索引号
000014348/2023-01053
发布机构
弥勒市应急管理局
文号
弥安办发〔2023〕1号
发布日期
2023-03-02
有效性
有效

关于明确弥勒市每座非煤矿山日常安全监管主体责任的通知

关于明确弥勒市每座非煤矿山日常安全

监管主体责任的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），市自然资源局，市应急局：

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《国家矿山安全监察局印发< 关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故若干措施>的通知》（矿安〔2022〕70号）、《国家矿山安全监察局关于进一步压实矿山安全监管监察责任切实消除监管盲区的通知》（矿安〔2021〕50号）文件要求，有效促进“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 责任落实，加强非煤矿山日常安全监管工作，特制定本通知。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹安全与发展，牢固树立安全发展理念，强化安全责任落实，织密织牢安全生产责任网，把即将关闭退出矿、停产矿、停建矿、技改矿、整合矿、基建矿、生产矿等所有类型的矿山纳入安全监管范围，严防漏管失控，进一步压实矿山安全监管责任，切实消除安全监管盲区，有效防范化解矿山安全风险，坚决遏制非煤矿山生产安全事故。

　　二、安全检查或巡查人员岗位职责

　　（一）认真贯彻落实安全生产法律法规和上级党委、政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署；

　　（二）进入非煤矿山企业查阅企业证照、安全管理制度、台账记录等有关资料，向有关人员了解知悉企业安全生产情况。

　　（三）检查、抽查非煤矿山企业安全生产规章制度落实、作业现场安全管理情况，对发现的事故隐患责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，立即责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；隐患排除后，经现场复查，确认安全后方可恢复生产和使用。

　　（四）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照安全生产法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚。

　　（五）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并依法作出处理决定。

　　（六）督促非煤矿山企业建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，做好非煤矿山风险分级管控和隐患排查治理工作，确保安全生产。

　　（七）督促非煤矿山企业依法开展安全生产教育培训，并按“一人一档”要求建立人员培训档案。

　　（八）督促非煤矿山企业落实应急值班值守，强化应急保障，配备充足的应急救援器材、设备和物资，及时启动应急救援预案，处置非煤矿山突发事件。

　　（九）根据《弥勒市非煤矿山日常安全监管主体责任明细表》，日常安全监管主体责任单位安全检查或巡查人员对分工联系的风险等级为C、D级非煤矿山原则上每季度不少于1次安全生产执法检查或巡查，对风险等级为B级非煤矿山原则每半年不少于1次安全生产执法检查或巡查，并建立工作台账，也可根据实际情况提高检查或巡查频次。

