中心组年度学习计划，坚持党委中心组每月集中学法1次，坚持每月全镇干部职工政治学习会前学法1次。党政领导班子每星期周四集中学习半小时，村（社区）“两委”班子每周一集中学习半小时，本年度重点组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国安全生产法》《云南省土地管理条例》等与公民权利、义务密切相关的法律法规，在学习中使干部职工扎实有效掌握与本职工作相关的法律知识，把学到的法律知识转化为依法行政的能力。二是充分利用春节前返乡人员回乡时机，利用走访关心留守儿童、留守老人契机，9个工作队员共计100余人进村入户对外出务工返乡人员进行面对面普法，发放各类普法宣传材料11000余份，实现9个村（社区）89个村小组全覆盖。通过多部门联合进村开展集中普法10场次，向村（社区）发放《普法进万家》宣传册3000余本，向各村（社区）、小组发放邻里纠纷、未成年人违法犯罪、婚姻家庭、交通安全等普法宣传资料8000余份，LED大屏滚动宣传90天次，普法工作覆盖辖区内23000余名群众。

二、存在的不足和原因

主要表现在：一是行政执法质量和效能仍需提升，个别部门落实行政执法“三项制度”还不到位，行政执法效果与人民群众的期待尚有差距。二是基层依法行政基础还不够稳固，个别村（社区）法治工作力量配备不足，法治副村长、法律明白人等作用发挥还不够充分。三是普法宣传创新不够，目前主要以微信公众号、发放宣传资料、悬挂宣传标语等形式，普法宣传形式效能较为单一，在依托第三方、引入新媒体技术，拓展创新型普法活动形式的力度仍需进一步加大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是谋划部署法治政府建设工作。将法治建设纳入党政联席会议重要议程及政府发展总体规划，定期研究法治建设工作，听取相关工作汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题，解决法治政府建设工作中的重大问题并及时向本级党委请示汇报。始终将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，将法治建设纳入镇政府年度工作计划，与各项经济发展工作同部署、同安排、同推进。二是带头开展学法，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。以“八五”普法为契机，领导带头示范，深入学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等法律法规，坚持每月全镇干部职工政治学习会前学法1次，有效提升依法行政能力。三是对营商环境、政务公开等法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取相关负责人进行汇报、研究部署推进相关工作8次，较好完成全年法治建设各项工作任务。

四、2025年度法治政府建设工作的主要安排

虹溪镇将坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，持续深入推进“八五”普法，深化普法强基工作，推动法治建设各项工作全面进步、全面提升。

（一）切实履行好法治主体责任。认真落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，发挥依法行政领导小组作用，聚焦人民群众反映强烈的“难点”“痛点”“堵点”问题，加强对全镇法治建设工作的计划安排和统筹协调，落实国家、省、州、市关于推进法治政府建设各项部署，推动法治建设工作在法治轨道上稳步前行。

（二）深入推进基层依法治理。全面推进政务公开，自觉接受社会和群众的监督，及时有效处理信访投诉举报事项。强化矛盾排查化解，及时处早处小。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政应诉工作能力，支持法院依法受理和审理行政案件，推动行政争议实质性化解，切实履行生效裁判。

（三）强化创新法治宣传教育。以“八五”普法规划为重心，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进宪法、民法典、营商环境等相关法律法规学习宣传贯彻，创新宣传载体、丰富宣传内容、拓宽宣传渠道，增强普法针对性和实效性，促进营造全社会共同参与法治建设的良好氛围。

中共虹溪镇委员会

虹溪镇人民政府

2025年2月8日