弥勒市交通运输局关于交通十三五专项规划

　　按照《弥勒市人民政府办公室关于配合做好红河州开放发展战略规划调研工作的通知》要求，结合我局工作推进情况，现交通“十三五”专项规划执行情况报告如下：

 一、交通发展“十三五”专项规划概况

按照“通边达省、布局合理、结构完善、衔接顺畅、安全可靠”的交通体系建设目标要求，形成至省会昆明铁路半小时、公路1小时，至州府蒙自公路1小时，至河口口岸3小时的通省会、通边境口岸的立体交通网络，构建“南北高速纵贯、东西干线对接、乡镇油路畅捷、村组联网通达”的“四纵四横”交通运输格局。

 重点工作方面：一是到2020年，市域内公路网入库统计总里程达到 3500 公里，其中，高速公路里程达到 237公里，占6.7%；二级及以上干线公路里程达到 300公里，占公路总里程8.6%。行政村道路通畅率达100％，村组道路硬化率100％。二是到2020年，实现优良中等路比例不低于70%。建立治超长效机制，提高路政装备和设施水平。三是到2020年末，全市客运车辆约 510辆，客座位8700座，完成年客运量680万人次，旅客周转量30600万人公里。科学合理地布局公交场站设施、公交线网等，实现平均居民出行时耗单程不大于30分钟，乘客平均换乘系数不超过1.3。站点覆盖面积300米步行半径不小于50%。

 二、“十三五”工作推进情况

（一）农村公路建设方面。一是投资42493.8万元（市级投入26500万元，群众投工投劳及整合项目资金15993.8万元），实施村组道路硬化工程项目378个966公里。二是投资71609.2万元实施通村油路项目、库外项目、撤并建制村项目及窄路面加宽项目157个988.6公里。三是积极引入社会资本，提升部分重点县乡道路面等级，实施招商引资项目14个229.7公里，投资规模2.43亿元。通过上述项目的实施，实现了我市建制村通畅率100%，自然村硬化率100%。

（二）高速公路建设方面。一是泸弥高速公路弥勒市境内27.18公里，估算投资32亿元。项目于2017年11月10日正式通车。二是弥玉高速公路弥勒市境内39公里，目前正在开展施工图设计工作。三是石泸高速公路弥勒市境内2.68公里，目前，设计范围内的用地丈量已全部完成，以及完成了坟地迁移工作。以上几条高速公路项目建成后，将实现我市东西南北高速公路贯穿的交通格局。

（三）其他重点项目建设方面。一是巡盘大桥工程。概算投资1730万元，桥梁工程于2016年4月底全部完工并由州局组织验收，引导工程由于建水岸地质问题延时施工。二是及时开展项目前期工作。G326线牛莫勒至徐家寨段建设工程项目（弥勒市绕城快速干道工程）、老326线弥勒寺至快速干道交叉口段、弥勒市连乡公路路面改造工程、弥勒市旅游交通环线公路工程前期工作正积极推进，预计总投资达280000万元。目前，重要县乡道（连乡公路）项目施工图设计工作正有序推进。G326线牛莫勒至徐家寨段建设工程项目（弥勒市绕城快速干道工程）《工程可行性研究报告》已取得省发改委批复，正在开展项目勘察设计工作。

（四）农村公路管养方面。投入3049万元实施大中修工程34.6公里，同时对县道进行日常养护及小修保养，优良中等路率大幅提升。

（五）城市客运方面。加大新能源纯电动公交车推广使用工作力度，新增公交车174辆、报废更新173辆，报废更新出租车116辆。目前全市公交车共331辆，推广使用新能源纯电动公交车249辆，占全市总车辆数的75.2%。新许可公交线路7条，全市建成区共规划建设公交站点223个，为旅客提供方便、安全、舒适、快捷的公交出行，实现高铁运输与旅游景点的无缝衔接。

截至2017年底，我市境内公路实有里程4036.989公里，公路密度为100.12公里/百平方公里，每万人拥有公路74.23公里，二级以上高等级公路里程占统计总里程的5.9%。其中国道主干线4条146.68公里（平锁高速24.5公里、石锁高速81.5公里、锁蒙弥勒段13.5公里、泸弥高速弥勒段27.18公里），国道1条（G326线） 93公里，省道2条（义小线、新丘线） 88.3公里，省管县道2条（弥师线、泸中线）48.428公里。拥有县道17条452.45公里，乡道143条1217.649公里，村道1952.9公里， 专用道8条37.582公里。乡镇通车率100%，行政村通车率100%，村组通车率为100%。

三、存在困难和问题

（一）项目前期工作及建设经费短缺。近年来公路基本建设审批程序和要求更加严格，由于经费受限，项目前期工作往往滞后或工作不完整，一定程度上制约了项目的储备立项工作。项目建设上级补助资金无法满足项目投资，地方财政基础薄弱，配套资金很难到位，投融资渠道不宽，建设资金短缺，项目建设压力大；村组道路及部分县道改造项目无上级资金来源，由地方政府投资建设，形成地方政府债务。

（二）农村公路养护经费不足。按照上级农村公路养护管理资金补助7351政策标准（县道7000元/公里/年，乡道3500元/公里/年，村道1000元/公里/年）每年拨付给乡镇的农村公路日常养护经费，远远不能满足我市农村公路管理养护需求。

（三）城市客运监管难。城市客运管理规定相对粗放，出租车“挂靠”现象严重，安全营运监管难度大；城市公共交通基础设施建设滞后，规范城市客运难度大；城区“三轮车”非法载客治理难度大，监管职责不明确；深化出租汽车行业改革政策执行难度大，规范网约车经营管理困难重重。

四、下一步工作打算

（一）上通下达，优化宏观发展环境

　　抢抓云南桥头堡建设等重大历史机遇，主动融入和服务国家“一带一路”“长江经济带”战略，推动交通经济总量全面提升，积极向上反映区域发展热点、难点问题，突出前景、优势等导向性分析，努力争取国家、省、市的理解支持，寻求上级政策、项目和资金支撑用于综合交通基础设施建设。

（二）用足、用活、用够国家和省、州级的有关政策

　　加大综合交通基础设施建设领域的开放合作力度，完善和规范招商引资机制，积极稳妥推进存量资产的租赁、合作、出让。积极引进实力强、信誉高、资质硬的投资者，以合资、合作、合股、独资等形式，开发建设综合交通基础设施项目，探索创新适合我市实际的建设模式。

（三）大力推进“四好农村路”建设，为经济发展提供过硬的交通基础。按照省、州 “四好农村路”建设的安排部署，科学制定落实我市“四好农村路”实施方案，积极争取实施修复损坏严重县道，贯彻落实好“县道县管、乡道乡管、村道村管”制度，理顺和规范公路管理机构职能，建立和完善乡级农村公路管理体制，全面试行“路长制”，强化农村公路路域环境治理，加强农村公路日常养护，推进规模化养护，确保“有路必养”。

　　                               弥勒市交通运输局

　　                                 2018年7月2日