　　（十）按要求完成法律法规规定及上级部门交办的其它工作。

　　三、检查内容

　　（一）基建和生产非煤矿山检查内容

　　1.是否建立边坡管理和检查制度；

　　2.是否存在“一面墙”高陡边坡开采；

　　3.采场周边山体是否存在横裂、松动、坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患；

　　4.是否对边坡有潜在滑坡、垮塌危险的地段采取有效的防治措施；

　　5.是否属于《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》规定情形，是否存在重大事故隐患；

　　6.主要负责人和安全管理人员是否履行法定安全生产管理职责；

　　7.是否落实全员安全生产责任制；

　　8.是否开展安全生产标准化建设、是否开展风险分级管控和隐患排查治理工作；

　　9.是否开展安全生产教育培训并建立人员培训档案；

　　10.是否落实应急管理工作，包括应急预案、应急演练和配备必要的应急救援器材、设备。

　　（二）停产非煤矿山检查内容

　　1.是否存在未取得合法有效的采矿许可证和安全生产许可证擅自生产；

　　2.是否存在明停暗采、以各种工程建设名义盗采矿产资源；

　　3.是否存在采矿许可证过期，无合法审批手续以整改隐患名义采矿；

　　4.是否存在利用合法经营企业厂房、村民住宅院落等场所作为掩护，以暗堡等形式秘密进行盗采矿产资源；

　　5.是否属于《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》规定情形，是否存在重大事故隐患；

　　6.是否对边坡有潜在滑坡、垮塌危险的地段采取有效的防治措施；

　　7.采场周边山体是否存在横裂、松动、坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患；

　　8.是否存在“一面墙”高陡边坡开采；

　　9.现场是否存在安全隐患，逐条列举问题隐患；

　　10.停产矿山企业是否有值班人员或安全巡查人员开展巡查工作。

　　四、有关工作要求

　　（一）加强监管力量建设。各乡镇人民政府（街道办事处），各有关单位，要进一步落实非煤矿山安全监管机构职责，充实监管执法力量，切实加强监管执法能力建设。

　　（二）安全检查或巡查中发现的问题隐患须督促矿山企业把问题隐患整改完成，安全检查或巡查中发现盗采矿产资源等违法违规行为线索及时移交自然资源部门。

　　（三）市安委办将日常安全监管主体责任单位履职情况纳入年度安全生产目标责任考核内容，对履职情况实行监督考核。

　　（四）通知下发后，日常安全监管主体责任单位分管领导、安全检查或巡查人员有变动的，自行递补，不再发文（详见附件）。

　　附件1：弥勒市非煤矿山日常安全监管主体责任明细表

　　附件2：基建和生产非煤矿山安全检查表

　　附件3：停产非煤矿山安全检查表

弥勒市安全生产委员会办公室

2023年2月28日

　　附件1

弥勒市非煤矿山日常安全监管主体责任明细表

序号	矿山名称	生产状态	开采方式	生产规模	开采矿种	安全风险等级	所属乡镇（街道）	日常安全监管主体责任单位	分管领导及联系电话	安全检查或巡查人员	备注
1	云南天裕矿业有限公司西二磷矿	停产	露天开采	小型	磷矿	C	西二镇	西二镇人民政府	尹春明	王东明
										阎斌
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
2	弥勒市丰源矿业开发有限公司胡椒山铅锌矿	停产	地下开采	小型	铅矿、锌矿	D	巡检司镇	巡检司镇人民政府	张家学	李广
										黄爱棋
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
3	弥勒鑫宏装饰材料有限公司黑路丫铁矿	停产	露天开采	小型	铁矿	C	西一镇	西一镇人民政府	段云蛟	王庆涛
										郭华
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
4	弥勒县红星矿业有限公司弥勒县大额衣铁矿	停产	露天开采	小型	铁矿	C	西一镇	西一镇人民政府	段云蛟	王庆涛
										郭华
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
5	弥勒市弥西钛矿采选厂	停产	露天开采	小型	钛矿	C	西一镇	西一镇人民政府	段云蛟	王庆涛
										郭华
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
6	弥勒市钛丰矿业有限公司石门坎钛矿	停产	露天开采	小型	钛矿	C	西一镇	西一镇人民政府	段云蛟	王庆涛
										郭华
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
7	弥勒县拉里黑求是建材厂芭蕉树钛矿	停产	露天开采	小型	钛矿	C	巡检司镇	巡检司镇人民政府	张家学	李广
										黄爱棋
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
8	弥勒市万利石材厂	停产	露天开采	小型	饰面用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
9	石林建业石材有限公司弥勒市青土厂采石场	停产	露天开采	小型	饰面用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
10	弥勒云石石材开发有限公司青土场采石场	基建	露天开采	小型	饰面用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	张航诚	刘云伟
										普绍林
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
11	西三镇万年青树沟饰面用石灰岩矿	停产	露天开采	小型	饰面用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
12	弥勒市创利石材有限公司西三镇小黑山饰面用石灰岩矿	基建	露天开采	小型	饰面用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	张航诚	刘云伟
										普绍林
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
13	弥勒市西三镇凤凰村饰面用灰岩矿	生产	露天开采	小型	饰面用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	张航诚	刘云伟
										普绍林
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
14	云南梦达尔异型石材有限公司弥勒市小龙潭采石场	生产	露天开采	小型	饰面用灰岩	B	西三镇	西三镇人民政府	张航诚	刘云伟
										普绍林
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
15	云南砉红石材开发有限公司弥勒市西三镇喜欢大沟饰面用灰岩矿	停产	露天开采	小型	饰面用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
16	弥勒市西三镇麟马村委会小雀吃水饰面石材用石灰岩矿	停产	露天开采	小型	饰面用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
17	弥勒星科石材开发有限公司弥勒市白石岩石场	停产	露天开采	中型	冶金用石英岩	C	新哨镇	新哨镇人民政府	万国圆	赵永贵
										毕永兴
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
18	弥勒市巡检司克田采矿场硅石矿	停产	露天开采	中型	冶金用石英岩	C	巡检司镇	巡检司镇人民政府	张家学	李广
										黄爱棋
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
19	弥勒市宏林砂石业有限责任公司巡检司镇螃蟹沟采石场	停产	露天开采	小型	建筑用玄武岩	C	巡检司镇	巡检司镇人民政府	张家学	李广
										黄爱棋
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
20	弥勒市新哨镇大沙冲水泥用石灰岩矿	生产	露天开采	小型	水泥用石灰岩	B	新哨镇	新哨镇人民政府	沐国宝	李永柱
										陈建波
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
21	弥勒市西三镇碑石桥饰面用灰岩矿	停产	露天开采	小型	饰面用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
22	云南泓源进出口贸易有限公司弥勒市西三镇凤凰山方解石采石场	停产	露天开采	小型	方解石	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
23	云南泓源进出口贸易有限公司弥勒市西一镇树乃龙方解石采石场	停产	露天开采	小型	方解石	C	西一镇	西一镇人民政府	段云蛟	王庆涛
										郭华
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
24	云南宏创矿业有限公司弥勒市西一镇笔架山方解石采石场	停产	露天开采	小型	方解石	C	西一镇	西一镇人民政府	段云蛟	王庆涛
										郭华
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
25	云南宏创矿业有限公司弥勒市西一镇双胞凹子山方解石采石场	停产	露天开采	小型	方解石	C	西一镇	西一镇人民政府	段云蛟	王庆涛
										郭华
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
26	云南宏创矿业有限公司弥勒市西二镇双陷塘方解石采石场	停产	露天开采	小型	方解石	C	西二镇	西二镇人民政府	尹春明	王东明
										阎斌
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
27	云南宏创矿业有限公司弥勒市西三镇梁子山方解石采石场	停产	露天开采	小型	方解石	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
28	弥勒市阿雨龙天然方解石采石场	停产	露天开采	小型	方解石	C	西一镇	西一镇人民政府	段云蛟	王庆涛
										郭华
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
29	弥勒市新哨镇打碾山石料场	停产	露天开采	小型	建筑用白云岩	C	新哨镇	新哨镇人民政府	万国圆	赵永贵
										毕永兴
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
30	弥勒市磨盘山砂石料有限公司磨盘山采石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	弥阳街道	弥阳街道办事处	陆文龙	张金红
										施永斌
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
31	弥勒市金田胜凯矿业有限公司光山砂场	生产	露天开采	中型	建筑用砂	B	弥阳街道	弥阳街道办事处	陆文龙	张金红
										施永斌
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
32	弥勒市新寨砂场	生产	露天开采	中型	建筑用砂	B	弥阳街道	弥阳街道办事处	陆文龙	张金红
										施永斌
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
33	弥勒市明兴金建材有限公司弥勒市当甸砂场	生产	露天开采	中型	建筑用砂	C	弥阳街道	弥阳街道办事处	陆文龙	张金红
										施永斌
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
34	弥勒市小沙冲砂场	生产	露天开采	中型	建筑用砂	C	新哨镇	新哨镇人民政府	沐国宝	李永柱
										陈建波
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
35	云南世鑫矿业有限公司弥勒世鑫石料厂	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	新哨镇	新哨镇人民政府	万国圆	赵永贵
										毕永兴
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
36	弥勒市中天矿业有限公司布龙砂石料厂	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	新哨镇	新哨镇人民政府	万国圆	赵永贵
										毕永兴
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
37	弥勒市峻浠建材有限公司竹园镇八八砂石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	竹园镇	竹园镇人民政府	高恩猛	纳波
										董志兵
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
38	弥勒市竹园镇龙杠山矿业有限公司龙杠山采石场	生产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	竹园镇	竹园镇人民政府	严斌	许存贵
										张徐磊
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
39	弥勒玄石矿业有限公司大平滩采石场	基建	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	巡检司镇	巡检司镇人民政府	张家学	李广
										黄爱棋
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
40	弥勒市竣捷石料有限公司巡检司镇竣捷采石场	基建	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	巡检司镇	巡检司镇人民政府	张家学	李广
										黄爱棋
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
41	弥勒县华顺采石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	巡检司镇	巡检司镇人民政府	张家学	李广
										黄爱棋
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
42	弥勒市产发商贸有限公司虹溪镇牛平路石丫口采石场	基建	露天开采	中型	建筑石料用灰岩	C	虹溪镇	虹溪镇人民政府	钱俊	赵正生
										雷踊林
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
43	弥勒市盛丰水利工程建筑有限公司五山乡二台坡采石场	基建	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	五山乡	五山乡人民政府	王远勇苗云霄	张丁文
										吴永俊
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
44	弥勒市西一镇槽子门采石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	西一镇	西一镇人民政府	段云蛟	王庆涛
										郭华
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
45	弥勒市西一镇麦香雨建筑材料销售有限责任公司弥勒市西一镇三头山采石场	生产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	B	西一镇	西一镇人民政府	杜永敏	刘学彬
										李汶霖
								弥勒市应急局	王体伟	王云辉
										廖云峰
46	弥勒市玉镯山碎石有限公司大麦地玉镯山采石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
47	弥勒市晶磊石料有限公司红石岩采石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
48	弥勒市西三镇舍德尼采石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
49	弥勒市西三镇铜牛山采石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
50	弥勒县滇红石材厂西三石料厂	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	西三镇	西三镇人民政府	李会明	姜援兵
										申梓成
								弥勒市自然资源局	冯小俊	李园媛
										刘子龙
51	弥勒县者左采石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	新哨镇	新哨镇人民政府	万国圆	赵永贵
										毕永兴
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
52	弥勒市山江矿料有限公司石灰窑铁矿	停产	露天开采	小型	铁矿	C	五山乡	五山乡人民政府	王远勇	张丁文	已关闭矿山
										吴永俊
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
53	个旧市志达实业有限责任公司弥勒大尖坡铁矿	停产	露天开采	小型	铁矿	C	巡检司镇	巡检司镇人民政府	张家学	李广	已关闭矿山
										黄爱棋
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
54	华宁县盘溪铅锌矿洗选厂弥勒县窝元厂锌矿	停产	露天开采	小型	铁矿	C	五山乡	五山乡人民政府	王远勇	张丁文	已关闭矿山
										吴永俊
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
55	弥勒市竹园镇绿水砂场	停产	露天开采	小型	建筑用砂	C	竹园镇	竹园镇人民政府	高恩猛	纳波	已关闭矿山
										董志兵
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
56	弥勒市竹园镇豹子洞砂场	停产	露天开采	小型	建筑用砂	C	竹园镇	竹园镇人民政府	高恩猛	纳波	已关闭矿山
										董志兵
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
57	弥勒市朋普镇黄塘子采石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	朋普镇	朋普镇人民政府	徐荣泉	代雪峰	已关闭矿山
										郭艳松
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良
58	弥勒县虹溪义斌伍摸采石场	停产	露天开采	小型	建筑石料用灰岩	C	虹溪镇	虹溪镇人民政府	钱俊	赵正生	已关闭矿山
										雷踊林
								弥勒市自然资源局	冯小俊	冯磊
										康良

　　附件2

基建和生产非煤矿山安全检查表

矿山名称
检查内容	1.是否建立边坡管理和检查制度；	□是 □否	2.是否存在“一面墙”高陡边坡开采；	□是 □否
	3.采场周边山体是否存在横裂、松动、坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患；	□是 □否	4.是否对边坡有潜在滑坡、垮塌危险的地段采取有效的防治措施；	□是 □否
	5.是否属于《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》规定情形，是否存在重大事故隐患；	□是 □否	6.主要负责人和安全管理人员是否履行法定安全生产管理职责；	□是 □否
	7.是否落实全员安全生产责任制；	□是 □否	8.是否开展安全生产标准化建设、是否开展风险分级管控和隐患排查治理工作；	□是 □否
	9.是否开展安全生产教育培训并建立人员培训档案。	□是 □否	10.是否落实应急管理工作，包括应急预案、应急演练和配备必要的应急救援器材、设备。	□是 □否
存在问题隐患
整改措施或建议
被检查矿山签字	年月日
检查组签字	年月日

　　附件3

停产非煤矿山安全检查表

矿山名称
检查内容	1.是否存在未取得合法有效的采矿许可证和安全生产许可证擅自生产；	□是 □否	2.是否存在明停暗采、以各种工程建设名义盗采矿产资源；	□是 □否
	3.是否存在采矿许可证过期，无合法审批手续以整改隐患名义采矿；	□是 □否	4.是否存在利用合法经营企业厂房、村民住宅院落等场所作为掩护，以暗堡等形式秘密进行盗采矿产资源；	□是 □否
	5.是否属于《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》规定情形，是否存在重大事故隐患；	□是 □否	6.是否对边坡有潜在滑坡、垮塌危险的地段采取有效的防治措施；	□是 □否
	7.采场周边山体是否存在横裂、松动、坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患；	□是 □否	8.是否存在“一面墙”高陡边坡开采；	□是 □否
	9.现场是否存在安全隐患，逐条列举问题隐患；	□是 □否	10.停产矿山企业是否有值班人员或安全巡查人员开展巡查工作。	□是 □否
存在问题隐患
整改措施或建议
被检查矿山签字	年月日
检查组签字	年月日